文章(zhang)來源：湖北國資(zi)委 發布(bu)時間：2014-03-22
3月20日上午，湖北(bei)省召開全省國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監督管理(li)工(gong)作會議，認真謀劃新(xin)一輪(lun)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)改(gai)革發展。湖北(bei)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)主任楊澤(ze)柱作工(gong)作報告(gao)，湖北(bei)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)書(shu)記文(wen)振富與(yu)湖北(bei)能源集團(tuan)(tuan)、三(san)環(huan)集團(tuan)(tuan)等27家省出資(zi)(zi)企(qi)業簽訂了年度和任期經營業績目(mu)標責任書(shu)。武漢國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)、襄陽國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)、大冶(ye)有色(se)金屬集團(tuan)(tuan)控股有限(xian)公司、湖北(bei)省交通(tong)投資(zi)(zi)有限(xian)公司等4家單位作了交流(liu)發言。
會議提出了當(dang)前及未(wei)來(lai)一(yi)個(ge)時期(qi)國資國企(qi)改革發展的目(mu)標(biao)任(ren)務和工(gong)作(zuo)措施。2013年(nian)，湖北(bei)省國有(you)及國有(you)控(kong)股(gu)工(gong)業企(qi)業完成增(zeng)加值增(zeng)長(chang)15%，實現(xian)銷售(shou)收入增(zeng)長(chang)18%，實現(xian)利潤增(zeng)長(chang)12%；今后5年(nian)，湖北(bei)省國有(you)經濟發展目(mu)標(biao)為(wei)“四個(ge)倍增(zeng)”、 “四個(ge)培育”、 “四個(ge)提高”。
“四個倍(bei)增”：通過5年努力，實現資(zi)產(chan)(chan)總量(liang)、所有(you)(you)(you)者權益、營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入、實現利稅倍(bei)增。湖(hu)(hu)北省國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)產(chan)(chan)總量(liang)達(da)(da)到8萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)，其(qi)中(zhong)(zhong)地方國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)2萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)、湖(hu)(hu)北省出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)1萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)；所有(you)(you)(you)者權益達(da)(da)到3萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)，其(qi)中(zhong)(zhong)地方國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)8000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)、湖(hu)(hu)北省出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)3000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)；營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入達(da)(da)到4萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)，其(qi)中(zhong)(zhong)地方國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達(da)(da)到1萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)、湖(hu)(hu)北省出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)5000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)；實現利稅達(da)(da)到5000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)，其(qi)中(zhong)(zhong)地方國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)1000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)、湖(hu)(hu)北省出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)500億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)。
“四個培(pei)(pei)育(yu)(yu)(yu)”：培(pei)(pei)育(yu)(yu)(yu)一(yi)批(pi)(pi)(pi)骨干(gan)企業(ye)(ye)，新培(pei)(pei)育(yu)(yu)(yu)一(yi)批(pi)(pi)(pi)資產規模過(guo)(guo)(guo)(guo)2000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、過(guo)(guo)(guo)(guo)1000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、過(guo)(guo)(guo)(guo)500億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)企業(ye)(ye)；培(pei)(pei)育(yu)(yu)(yu)一(yi)批(pi)(pi)(pi)利(li)稅大(da)戶，新培(pei)(pei)育(yu)(yu)(yu)一(yi)批(pi)(pi)(pi)銷(xiao)售收入過(guo)(guo)(guo)(guo)1000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、過(guo)(guo)(guo)(guo)500億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、過(guo)(guo)(guo)(guo)300億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，利(li)稅過(guo)(guo)(guo)(guo)100億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、過(guo)(guo)(guo)(guo)50億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、過(guo)(guo)(guo)(guo)30億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)企業(ye)(ye)；培(pei)(pei)育(yu)(yu)(yu)一(yi)批(pi)(pi)(pi)上市公司；培(pei)(pei)育(yu)(yu)(yu)實施一(yi)批(pi)(pi)(pi)成長性(xing)良(liang)好的(de)重大(da)項目。
“四(si)個提高(gao)(gao)”：一是提高(gao)(gao)資(zi)本(ben)的(de)集(ji)中(zhong)度(du)。將(jiang)湖北(bei)省出(chu)(chu)資(zi)企業(ye)調(diao)整到20戶(hu)左右，將(jiang)市、州出(chu)(chu)資(zi)企業(ye)調(diao)整到5－10戶(hu)左右，使湖北(bei)省國(guo)有(you)資(zi)本(ben)的(de)80%集(ji)中(zhong)在(zai)產業(ye)鏈(lian)的(de)關鍵(jian)領域、產權鏈(lian)的(de)核心(xin)環節、價值鏈(lian)的(de)高(gao)(gao)端部位，集(ji)中(zhong)到傳統優勢產業(ye)和戰(zhan)略性、基礎性產業(ye)，集(ji)中(zhong)到有(you)競爭力(li)的(de)大(da)公(gong)司、大(da)集(ji)團(tuan)，集(ji)中(zhong)到企業(ye)的(de)主業(ye)。二是提高(gao)(gao)國(guo)有(you)資(zi)產證(zheng)券(quan)(quan)化率(lv)。加大(da)資(zi)源資(zi)產化、資(zi)產資(zi)本(ben)化、資(zi)本(ben)證(zheng)券(quan)(quan)化力(li)度(du)，將(jiang)全省國(guo)有(you)資(zi)產的(de)證(zheng)券(quan)(quan)化率(lv)從(cong)目(mu)前的(de)20%提高(gao)(gao)到50%左右。三是提高(gao)(gao)國(guo)企黨(dang)建(jian)水平。深入開展(zhan)“為民務實(shi)清廉(lian)”群(qun)眾路線教育實(shi)踐(jian)活動，發(fa)揮黨(dang)的(de)組織(zhi)保障和政治核心(xin)作用。四(si)是提高(gao)(gao)出(chu)(chu)資(zi)人的(de)履職能力(li)。加強國(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)管機構和隊伍建(jian)設，實(shi)現依(yi)法(fa)監(jian)(jian)(jian)管、科(ke)學監(jian)(jian)(jian)管、規范(fan)監(jian)(jian)(jian)管、有(you)效監(jian)(jian)(jian)管。
會議要(yao)求，湖北國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)改革發展(zhan)實現三個“必(bi)須(xu)變(bian)(bian)”。一是觀念(nian)思路(lu)必(bi)須(xu)變(bian)(bian)。由(you)(you)(you)重視(shi)國(guo)有(you)獨資(zi)(zi)、國(guo)有(you)控股轉(zhuan)(zhuan)到(dao)推進(jin)股權(quan)多(duo)元化上(shang)(shang)來(lai)；由(you)(you)(you)重視(shi)資(zi)(zi)產(chan)規(gui)模的(de)擴張轉(zhuan)(zhuan)到(dao)重視(shi)質量、效益(yi)、保值(zhi)增(zeng)值(zhi)上(shang)(shang)來(lai)；平臺公司要(yao)由(you)(you)(you)重視(shi)投資(zi)(zi)、重視(shi)建(jian)設(she)轉(zhuan)(zhuan)到(dao)大(da)力(li)融資(zi)(zi)和帶動(dong)社會投資(zi)(zi)上(shang)(shang)來(lai)；由(you)(you)(you)重視(shi)經營(ying)者(zhe)的(de)業(ye)績考核轉(zhuan)(zhuan)到(dao)加強對(dui)經營(ying)者(zhe)的(de)激勵和同步提高職(zhi)工收入水(shui)平上(shang)(shang)來(lai)；由(you)(you)(you)重視(shi)發展(zhan)環(huan)(huan)境(jing)(jing)轉(zhuan)(zhuan)到(dao)重視(shi)企(qi)(qi)業(ye)法制建(jian)設(she)上(shang)(shang)來(lai)。二是發展(zhan)方(fang)式必(bi)須(xu)變(bian)(bian)。由(you)(you)(you)現在(zai)的(de)拼(pin)資(zi)(zi)源、拼(pin)環(huan)(huan)境(jing)(jing)、拼(pin)廉(lian)價(jia)勞動(dong)力(li)、拼(pin)政府及有(you)關部門(men)的(de)照顧，轉(zhuan)(zhuan)到(dao)創(chuang)新(xin)驅動(dong)、內生(sheng)增(zeng)長上(shang)(shang)來(lai)，把改革的(de)紅利、內需的(de)潛力(li)、創(chuang)新(xin)的(de)活力(li)疊加起來(lai)，形成新(xin)動(dong)力(li)、新(xin)路(lu)徑(jing)、新(xin)方(fang)式，使質量和效益(yi)、就業(ye)和收入、環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護和資(zi)(zi)源節約有(you)新(xin)的(de)提升(sheng)。三是工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風必(bi)須(xu)變(bian)(bian)。國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)部門(men)由(you)(you)(you)打造服務(wu)企(qi)(qi)業(ye)環(huan)(huan)境(jing)(jing)最好的(de)單位“之一”向“第(di)一”轉(zhuan)(zhuan)變(bian)(bian)，由(you)(you)(you)“老板”向“保姆”轉(zhuan)(zhuan)變(bian)(bian)，由(you)(you)(you)就監(jian)(jian)管(guan)而(er)監(jian)(jian)管(guan)向寓監(jian)(jian)管(guan)于服務(wu)之中轉(zhuan)(zhuan)變(bian)(bian)，向企(qi)(qi)業(ye)放權(quan)，給企(qi)(qi)業(ye)松綁，讓(rang)企(qi)(qi)業(ye)舒(shu)服，為企(qi)(qi)業(ye)減負(fu)。
會議(yi)提(ti)出(chu)了進(jin)一步(bu)推進(jin)國資國企(qi)改革發展的(de)五條措施。一是(shi)深入推進(jin)改革。努力克服改革的(de)疲勞癥(zheng)、畏懼癥(zheng)、疑(yi)慮癥(zheng)，主(zhu)(zhu)攻股權多元(yuan)化、資產(chan)(chan)資本(ben)化、激(ji)勵股權化，明(ming)確改革調整的(de)路線圖、時間表，激(ji)發市場主(zhu)(zhu)體的(de)活力。二(er)是(shi)加(jia)快壯(zhuang)大產(chan)(chan)業。培育優勢產(chan)(chan)業、優勢企(qi)業、優勢產(chan)(chan)品，不斷壯(zhuang)大省(sheng)級“八大產(chan)(chan)業”，加(jia)快發展戰略性新興產(chan)(chan)業，促進(jin)產(chan)(chan)業優化升(sheng)級，做大做強(qiang)(qiang)實(shi)體經濟。三是(shi)強(qiang)(qiang)化科(ke)學監(jian)管(guan)。實(shi)現國資管(guan)責任(ren)主(zhu)(zhu)體全(quan)(quan)覆蓋(gai)(gai)、監(jian)管(guan)范圍全(quan)(quan)覆蓋(gai)(gai)、出(chu)資人職責全(quan)(quan)覆蓋(gai)(gai)、監(jian)事會監(jian)督全(quan)(quan)覆蓋(gai)(gai)、指導監(jian)督全(quan)(quan)覆蓋(gai)(gai)。四是(shi)提(ti)高(gao)黨建(jian)水平(ping)。抓好(hao)班子，帶好(hao)隊伍(wu)，凝聚力量，弘揚(yang)正氣。五是(shi)提(ti)升(sheng)能力建(jian)設。加(jia)強(qiang)(qiang)理論業務學習和實(shi)踐工(gong)(gong)作的(de)錘煉，做政治上(shang)的(de)明(ming)白人、經濟上(shang)的(de)干凈人、作風(feng)上(shang)的(de)實(shi)在(zai)人、工(gong)(gong)作上(shang)的(de)能干人。