文章來源：湖北國資委 發布時間：2014-03-22
3月20日(ri)上午，湖(hu)北(bei)省召開全省國有(you)資(zi)(zi)產監督管理工作會議，認真(zhen)謀劃新一輪國資(zi)(zi)國企改(gai)革(ge)發(fa)展。湖(hu)北(bei)國資(zi)(zi)委(wei)主任(ren)楊(yang)澤柱作工作報告，湖(hu)北(bei)國資(zi)(zi)委(wei)黨委(wei)書記文振富與湖(hu)北(bei)能(neng)源集團(tuan)(tuan)、三環集團(tuan)(tuan)等27家省出(chu)資(zi)(zi)企業簽訂了年度(du)和任(ren)期經營業績目標責任(ren)書。武漢國資(zi)(zi)委(wei)、襄陽國資(zi)(zi)委(wei)、大冶有(you)色金(jin)屬集團(tuan)(tuan)控(kong)股有(you)限公司、湖(hu)北(bei)省交通投資(zi)(zi)有(you)限公司等4家單位作了交流發(fa)言。
會議(yi)提(ti)出(chu)了(le)當前及未來一個時(shi)期國(guo)資國(guo)企改革發展(zhan)的目標任務和工(gong)(gong)作措施(shi)。2013年(nian)，湖北(bei)省國(guo)有及國(guo)有控股工(gong)(gong)業(ye)企業(ye)完(wan)成(cheng)增(zeng)加值(zhi)增(zeng)長15%，實(shi)現銷售(shou)收(shou)入增(zeng)長18%，實(shi)現利(li)潤增(zeng)長12%；今(jin)后5年(nian)，湖北(bei)省國(guo)有經濟發展(zhan)目標為“四(si)個倍增(zeng)”、 “四(si)個培育”、 “四(si)個提(ti)高(gao)”。
“四個倍增”：通過5年努(nu)力，實現(xian)資(zi)產(chan)總量、所有(you)者權益、營業(ye)(ye)收入(ru)、實現(xian)利稅倍增。湖北省(sheng)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)產(chan)總量達(da)(da)到(dao)(dao)8萬億(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)地(di)(di)方國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)2萬億(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)、湖北省(sheng)出(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)1萬億(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)；所有(you)者權益達(da)(da)到(dao)(dao)3萬億(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)地(di)(di)方國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)8000億(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)、湖北省(sheng)出(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)3000億(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)；營業(ye)(ye)收入(ru)達(da)(da)到(dao)(dao)4萬億(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)地(di)(di)方國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)達(da)(da)到(dao)(dao)1萬億(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)、湖北省(sheng)出(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)5000億(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)；實現(xian)利稅達(da)(da)到(dao)(dao)5000億(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)地(di)(di)方國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)1000億(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)、湖北省(sheng)出(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)500億(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)。
“四個(ge)培(pei)(pei)育(yu)(yu)”：培(pei)(pei)育(yu)(yu)一(yi)(yi)批(pi)骨(gu)干企業，新(xin)(xin)培(pei)(pei)育(yu)(yu)一(yi)(yi)批(pi)資產規模(mo)過(guo)2000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、過(guo)1000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、過(guo)500億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)的企業；培(pei)(pei)育(yu)(yu)一(yi)(yi)批(pi)利(li)稅(shui)大戶，新(xin)(xin)培(pei)(pei)育(yu)(yu)一(yi)(yi)批(pi)銷售收入過(guo)1000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、過(guo)500億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、過(guo)300億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，利(li)稅(shui)過(guo)100億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、過(guo)50億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、過(guo)30億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)的企業；培(pei)(pei)育(yu)(yu)一(yi)(yi)批(pi)上(shang)市公司；培(pei)(pei)育(yu)(yu)實施一(yi)(yi)批(pi)成(cheng)長(chang)性良好的重(zhong)大項目。
“四個提高(gao)(gao)”：一(yi)是提高(gao)(gao)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)集中度。將(jiang)(jiang)湖北省出資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)調整到(dao)(dao)(dao)(dao)20戶左(zuo)右(you)(you)，將(jiang)(jiang)市、州出資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)調整到(dao)(dao)(dao)(dao)5－10戶左(zuo)右(you)(you)，使湖北省國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)80%集中在產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)的(de)(de)(de)(de)關鍵領域(yu)、產(chan)(chan)(chan)權鏈(lian)的(de)(de)(de)(de)核心環節、價值鏈(lian)的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)端部位，集中到(dao)(dao)(dao)(dao)傳統優勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和戰略性、基礎性產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，集中到(dao)(dao)(dao)(dao)有(you)(you)競(jing)爭力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)大公司(si)、大集團，集中到(dao)(dao)(dao)(dao)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)主業(ye)(ye)。二是提高(gao)(gao)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)證券(quan)化率。加大資(zi)(zi)(zi)(zi)源資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)化、資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)化、資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)證券(quan)化力(li)(li)度，將(jiang)(jiang)全省國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)證券(quan)化率從(cong)目前(qian)的(de)(de)(de)(de)20%提高(gao)(gao)到(dao)(dao)(dao)(dao)50%左(zuo)右(you)(you)。三是提高(gao)(gao)國(guo)(guo)企黨(dang)建水平(ping)。深入開展(zhan)“為(wei)民務實(shi)清廉(lian)”群眾路線教育實(shi)踐活動(dong)，發揮黨(dang)的(de)(de)(de)(de)組織保障和政治核心作用。四是提高(gao)(gao)出資(zi)(zi)(zi)(zi)人的(de)(de)(de)(de)履職能力(li)(li)。加強國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)機構和隊伍建設，實(shi)現依(yi)法監(jian)管(guan)、科(ke)學監(jian)管(guan)、規范監(jian)管(guan)、有(you)(you)效監(jian)管(guan)。
會議要(yao)求，湖北國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)改革(ge)發展(zhan)實(shi)現(xian)三(san)個“必須(xu)變(bian)(bian)(bian)”。一是(shi)觀念思路必須(xu)變(bian)(bian)(bian)。由重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)國(guo)有獨資(zi)(zi)、國(guo)有控股轉(zhuan)(zhuan)到(dao)(dao)推(tui)進股權(quan)多元化(hua)上(shang)(shang)來(lai)；由重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)資(zi)(zi)產規模(mo)的(de)(de)(de)(de)擴(kuo)張轉(zhuan)(zhuan)到(dao)(dao)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)質(zhi)量(liang)(liang)、效益(yi)、保值增值上(shang)(shang)來(lai)；平臺公司要(yao)由重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)投(tou)資(zi)(zi)、重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)建設轉(zhuan)(zhuan)到(dao)(dao)大力(li)融資(zi)(zi)和(he)帶動社會投(tou)資(zi)(zi)上(shang)(shang)來(lai)；由重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)經營(ying)者的(de)(de)(de)(de)業(ye)績(ji)考核轉(zhuan)(zhuan)到(dao)(dao)加(jia)強(qiang)對經營(ying)者的(de)(de)(de)(de)激(ji)勵和(he)同(tong)步提(ti)高職工(gong)收(shou)(shou)入(ru)水平上(shang)(shang)來(lai)；由重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)發展(zhan)環(huan)境轉(zhuan)(zhuan)到(dao)(dao)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)企(qi)業(ye)法(fa)制建設上(shang)(shang)來(lai)。二是(shi)發展(zhan)方式必須(xu)變(bian)(bian)(bian)。由現(xian)在的(de)(de)(de)(de)拼(pin)(pin)資(zi)(zi)源、拼(pin)(pin)環(huan)境、拼(pin)(pin)廉價(jia)勞(lao)動力(li)、拼(pin)(pin)政府及有關部門(men)(men)的(de)(de)(de)(de)照(zhao)顧(gu)，轉(zhuan)(zhuan)到(dao)(dao)創新(xin)(xin)驅動、內(nei)生增長上(shang)(shang)來(lai)，把改革(ge)的(de)(de)(de)(de)紅利、內(nei)需的(de)(de)(de)(de)潛力(li)、創新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)活力(li)疊(die)加(jia)起來(lai)，形成新(xin)(xin)動力(li)、新(xin)(xin)路徑、新(xin)(xin)方式，使質(zhi)量(liang)(liang)和(he)效益(yi)、就(jiu)業(ye)和(he)收(shou)(shou)入(ru)、環(huan)境保護和(he)資(zi)(zi)源節約(yue)有新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)提(ti)升。三(san)是(shi)工(gong)作作風(feng)必須(xu)變(bian)(bian)(bian)。國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)部門(men)(men)由打(da)造服務(wu)企(qi)業(ye)環(huan)境最好的(de)(de)(de)(de)單位“之(zhi)(zhi)一”向“第一”轉(zhuan)(zhuan)變(bian)(bian)(bian)，由“老板”向“保姆”轉(zhuan)(zhuan)變(bian)(bian)(bian)，由就(jiu)監(jian)管(guan)而監(jian)管(guan)向寓監(jian)管(guan)于服務(wu)之(zhi)(zhi)中(zhong)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)(bian)(bian)，向企(qi)業(ye)放權(quan)，給(gei)企(qi)業(ye)松綁，讓企(qi)業(ye)舒服，為企(qi)業(ye)減負。
會(hui)(hui)議提(ti)出(chu)了進(jin)一步推進(jin)國(guo)資國(guo)企改(gai)革(ge)發展的(de)(de)(de)(de)五(wu)(wu)條措施。一是深入推進(jin)改(gai)革(ge)。努力克服改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)疲勞癥、畏懼癥、疑慮癥，主攻股權多元化(hua)(hua)(hua)、資產(chan)資本化(hua)(hua)(hua)、激勵(li)股權化(hua)(hua)(hua)，明確(que)改(gai)革(ge)調(diao)整(zheng)的(de)(de)(de)(de)路(lu)線圖、時間表(biao)，激發市場主體(ti)的(de)(de)(de)(de)活力。二是加快(kuai)壯大(da)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。培育優(you)(you)勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、優(you)(you)勢(shi)企業(ye)(ye)(ye)、優(you)(you)勢(shi)產(chan)品，不斷(duan)壯大(da)省級“八大(da)產(chan)業(ye)(ye)(ye)”，加快(kuai)發展戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，促進(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)升級，做大(da)做強實體(ti)經濟。三是強化(hua)(hua)(hua)科學監(jian)(jian)管。實現國(guo)資管責任主體(ti)全(quan)覆(fu)(fu)(fu)蓋(gai)、監(jian)(jian)管范(fan)圍全(quan)覆(fu)(fu)(fu)蓋(gai)、出(chu)資人(ren)職責全(quan)覆(fu)(fu)(fu)蓋(gai)、監(jian)(jian)事會(hui)(hui)監(jian)(jian)督全(quan)覆(fu)(fu)(fu)蓋(gai)、指導(dao)監(jian)(jian)督全(quan)覆(fu)(fu)(fu)蓋(gai)。四是提(ti)高黨建水平。抓好(hao)(hao)班子，帶好(hao)(hao)隊伍(wu)，凝聚力量(liang)，弘揚正(zheng)氣(qi)。五(wu)(wu)是提(ti)升能力建設。加強理論業(ye)(ye)(ye)務學習和實踐工(gong)作的(de)(de)(de)(de)錘煉(lian)，做政(zheng)治(zhi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)明白人(ren)、經濟上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)干凈人(ren)、作風上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)實在(zai)人(ren)、工(gong)作上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)能干人(ren)。