文章(zhang)來源：杭(hang)州國資委(wei) 發布時間：2014-04-24
為促進國(guo)有企業收入分配(pei)規范化(hua)、合理化(hua)，根據國(guo)家(jia)收入分配(pei)制(zhi)度改革精(jing)神，杭州(zhou)國(guo)資(zi)委(wei)積(ji)極完善出資(zi)企業收入分配(pei)機制(zhi)。
一(yi)是轉變調控(kong)管理方式。按(an)照(zhao)出(chu)資(zi)(zi)人依法調控(kong)和企(qi)(qi)(qi)業(ye)自主分(fen)配相結合(he)的原則，對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)工(gong)資(zi)(zi)總額(e)預算(suan)由直接調控(kong)轉變為分(fen)級(ji)管理、重點調控(kong)，即杭(hang)州國資(zi)(zi)委對(dui)各(ge)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的工(gong)資(zi)(zi)總額(e)預算(suan)實行(xing)核準制，對(dui)各(ge)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)所屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的工(gong)資(zi)(zi)總額(e)預算(suan)實行(xing)備案(an)制，各(ge)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在符合(he)有關規定(ding)的前提下自主確定(ding)其所屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的工(gong)資(zi)(zi)總額(e)和工(gong)資(zi)(zi)水(shui)平(ping)。
二是(shi)推動工(gong)(gong)資(zi)總(zong)額預算(suan)(suan)調控向企(qi)業(ye)縱深延(yan)伸。預計(ji)明年實現二級(ji)企(qi)業(ye)工(gong)(gong)資(zi)總(zong)額預算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)全覆(fu)蓋(gai)(gai)(gai)，到2015年實現合并報表范圍內三級(ji)以上(shang)國有企(qi)業(ye)工(gong)(gong)資(zi)總(zong)額預算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)全覆(fu)蓋(gai)(gai)(gai)，逐步建(jian)立起覆(fu)蓋(gai)(gai)(gai)全部監(jian)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)的工(gong)(gong)資(zi)總(zong)額預算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)體系。同時逐步建(jian)立完善企(qi)業(ye)工(gong)(gong)資(zi)總(zong)額分(fen)(fen)解(jie)辦法，將工(gong)(gong)資(zi)總(zong)額層層分(fen)(fen)解(jie)。
三是縮小企業(ye)(ye)(ye)收入(ru)分(fen)配(pei)差(cha)距(ju)。在構建(jian)與經濟(ji)效益(yi)緊密聯系的(de)職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資增長機制(zhi)的(de)同時，按照“限(xian)高(gao)(gao)、擴中(zhong)、提(ti)低”的(de)原則，進(jin)一(yi)(yi)步細化分(fen)類(lei)調控，理順分(fen)配(pei)關系。將調控重(zhong)點放在高(gao)(gao)收入(ru)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)、中(zhong)高(gao)(gao)層管理人員(yuan)，將收入(ru)分(fen)配(pei)重(zhong)點向一(yi)(yi)線崗位、一(yi)(yi)線員(yuan)工(gong)(gong)傾斜。通過設置工(gong)(gong)資增長調控線，對人均工(gong)(gong)資增長幅(fu)度進(jin)行(xing)(xing)控制(zhi)，通過設置最(zui)低和最(zui)高(gao)(gao)工(gong)(gong)資標準以及分(fen)類(lei)確定增幅(fu)，逐步縮小行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)之(zhi)間、企業(ye)(ye)(ye)之(zhi)間、企業(ye)(ye)(ye)內部(bu)的(de)收入(ru)分(fen)配(pei)差(cha)距(ju)。
四是加大(da)監督檢查力度。加強(qiang)企(qi)(qi)業收入分配事(shi)前、事(shi)中和(he)事(shi)后的(de)監督，不定期檢查各(ge)個(ge)層級企(qi)(qi)業的(de)工資計劃執行(xing)情況，及時掌握出資企(qi)(qi)業職工薪酬水平(ping)、薪酬管理等事(shi)項。