文章來(lai)源：廣西國資委 發布時間：2014-05-30
為進一步規(gui)范企(qi)業(ye)對外(wai)捐贈(zeng)行(xing)為，維(wei)護國(guo)有(you)股東權益，引導企(qi)業(ye)正(zheng)確履行(xing)社(she)會責任(ren)，近期，廣西(xi)國(guo)資委出(chu)臺了加強(qiang)企(qi)業(ye)對外(wai)捐贈(zeng)管理有(you)關規(gui)定，規(gui)范所監管企(qi)業(ye)的對外(wai)捐贈(zeng)工作。
一(yi)是加(jia)強對外(wai)捐贈(zeng)(zeng)(zeng)行為(wei)的管(guan)(guan)理(li)，規(gui)范(fan)捐贈(zeng)(zeng)(zeng)行為(wei)。要求監管(guan)(guan)企(qi)業制(zhi)訂(ding)和(he)完善對外(wai)捐贈(zeng)(zeng)(zeng)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度，對企(qi)業所屬(shu)各級子企(qi)業對外(wai)捐贈(zeng)(zeng)(zeng)行為(wei)實行統一(yi)管(guan)(guan)理(li)，規(gui)范(fan)內部審核流程和(he)審批程序，確(que)保對外(wai)捐贈(zeng)(zeng)(zeng)行為(wei)規(gui)范(fan)操作。
二是規(gui)范界定對(dui)外(wai)捐贈范圍，合(he)理確定捐贈規(gui)模(mo)。對(dui)外(wai)捐贈范圍包括(kuo)向受災(zai)地(di)區(qu)、定點扶貧(pin)地(di)區(qu)、定點援(yuan)助地(di)區(qu)或者困難的社(she)會弱勢群體的救濟性(xing)捐贈，向教科文衛體事(shi)(shi)業和環境保護(hu)及(ji)節(jie)能減排等社(she)會公(gong)益事(shi)(shi)業的公(gong)益性(xing)捐贈，以及(ji)社(she)會公(gong)共福(fu)利(li)事(shi)(shi)業的其他捐贈等。對(dui)外(wai)捐贈支(zhi)出(chu)規(gui)模(mo)一般(ban)不得超過企業內部制度規(gui)定的最(zui)高限額(e)。
三是將對外(wai)捐(juan)贈(zeng)納入預(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)理(li)，嚴格捐(juan)贈(zeng)審(shen)批程(cheng)序(xu)。企(qi)(qi)業(ye)每年安排的(de)對外(wai)捐(juan)贈(zeng)預(yu)(yu)算(suan)(suan)支出應(ying)當(dang)經(jing)過企(qi)(qi)業(ye)董(dong)事會(hui)或(huo)(huo)類似決策機(ji)構(gou)批準同意。對于(yu)因重大自然災害等緊急(ji)情況需要(yao)超(chao)出預(yu)(yu)算(suan)(suan)規定范圍的(de)對外(wai)捐(juan)贈(zeng)事項，企(qi)(qi)業(ye)應(ying)當(dang)提交(jiao)董(dong)事會(hui)或(huo)(huo)類似決策機(ji)構(gou)專題審(shen)議，并履行相應(ying)預(yu)(yu)算(suan)(suan)追加審(shen)批程(cheng)序(xu)。對外(wai)捐(juan)贈(zeng)應(ying)當(dang)由(you)集團總(zong)部(bu)(bu)統一管(guan)理(li)，所屬各級子企(qi)(qi)業(ye)未經(jing)集團總(zong)部(bu)(bu)批準或(huo)(huo)備案不得(de)擅自對外(wai)捐(juan)贈(zeng)。
四是(shi)建(jian)立備案(an)(an)管理(li)制度(du)，加(jia)強日常管理(li)。監管企業(ye)(ye)（含各(ge)級子(zi)企業(ye)(ye)）捐贈行為要(yao)(yao)按捐贈項(xiang)目標準向廣(guang)西國(guo)資委備案(an)(an)同意后實(shi)施。對于突發性重大自然災害或(huo)者其他特殊事項(xiang)超(chao)出(chu)預(yu)算范圍需要(yao)(yao)緊急安排對外捐贈支(zhi)出(chu)，不論金(jin)額大小，監管企業(ye)(ye)在履(lv)行內(nei)部(bu)決策(ce)程序之后，要(yao)(yao)及時(shi)逐(zhu)筆向廣(guang)西國(guo)資委備案(an)(an)。
五是建(jian)立對外捐贈事項檢查(cha)制(zhi)度，加強檢查(cha)監(jian)督。企(qi)(qi)業應當通過紀檢監(jian)察、內部(bu)審計(ji)、中介(jie)機構審計(ji)等多種渠道開展(zhan)監(jian)督檢查(cha)工(gong)作，及時查(cha)找(zhao)企(qi)(qi)業在制(zhi)度建(jian)設(she)、工(gong)作組織(zhi)、決策程(cheng)序(xu)、預算安排、項目實施(shi)(shi)和財務處(chu)理(li)等方面(mian)存在的(de)問題，認(ren)真整(zheng)改。派(pai)駐企(qi)(qi)業的(de)監(jian)事會(hui)應當將(jiang)企(qi)(qi)業對外捐贈管理(li)與實施(shi)(shi)情況納入監(jian)督檢查(cha)范圍。