文章來源：廣西(xi)國資委 發布時間：2014-05-30
為進一步(bu)規范企業對(dui)外(wai)(wai)捐贈行為，維護國(guo)有股東權益(yi)，引導企業正確履行社會責任，近期，廣(guang)西國(guo)資委(wei)出臺了(le)加強企業對(dui)外(wai)(wai)捐贈管理有關規定，規范所監管企業的對(dui)外(wai)(wai)捐贈工(gong)作。
一是加強對(dui)外捐(juan)(juan)贈(zeng)行(xing)為的管(guan)(guan)理(li)，規(gui)范(fan)捐(juan)(juan)贈(zeng)行(xing)為。要(yao)求監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)制(zhi)訂(ding)和完善對(dui)外捐(juan)(juan)贈(zeng)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度，對(dui)企(qi)業(ye)所屬各級子企(qi)業(ye)對(dui)外捐(juan)(juan)贈(zeng)行(xing)為實行(xing)統(tong)一管(guan)(guan)理(li)，規(gui)范(fan)內部審(shen)核流程和審(shen)批程序，確(que)保對(dui)外捐(juan)(juan)贈(zeng)行(xing)為規(gui)范(fan)操作。
二是規(gui)范(fan)(fan)界定(ding)(ding)對(dui)(dui)外(wai)捐(juan)贈范(fan)(fan)圍，合理確定(ding)(ding)捐(juan)贈規(gui)模。對(dui)(dui)外(wai)捐(juan)贈范(fan)(fan)圍包括向(xiang)受(shou)災地區(qu)(qu)(qu)、定(ding)(ding)點(dian)扶貧地區(qu)(qu)(qu)、定(ding)(ding)點(dian)援(yuan)助地區(qu)(qu)(qu)或者(zhe)困(kun)難的社(she)(she)會(hui)弱勢群體(ti)的救濟性捐(juan)贈，向(xiang)教(jiao)科文衛體(ti)事業和(he)環境保護(hu)及(ji)節能減排等(deng)社(she)(she)會(hui)公(gong)(gong)益(yi)事業的公(gong)(gong)益(yi)性捐(juan)贈，以及(ji)社(she)(she)會(hui)公(gong)(gong)共福(fu)利事業的其他捐(juan)贈等(deng)。對(dui)(dui)外(wai)捐(juan)贈支出(chu)規(gui)模一般(ban)不得超過企業內部制度規(gui)定(ding)(ding)的最高限額。
三是將對(dui)外(wai)(wai)捐(juan)(juan)贈(zeng)納(na)入(ru)預(yu)(yu)(yu)算管(guan)理(li)，嚴格捐(juan)(juan)贈(zeng)審批程(cheng)序。企業每年安(an)排的對(dui)外(wai)(wai)捐(juan)(juan)贈(zeng)預(yu)(yu)(yu)算支出應當經過企業董事會或(huo)(huo)類似決策(ce)機構(gou)批準同意。對(dui)于因重大(da)自然災(zai)害等(deng)緊(jin)急(ji)情況需要超出預(yu)(yu)(yu)算規定范圍(wei)的對(dui)外(wai)(wai)捐(juan)(juan)贈(zeng)事項，企業應當提交董事會或(huo)(huo)類似決策(ce)機構(gou)專題審議(yi)，并履行相應預(yu)(yu)(yu)算追加審批程(cheng)序。對(dui)外(wai)(wai)捐(juan)(juan)贈(zeng)應當由集(ji)團總部(bu)統一管(guan)理(li)，所屬各(ge)級(ji)子企業未經集(ji)團總部(bu)批準或(huo)(huo)備案不得擅自對(dui)外(wai)(wai)捐(juan)(juan)贈(zeng)。
四是建立備案管(guan)理制度(du)，加強日常管(guan)理。監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)（含各(ge)級子企(qi)業(ye)）捐(juan)贈行為要按捐(juan)贈項目標(biao)準向(xiang)廣西國資(zi)委備案同意后實施。對(dui)于突發性重(zhong)大自然災害或者其他特殊(shu)事項超出預算范(fan)圍需(xu)要緊急(ji)安排對(dui)外捐(juan)贈支出，不(bu)論金額大小，監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)在(zai)履(lv)行內部決(jue)策程序之后，要及時逐筆向(xiang)廣西國資(zi)委備案。
五是建立(li)對(dui)外(wai)捐(juan)(juan)贈事項(xiang)檢(jian)查制(zhi)度，加(jia)強(qiang)檢(jian)查監(jian)(jian)督(du)。企(qi)業(ye)應當(dang)通(tong)過(guo)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)、內部(bu)審(shen)計、中介機(ji)構審(shen)計等(deng)多種渠道開展監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查工作，及時(shi)查找企(qi)業(ye)在制(zhi)度建設、工作組織、決(jue)策(ce)程序、預算安排、項(xiang)目實施和財務(wu)處理等(deng)方面(mian)存在的問(wen)題，認真整改。派駐(zhu)企(qi)業(ye)的監(jian)(jian)事會應當(dang)將企(qi)業(ye)對(dui)外(wai)捐(juan)(juan)贈管理與實施情況(kuang)納(na)入監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查范圍。