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　　按(an)國(guo)務院國(guo)資(zi)委《地(di)方(fang)國(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)指導監(jian)督(du)辦法(fa)》和《湖北(bei)省企業(ye)國(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理條例》要求，宜昌國(guo)資(zi)委把對各縣市(shi)區(qu)(qu)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)指導監(jian)督(du)放在“把握原則(ze)，指引(yin)方(fang)向(xiang)；完(wan)善體(ti)制，健全制度；撐(cheng)腰鼓勁(jing)，表彰先進；經驗交流，相互學習；業(ye)務培訓，提(ti)升(sheng)素質”等(deng)方(fang)面(mian)，定期(qi)深入縣市(shi)區(qu)(qu)督(du)導檢查(cha)，強(qiang)化(hua)機構、人(ren)員、職責“三落實”，全市(shi)縣級(ji)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)呈現五大顯著特點。

　　一(yi)是國(guo)資監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)責任主體(ti)明確(que)，職(zhi)能職(zhi)責逐步加強。按照十(shi)六(liu)大(da)(da)確(que)立(li)的“三(san)分開、三(san)統一(yi)、三(san)結(jie)合(he)”的國(guo)資監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)原(yuan)則(ze)，各(ge)(ge)縣(xian)(xian)市區從縣(xian)(xian)域(yu)經濟發(fa)展實際出發(fa)，因地(di)制宜地(di)探索和推進(jin)縣(xian)(xian)級國(guo)資監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)制改革，取得了積極進(jin)展。宜都(dou)(dou)、長陽、當陽、興山(shan)、秭歸等縣(xian)(xian)市國(guo)資監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)工作不斷(duan)加強，各(ge)(ge)具特色，在全省(sheng)乃至(zhi)全國(guo)都(dou)(dou)有一(yi)定影響(xiang)。目前13個縣(xian)(xian)市區均(jun)設有國(guo)資監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)機構，與財(cai)政局形成“一(yi)套班子，兩塊牌子”，對(dui)縣(xian)(xian)域(yu)國(guo)有經濟實施監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，履行出資人職(zhi)責，明確(que)了國(guo)資監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)責任主體(ti)。同時建立(li)健全了基本(ben)涵蓋國(guo)資監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)各(ge)(ge)領域(yu)、各(ge)(ge)環節的規章制度與工作流(liu)程，包括重大(da)(da)事項報(bao)告、投融資審批(pi)和經營(ying)業績(ji)考(kao)核等制度，國(guo)資監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)機構的職(zhi)能職(zhi)責得到(dao)充分發(fa)揮。

　　二是監(jian)(jian)管范圍逐步拓(tuo)展，“大國(guo)資(zi)”格(ge)局基本形成(cheng)。目前，隨著我市國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管體(ti)制改革的不斷完善，縣市區國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管力度不斷加大，基本構成(cheng)了融行政、企事(shi)(shi)業資(zi)產(chan)為一體(ti)，全(quan)方(fang)位監(jian)(jian)管縣級國(guo)有資(zi)產(chan)的新格(ge)局，在推進經營性國(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)(jian)管全(quan)覆蓋的同(tong)時，將行政事(shi)(shi)業性資(zi)產(chan)納入監(jian)(jian)管范圍，并(bing)將監(jian)(jian)管觸角(jiao)向鄉鎮延(yan)伸。

　　三(san)是基(ji)礎(chu)管(guan)(guan)理(li)(li)不(bu)斷(duan)(duan)(duan)夯實(shi)，監(jian)(jian)管(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)式方(fang)(fang)(fang)法不(bu)斷(duan)(duan)(duan)改進(jin)(jin)(jin)。各縣市區圍繞落(luo)實(shi)國(guo)有(you)資(zi)產保值(zhi)增值(zhi)責任，積(ji)極推進(jin)(jin)(jin)機構建設(she)和(he)制度建設(she)，國(guo)有(you)資(zi)產監(jian)(jian)管(guan)(guan)體系不(bu)斷(duan)(duan)(duan)完善(shan)，基(ji)礎(chu)工作進(jin)(jin)(jin)一步(bu)加強(qiang)。在(zai)產權管(guan)(guan)理(li)(li)、財務監(jian)(jian)督、經營(ying)業(ye)績考核(he)(he)(he)、國(guo)有(you)資(zi)本金收繳等方(fang)(fang)(fang)面都不(bu)斷(duan)(duan)(duan)走向程(cheng)序化(hua)和(he)規(gui)范化(hua)。對產權交易進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)全(quan)過程(cheng)管(guan)(guan)理(li)(li)，促進(jin)(jin)(jin)公開(kai)、公平、公正實(shi)施國(guo)有(you)資(zi)產轉讓(rang)。通過強(qiang)化(hua)財務管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)審計監(jian)(jian)督，防范了企業(ye)經營(ying)風險；完善(shan)經營(ying)者業(ye)績考核(he)(he)(he)制度，對企業(ye)經營(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)者進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)有(you)效(xiao)激勵，發揮了業(ye)績考核(he)(he)(he)“方(fang)(fang)(fang)向標、指揮棒(bang)”功(gong)能。隨著基(ji)礎(chu)管(guan)(guan)理(li)(li)工作的強(qiang)化(hua)，縣級(ji)國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)正朝著集約化(hua)、精細化(hua)、規(gui)范化(hua)邁進(jin)(jin)(jin)。

　　四是(shi)引領作用(yong)得(de)到發(fa)(fa)揮，支撐(cheng)作用(yong)明顯。隨著(zhu)縣市區國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)局作用(yong)的充分(fen)發(fa)(fa)揮，不(bu)少縣市區通過卓有(you)成效地(di)工作，為縣域(yu)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)提供了(le)強力(li)支撐(cheng)，通過優化整合資(zi)(zi)源，調整了(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)布局，提升了(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)質量。通過科學營運國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本，拓寬了(le)融資(zi)(zi)渠道，夷(yi)陵區國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)局、猇(yao)亭(ting)區國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)局致(zhi)力(li)于推進(jin)地(di)方經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)，積極搭建(jian)投(tou)融資(zi)(zi)平臺，解(jie)決了(le)企業發(fa)(fa)展(zhan)和(he)基礎設(she)施建(jian)設(she)瓶頸制約(yue)；還有(you)不(bu)少企業，通過改制重組，打(da)包(bao)債務，化解(jie)了(le)許(xu)多(duo)歷史遺留問題，促進(jin)了(le)和(he)諧(xie)。國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)在地(di)方經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)中起到了(le)關鍵(jian)性的支撐(cheng)作用(yong)。

　　五(wu)是典(dian)型得(de)到推廣，相互學習交流形(xing)成(cheng)良(liang)好氛(fen)圍。面對(dui)縣級國資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)機構無統一(yi)規范(fan)模式，監(jian)管(guan)范(fan)圍和職責千差萬別(bie)的(de)情況，強化(hua)調查研(yan)究，總(zong)結推廣典(dian)型，實現了以(yi)點(dian)(dian)帶(dai)面的(de)良(liang)好效(xiao)應。近年來，宜都國資(zi)(zi)(zi)局列(lie)為湖北(bei)國資(zi)(zi)(zi)委重點(dian)(dian)聯(lian)系縣市，并多次(ci)受到表(biao)彰；長陽(yang)國資(zi)(zi)(zi)局的(de)經(jing)驗引起湖北(bei)國資(zi)(zi)(zi)委的(de)關(guan)注(zhu)；當陽(yang)國資(zi)(zi)(zi)局、興(xing)山(shan)縣國資(zi)(zi)(zi)局、猇亭(ting)區國資(zi)(zi)(zi)局的(de)經(jing)驗在國務院(yuan)國資(zi)(zi)(zi)委網站進行(xing)了推介。