文章來源：柳(liu)州國資委 發布時間：2014-09-16
為(wei)進(jin)一步明確企(qi)(qi)業(ye)(ye)戰略(lve)定(ding)位(wei)和發展方向，引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)聚焦主業(ye)(ye)，做(zuo)大做(zuo)優(you)做(zuo)強企(qi)(qi)業(ye)(ye)主業(ye)(ye)，提高(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的核(he)心競(jing)爭力，柳州國資(zi)委自(zi)2012年(nian)10月以來，經(jing)過近一年(nian)對(dui)柳州市屬國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)主業(ye)(ye)確定(ding)的調查研究，逐一對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)營業(ye)(ye)務進(jin)行甄(zhen)別，梳理出各企(qi)(qi)業(ye)(ye)的核(he)心業(ye)(ye)務。近日，柳州國資(zi)委下發通知(zhi)公布了出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的主業(ye)(ye)。
《通(tong)知(zhi)》指(zhi)出，經(jing)(jing)柳州國(guo)資(zi)委(wei)(wei)確認(ren)公布(bu)的企業(ye)主業(ye)，將作為柳州國(guo)資(zi)委(wei)(wei)委(wei)(wei)依法履行出資(zi)人(ren)職責(ze)，對出資(zi)企業(ye)發展戰略和規劃(hua)、重大投融(rong)資(zi)活動實施有效監管、對企業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)（產(chan)權(quan)代表(biao)）進行經(jing)(jing)營業(ye)績(ji)考核的重要依據。同時，提出了七項要求(qiu)：
一是各出資企業要在柳州市(shi)經濟(ji)發(fa)展﹑城(cheng)市(shi)基礎(chu)設(she)施建設(she)和(he)公(gong)共事業服務中進一步發(fa)揮作用(yong)，要做大做優做強主(zhu)業，培育和(he)發(fa)展大公(gong)司大企業集團，提(ti)高市(shi)屬國有企業的(de)控制力﹑影響(xiang)力和(he)帶動力，實現國有經濟(ji)的(de)持(chi)續(xu)﹑健康發(fa)展。
二是加強企(qi)(qi)業(ye)戰(zhan)(zhan)略(lve)管理。抓(zhua)緊制(zhi)訂或完善企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)和(he)規劃，進一步明確戰(zhan)(zhan)略(lve)定位、發展(zhan)方向、發展(zhan)目(mu)標和(he)戰(zhan)(zhan)略(lve)措施，并根據企(qi)(qi)業(ye)外部環境和(he)內部情況的變化和(he)發展(zhan)進行(xing)動態調整。
三是堅(jian)持突(tu)出主業(ye)。企(qi)(qi)業(ye)主業(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)狀況(kuang)將作為柳州國資(zi)(zi)(zi)委評(ping)價(jia)企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人（產權代表）業(ye)績的(de)(de)(de)重要依據(ju)。各出資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)應緊緊圍繞做大(da)做優(you)做強主業(ye)，明確主業(ye)發(fa)展(zhan)目標(biao)、非主業(ye)調整(zheng)目標(biao)和分年度實施計劃，并采取切(qie)實措施，確保有關目標(biao)和責(ze)任得(de)到分解落實。企(qi)(qi)業(ye)投資(zi)(zi)(zi)活動(dong)應遵循突(tu)出發(fa)展(zhan)主業(ye)的(de)(de)(de)原(yuan)則，嚴(yan)格控制不屬于主業(ye)的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)活動(dong)，避免盲目擴張(zhang)，減少對非主業(ye)的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)，集中(zhong)有限資(zi)(zi)(zi)源加(jia)快主業(ye)發(fa)展(zhan)。
四是推進內部資(zi)源整(zheng)合(he)。各出(chu)資(zi)企業(ye)要按照轉(zhuan)變(bian)發展(zhan)方式，提(ti)高(gao)資(zi)源配置(zhi)效率的(de)原(yuan)則(ze)，整(zheng)合(he)內部資(zi)源，優(you)化業(ye)務構(gou)成，逐步退出(chu)非主業(ye)，加(jia)快內部縱向收(shou)縮投資(zi)級次、橫(heng)向收(shou)縮行(xing)業(ye)跨度、點上(shang)收(shou)縮股權(quan)比重的(de)步伐，打造(zao)優(you)勢產業(ye)鏈，切(qie)實推進國有資(zi)本向產業(ye)鏈的(de)關鍵環節和(he)價值鏈的(de)高(gao)端集(ji)聚，提(ti)高(gao)企業(ye)核心競爭力。
五(wu)是圍繞主業(ye)配套完(wan)善(shan)(shan)企業(ye)內部(bu)基(ji)礎管理。各(ge)出資企業(ye)應(ying)按照完(wan)善(shan)(shan)內部(bu)控(kong)制機制的(de)要(yao)求(qiu)，建立(li)主業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)規劃、統計、監督、考(kao)核等基(ji)礎管理制度，為全面落實主業(ye)發(fa)展(zhan)目(mu)標提供基(ji)礎和保障(zhang)。
六(liu)是出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所屬各(ge)級企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)由出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負責確定。各(ge)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應有(you)(you)效履行監管(guan)職責，引導(dao)下屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)找準(zhun)發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)(fang)向(xiang)，將(jiang)有(you)(you)限資(zi)(zi)源用于主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，提高(gao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)整(zheng)(zheng)體實力和(he)核心(xin)競爭力。要(yao)(yao)(yao)按照“有(you)(you)進(jin)有(you)(you)退(tui)、有(you)(you)所為有(you)(you)所不為”的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，深化(hua)改革(ge)，創新機制，積極推(tui)進(jin)下屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)調整(zheng)(zheng)重組(zu)(zu)，加快(kuai)轉型升(sheng)級步伐。要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)序、有(you)(you)計劃引導(dao)下屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)退(tui)出(chu)低效和(he)非主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域(yu)，鼓(gu)勵通過(guo)剝(bo)離、出(chu)售、整(zheng)(zheng)合、歸并、重組(zu)(zu)或股權互(hu)換等形(xing)式，將(jiang)分散在各(ge)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)非主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)產進(jin)行調整(zheng)(zheng)優(you)化(hua)，堅決退(tui)出(chu)長期虧損、無發(fa)(fa)展(zhan)前景的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)板(ban)塊，切實做到“主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)突出(chu)、結構優(you)化(hua)、管(guan)理(li)高(gao)效、優(you)勢明顯”。要(yao)(yao)(yao)將(jiang)下屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)確認(ren)的(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰略和(he)規劃、重大(da)投融資(zi)(zi)活(huo)動實施有(you)(you)效監管(guan)、對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負責人(ren)（產權代表）進(jin)行經(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績考核的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)依據(ju)。要(yao)(yao)(yao)加快(kuai)確認(ren)其(qi)它未公布主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)確認(ren)工作(zuo)，明確企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)(fang)向(xiang)，對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不夠清晰的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，應組(zu)(zu)織論(lun)證，指導(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)確定主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)及調整(zheng)(zheng)方(fang)(fang)向(xiang)，通過(guo)規范和(he)引導(dao)其(qi)投資(zi)(zi)行為，加大(da)結構調整(zheng)(zheng)和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重組(zu)(zu)力度。
七是實施動態(tai)(tai)調整。出(chu)資企業主業確(que)(que)定后相對(dui)固定，今后將(jiang)根(gen)據經(jing)濟形勢和有關情況變化進行動態(tai)(tai)調整，必要時予以(yi)重新確(que)(que)認。