文章來源:宜昌國資(zi)委(wei) 發(fa)布時(shi)間:2015-01-26
日前湖北省(sheng)(sheng)財政廳,按照(zhao)《省(sheng)(sheng)人民政府關于推進(jin)預(yu)算績效(xiao)管理(li)(li)意(yi)見(jian)》對全省(sheng)(sheng)2013年(nian)度預(yu)算管理(li)(li)工(gong)作和資產(chan)管理(li)(li)工(gong)作進(jin)行了(le)全面考核,當(dang)陽(yang)國資辦資產(chan)管理(li)(li)、績效(xiao)管理(li)(li)分別獲一等獎。
近年來,當(dang)陽(yang)國(guo)資(zi)(zi)辦(ban)(ban)(ban)按(an)政府授權,融(rong)經(jing)營(ying)、非經(jing)性(xing)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監管為體(ti),努力推進國(guo)資(zi)(zi)監管全覆蓋(gai)。在行(xing)政事業(ye)(ye)性(xing)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管理(li)上,一方面(mian),對(dui)(dui)(dui)所屬的(de)商業(ye)(ye)門店(dian)實行(xing)軟件動(dong)態(tai)管理(li),并嚴格執行(xing)公(gong)(gong)開(kai)(kai)招租(zu)制(zhi)度(du),按(an)照“公(gong)(gong)開(kai)(kai)、公(gong)(gong)正、公(gong)(gong)平”的(de)原則,以評估基準價為基礎,不(bu)斷加(jia)(jia)(jia)大招租(zu)力度(du),保(bao)(bao)證國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)租(zu)賃(lin)陽(yang)光操作。另(ling)一方面(mian),規(gui)范國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)處(chu)置(zhi)程(cheng)序(xu),確保(bao)(bao)程(cheng)序(xu)更加(jia)(jia)(jia)公(gong)(gong)開(kai)(kai)透(tou)明。該市(shi)國(guo)資(zi)(zi)辦(ban)(ban)(ban)制(zhi)定和(he)出臺了(le)《當(dang)陽(yang)市(shi)行(xing)政事業(ye)(ye)單位(wei)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)處(chu)置(zhi)管理(li)辦(ban)(ban)(ban)法》,無論是(shi)無償(chang)轉讓、有(you)(you)償(chang)出售、置(zhi)換(huan)、報廢、捐贈(zeng)及其他損失性(xing)核銷資(zi)(zi)產(chan)(chan)都必須(xu)按(an)“單位(wei)申(shen)報、部門審(shen)核、資(zi)(zi)產(chan)(chan)評估、政府審(shen)批、公(gong)(gong)開(kai)(kai)交(jiao)易(yi)(yi)、收益上繳、手(shou)續變更”等七大程(cheng)序(xu),環環相扣(kou)、滴水(shui)不(bu)漏。在對(dui)(dui)(dui)經(jing)營(ying)性(xing)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管理(li)上,加(jia)(jia)(jia)大對(dui)(dui)(dui)企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績(ji)(ji)考核力度(du),讓保(bao)(bao)值增值責(ze)任得到(dao)有(you)(you)效落實。針對(dui)(dui)(dui)不(bu)同企(qi)業(ye)(ye)特點(dian),采取不(bu)同的(de)考核辦(ban)(ban)(ban)法。如對(dui)(dui)(dui)涉及到(dao)國(guo)計民(min)生的(de)水(shui)電等資(zi)(zi)源性(xing)壟斷企(qi)業(ye)(ye),考慮到(dao)社會責(ze)任和(he)歷(li)史包袱(fu),采取標桿管理(li)考核辦(ban)(ban)(ban)法;房產(chan)(chan)交(jiao)易(yi)(yi)公(gong)(gong)司的(de)服(fu)務態(tai)度(du)和(he)質量與人(ren)民(min)群眾息(xi)息(xi)相關(guan),采取360度(du)反饋評價考核辦(ban)(ban)(ban)法;對(dui)(dui)(dui)三峽新材(cai)等企(qi)業(ye)(ye)則采取關(guan)鍵業(ye)(ye)績(ji)(ji)指標考核辦(ban)(ban)(ban)法。
與(yu)此同時,強化預(yu)算(suan)績效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)管(guan)理,建(jian)立科學(xue)合(he)理的(de)(de)績效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)評價體(ti)系。以市(shi)政府名(ming)義制(zhi)(zhi)定(ding)出(chu)臺(tai)了《關于(yu)加強全市(shi)預(yu)算(suan)績效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)管(guan)理工(gong)作的(de)(de)通知》,結(jie)合(he)實際出(chu)臺(tai)了《當(dang)陽市(shi)專項資(zi)(zi)金預(yu)算(suan)績效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)目(mu)標管(guan)理暫行(xing)辦(ban)(ban)法(試行(xing))》等4個(ge)管(guan)理辦(ban)(ban)法,建(jian)立完善(shan)了“績效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)目(mu)標審核、績效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)跟蹤監(jian)控、績效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)結(jie)果評價、評價結(jie)果應用”的(de)(de)管(guan)理機制(zhi)(zhi)。并(bing)經(jing)經(jing)各部(bu)門(men)推薦(jian)篩選成立了由86名(ming)專業技(ji)術人(ren)員組(zu)成的(de)(de)市(shi)級預(yu)算(suan)績效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)管(guan)理專家(jia)庫,群策群力共(gong)同建(jian)設(she)預(yu)算(suan)績效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)評價指標體(ti)系。隨著國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)體(ti)制(zhi)(zhi)、機制(zhi)(zhi)的(de)(de)完善(shan),帶來較好的(de)(de)經(jing)濟效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)和(he)社會效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)。2013年(nian),全年(nian)共(gong)完成國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本收益(yi)2.95億元,其(qi)中:租賃收入(ru)623萬(wan)(wan)(wan)元,國(guo)(guo)有企業上交(jiao)利潤3200萬(wan)(wan)(wan)元,國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產處置收入(ru)2871萬(wan)(wan)(wan)元,其(qi)它(ta)收益(yi)22807萬(wan)(wan)(wan)元。