文(wen)章來源(yuan)：宜昌(chang)國資(zi)委 發布時間：2015-02-19
今(jin)年是宜昌國資委成立10周年，10年來，歷(li)盡艱辛，孜孜探索(suo)，留下(xia)一串(chuan)串(chuan)閃光(guang)的足跡，本(ben)文擷取步(bu)履中的幾(ji)蔟浪花，權作對宜昌國資監管和國企發(fa)展的回憶、追溯……
2004年11月18日，宜昌(chang)桃花嶺3號(hao)樓(lou)，新成立的宜昌(chang)市人(ren)民政府國有資(zi)(zi)產監(jian)督管理委員會的牌(pai)匾悄然掛上。那一刻，是宜昌(chang)國有企業和國有資(zi)(zi)產監(jian)管方式發生深(shen)刻變(bian)化的重要起(qi)點。
悠悠歲月，十載光陰。建立(li)完善國(guo)(guo)(guo)資監管體系、推進國(guo)(guo)(guo)有(you)企業改(gai)革發展(zhan)、推動國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟布局(ju)結(jie)構戰略性調整……全(quan)市國(guo)(guo)(guo)有(you)資產總額、銷售營業收入(ru)、所有(you)者權益分(fen)別(bie)達(da)到1300億(yi)元(yuan)、678億(yi)元(yuan)、366.98億(yi)元(yuan)，分(fen)別(bie)增長了4.89倍(bei)、7.89倍(bei)和6.06倍(bei)。國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企亮點紛呈(cheng)，不(bu)斷向人們展(zhan)示(shi)出一幅幅絢麗多姿的畫卷。
十年艱辛砥礪，國企在改革中換發(fa)青(qing)春活力
人們依(yi)稀(xi)記得，2004年(nian)宜昌國(guo)資(zi)(zi)委誕(dan)生時正值國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革攻堅期，200多億(yi)元債(zhai)務，一(yi)批舉步維艱的(de)(de)困難企(qi)(qi)(qi)業(ye)擺在宜昌國(guo)資(zi)(zi)委面前，僅市直(zhi)28家企(qi)(qi)(qi)業(ye)，總負債(zhai)就(jiu)達100.3億(yi)元，資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)負債(zhai)率達101.1%，其中9家企(qi)(qi)(qi)業(ye)負債(zhai)率達200%以上。財(cai)政每(mei)年(nian)需支付困難企(qi)(qi)(qi)業(ye)生產(chan)(chan)(chan)流動資(zi)(zi)金(jin)數千萬(wan)元，企(qi)(qi)(qi)業(ye)累(lei)計拖欠職(zhi)工工資(zi)(zi)、勞動統籌(chou)等權(quan)益4.55億(yi)元。一(yi)批困難企(qi)(qi)(qi)業(ye)因缺乏生產(chan)(chan)(chan)流動資(zi)(zi)金(jin)處于停(ting)產(chan)(chan)(chan)或半停(ting)產(chan)(chan)(chan)狀態(tai)，數十億(yi)元資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)難于有(you)效啟動和盤活，成為制(zhi)約國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革改(gai)(gai)制(zhi)的(de)(de)瓶頸。
怎么辦？宜(yi)昌國資(zi)委毅然挑起國企(qi)改(gai)(gai)(gai)革攻堅重(zhong)任，實施以“政(zheng)府轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓(rang)產(chan)權，職(zhi)工轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變(bian)身份，企(qi)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)換(huan)機(ji)制”為主導的(de)“三轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)”國企(qi)改(gai)(gai)(gai)革，通過“四進四退”方略，即在所有(you)制結構上(shang)“退國進民”，在企(qi)業(ye)資(zi)本(ben)構成上(shang)，“退純(chun)進股”，在經(jing)營機(ji)制上(shang)“退舊進新”，在發展規模上(shang)“退小進大”。通過股權重(zhong)組(zu)，聚優(you)(you)裂變(bian)，剝離輔(fu)助、資(zi)產(chan)出讓(rang)，民有(you)民營、租賃經(jing)營，分期轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓(rang)、屬(shu)地(di)下放，無償劃撥等形式大刀闊斧(fu)進行改(gai)(gai)(gai)革改(gai)(gai)(gai)制，在具體操作中靠優(you)(you)的(de)，立新的(de)，破難的(de),先后(hou)使(shi)200多家國有(you)企(qi)業(ye)實現民營化改(gai)(gai)(gai)造，數萬名職(zhi)工轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變(bian)身份，75個(ge)投資(zi)過千(qian)萬元(yuan)的(de)項目落戶宜(yi)昌。
實(shi)(shi)施黨(dang)政(zheng)機關所屬行政(zheng)事業單位(wei)脫鉤改制(zhi)(zhi)，是國資委成(cheng)(cheng)立(li)后(hou)(hou)(hou)實(shi)(shi)施改革(ge)的“第二大戰(zhan)役(yi)”。歷時近兩(liang)年，先后(hou)(hou)(hou)完成(cheng)(cheng)50多(duo)(duo)家(jia)市(shi)直(zhi)黨(dang)政(zheng)機關所屬企事業單位(wei)的脫鉤改制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作，一批困境中的企業起(qi)死(si)回生(sheng)。原(yuan)夷陵飯店、南湖(hu)賓館(guan)，因流動(dong)資金(jin)短缺(que)，設施嚴重(zhong)陳舊老化，旅(lv)(lv)客入住率不到50%，出現巨額虧損。實(shi)(shi)施脫鉤改制(zhi)(zhi)后(hou)(hou)(hou)，由峽州酒店集團歸(gui)并重(zhong)組，安置員工(gong)(gong)730多(duo)(duo)名，并迅速啟動(dong)裝修改造(zao)工(gong)(gong)程，職工(gong)(gong)精(jing)神(shen)風貌(mao)煥(huan)然一新，如今已(yi)形成(cheng)(cheng)擁有(you)10家(jia)子公司(si)，資產近2億元融旅(lv)(lv)游、服(fu)務等為一體的集團，列為湖(hu)北省上市(shi)后(hou)(hou)(hou)備企業。
實施國(guo)企走出(chu)去戰略，是(shi)國(guo)資監管體制改革后，促進企業做大做強的(de)(de)大手筆。宜化集團、安琪集團先后在全國(guo)20多個省市收購重組50多家(jia)企業，年(nian)實現銷售收入30多億元，特別(bie)是(shi)安琪集團率先走出(chu)國(guo)門，在埃及(ji)投資辦(ban)廠，成為當(dang)今拉動經(jing)濟增長的(de)(de)新亮(liang)點(dian)。
時(shi)下，產(chan)(chan)權多元化改(gai)革正(zheng)穩步推進(jin)。宜化、安(an)琪、交運、物資(zi)(zi)集團等一批企業在推進(jin)產(chan)(chan)權多元化中(zhong)不斷發(fa)展壯(zhuang)大。對(dui)(dui)公益性、關(guan)鍵領域國有(you)資(zi)(zi)本保持了(le)獨資(zi)(zi)或絕對(dui)(dui)控股(gu)，對(dui)(dui)支柱(zhu)產(chan)(chan)業和高(gao)新技術產(chan)(chan)業的重要骨干企業國有(you)資(zi)(zi)本做到(dao)了(le)相對(dui)(dui)控股(gu)，其他企業國有(you)股(gu)權根據市場競(jing)爭和發(fa)展情況按照市場規則(ze)有(you)序進(jin)退，促(cu)進(jin)了(le)國有(you)資(zi)(zi)本的合理流動；同(tong)時(shi)民間資(zi)(zi)本參與國企改(gai)制重組正(zheng)在作出大膽探索。
統(tong)計顯(xian)示(shi)：短短10年間，隨(sui)著國(guo)企改革(ge)的步步深入，企業不斷換發青春(chun)與活力，由宜(yi)昌國(guo)資(zi)委(wei)履行出資(zi)人職(zhi)責的17家企業平(ping)均資(zi)產負債率比(bi)10前下降5至(zhi)10個百分(fen)點，主要效益指標增長3至(zhi)6倍，國(guo)有資(zi)本控制力達到(dao)1:7.84。
十年探索攻堅，迎來國企脫胎換骨之(zhi)變
10年(nian)來(lai)，“發展為(wei)(wei)先，發展為(wei)(wei)重、發展為(wei)(wei)大”的理念，不斷推(tui)動重點國企提檔升(sheng)級。
——宜化集團(tuan)成為全國(guo)(guo)化工行(xing)業(ye)(ye)龍頭。2012年中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)聯合會、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)家協會發布中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)500強，宜化集團(tuan)以705億元(yuan)的銷(xiao)售(shou)收(shou)入位(wei)居中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)500強第161位(wei)。
2013年宜化(hua)(hua)集(ji)(ji)團(tuan)財務報(bao)表(biao)顯(xian)示銷售(shou)收入(ru)802.5億(yi)(yi)元，比2004年36億(yi)(yi)元增長(chang)22.3倍(bei)；從36億(yi)(yi)到(dao)802億(yi)(yi)折(zhe)射出宜化(hua)(hua)集(ji)(ji)團(tuan)發展的飛躍(yue)，創造(zao)出全國(guo)化(hua)(hua)工(gong)行業(ye)(ye)的“神(shen)話”。如今旗下擁(yong)(yong)有40多家(jia)生(sheng)產(chan)實體企業(ye)(ye)，其中2家(jia)上市公司，5家(jia)中外(wai)合資公司，在(zai)北京、湖(hu)北、湖(hu)南、河(he)北、河(he)南、重(zhong)慶、貴州(zhou)、四川、云南、山西(xi)、內(nei)蒙、寧夏(xia)、青海、新疆等(deng)全國(guo)14省市擁(yong)(yong)有研(yan)發中心和制(zhi)造(zao)基地(di)，形成融(rong)化(hua)(hua)肥、化(hua)(hua)工(gong)、農藥、電力(li)、釀酒(jiu)、金(jin)融(rong)、商貿(mao)、礦山開發、房(fang)地(di)產(chan)開發、化(hua)(hua)工(gong)機械(xie)制(zhi)造(zao)十大產(chan)業(ye)(ye)，擁(yong)(yong)有80多種產(chan)品(pin)。2013年，在(zai)國(guo)內(nei)外(wai)經濟形勢不景氣(qi)的情況下，宜化(hua)(hua)集(ji)(ji)團(tuan)銷售(shou)收入(ru)從705億(yi)(yi)躍(yue)升至802億(yi)(yi)，這“驚人的一跳”令人矚目，令同(tong)行刮目相看！
——安(an)(an)琪集團(tuan)穩居全國(guo)(guo)(guo)酵(jiao)(jiao)母行業第(di)一(yi)。從(cong)湖(hu)北(bei)到新疆、廣西、內蒙(meng)等10多(duo)個(ge)省(sheng)市，從(cong)國(guo)(guo)(guo)內到埃(ai)及等40多(duo)個(ge)國(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)地區(qu)(qu)，有一(yi)個(ge)響(xiang)亮的(de)企(qi)業名字和(he)(he)一(yi)個(ge)眾人皆知(zhi)的(de)品牌(pai)，這就(jiu)是湖(hu)北(bei)安(an)(an)琪生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)集團(tuan)和(he)(he)他生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產的(de)酵(jiao)(jiao)母產品系列。這家由國(guo)(guo)(guo)資委履(lv)行出資人職責的(de)國(guo)(guo)(guo)企(qi)“長子”，2004年(nian)，酵(jiao)(jiao)母年(nian)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產能(neng)力僅(jin)2000噸，在10年(nian)中年(nian)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產能(neng)力增(zeng)長到16.5萬噸，規模保(bao)持全國(guo)(guo)(guo)第(di)一(yi)，全球第(di)三(san)的(de)領先地位(wei)，成為國(guo)(guo)(guo)家重點高新技(ji)術(shu)企(qi)業，產品遠銷(xiao)140多(duo)個(ge)國(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)地區(qu)(qu)。主導產品向發酵(jiao)(jiao)面食、釀(niang)酒(jiu)、醫藥保(bao)健(jian)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)化工、動物(wu)營養(yang)等領域(yu)拓展。銷(xiao)售收入(ru)、實現利稅比2004年(nian)增(zeng)長5至6倍(bei)。
——交運(yun)集(ji)團成全省道路運(yun)輸(shu)行(xing)業第(di)一(yi)(yi)家上(shang)市(shi)(shi)公司。歷史銘記2011年(nian)11月3日。這天深(shen)圳證券交易所(suo)大廳，伴隨有雄渾的(de)鐘聲，“宜(yi)昌(chang)(chang)交運(yun)”作(zuo)為湖北省第(di)一(yi)(yi)家道路運(yun)輸(shu)企(qi)業在深(shen)交所(suo)隆重(zhong)上(shang)市(shi)(shi)，結束宜(yi)昌(chang)(chang)11年(nian)無上(shang)市(shi)(shi)公司的(de)歷史。這一(yi)(yi)重(zhong)大轉折不(bu)(bu)但凝聚宜(yi)昌(chang)(chang)交運(yun)集(ji)團干(gan)部職(zhi)工的(de)艱辛，更(geng)傾注著國資(zi)委的(de)滿腔心血。在宜(yi)昌(chang)(chang)交運(yun)上(shang)市(shi)(shi)期間(jian)，從瞄準資(zi)本市(shi)(shi)場，實施股份制改造(zao)到生產經營向(xiang)資(zi)本營運(yun)跨越，從單一(yi)(yi)的(de)道路客運(yun)到向(xiang)現代(dai)服務旅游業進軍，無處不(bu)(bu)體現交運(yun)集(ji)團的(de)睿智與膽識，無處不(bu)(bu)彰顯國企(qi)風采。
——物資(zi)(zi)集團向物流(liu)(liu)(liu)、旅(lv)游(you)轉型跨越。“倉儲物流(liu)(liu)(liu)壯大一(yi)塊(kuai)、旅(lv)游(you)開發(fa)(fa)成(cheng)長一(yi)塊(kuai)、傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)復興一(yi)塊(kuai)”。這是物資(zi)(zi)集團在轉型發(fa)(fa)展中提出的(de)響(xiang)亮口號，并用(yong)這“三(san)大板塊(kuai)”勾勒出企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)宏偉藍(lan)圖。先后依托自身(shen)優勢，成(cheng)功收購和開發(fa)(fa)了青龍峽(xia)(xia)、車溪等旅(lv)游(you)景點；積極參與三(san)峽(xia)(xia)物流(liu)(liu)(liu)園中心項目(mu)建(jian)(jian)設，形成(cheng)輻射“一(yi)線、兩點和三(san)區(qu)”的(de)區(qu)域性網(wang)絡。其中，三(san)峽(xia)(xia)鑫物汽車城(cheng)強(qiang)勢輻射渝(yu)東鄂(e)西；“城(cheng)市礦產(chan)”項目(mu)，致(zhi)力變廢為寶，金屬回收帶(dai)動再(zai)生資(zi)(zi)源循環利用(yong)新突破(po)；民用(yong)爆破(po)不斷向專(zhuan)、精、特(te)、新方面發(fa)(fa)展，通過資(zi)(zi)產(chan)整合和建(jian)(jian)立完善(shan)現(xian)代企業(ye)(ye)制度，實現(xian)從資(zi)(zi)產(chan)管理到資(zi)(zi)本管理轉變，盤(pan)活存量資(zi)(zi)產(chan)過億元(yuan)，企業(ye)(ye)從多年虧損中脫(tuo)穎而出，經濟效(xiao)益穩步(bu)攀升。
——七大投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)(gong)司(si)為經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)(zhan)提供強(qiang)勁支撐(cheng)。立足構建(jian)(jian)布局合(he)理、功能齊全、分工(gong)明(ming)確，主業突出、運營規范的國(guo)(guo)有(you)投(tou)(tou)融資(zi)(zi)(zi)(zi)運作體(ti)系(xi)，2013年2月，打(da)破部門、行業區(qu)域界限(xian)，整合(he)集(ji)約政府(fu)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源，廣泛吸(xi)納社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本參與，在發(fa)展(zhan)(zhan)壯大市(shi)城(cheng)投(tou)(tou)公(gong)(gong)(gong)司(si)、夷陵國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)(gong)司(si)、華(hua)信交通建(jian)(jian)設(she)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)(gong)司(si)、市(shi)財投(tou)(tou)公(gong)(gong)(gong)司(si)、市(shi)國(guo)(guo)土(tu)資(zi)(zi)(zi)(zi)源開發(fa)公(gong)(gong)(gong)司(si)5個投(tou)(tou)融資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)(gong)司(si)的基礎上，新(xin)組建(jian)(jian)了宜昌高(gao)(gao)新(xin)區(qu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)開發(fa)公(gong)(gong)(gong)司(si)、宜昌安(an)居住房(fang)建(jian)(jian)設(she)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)開發(fa)公(gong)(gong)(gong)司(si)，形成新(xin)型工(gong)業化(hua)、城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)、交通物流、文化(hua)旅游及(ji)農業發(fa)展(zhan)(zhan)、土(tu)地礦產、高(gao)(gao)新(xin)區(qu)建(jian)(jian)設(she)、保障房(fang)建(jian)(jian)設(she)等7大領(ling)域的投(tou)(tou)融資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)(gong)司(si)。去年在融資(zi)(zi)(zi)(zi)環境緊(jin)縮，經(jing)濟(ji)運行低迷(mi)情況下實現融資(zi)(zi)(zi)(zi)150億(yi)元(yuan)。
在近幾(ji)年中，僅城(cheng)(cheng)(cheng)投(tou)公(gong)司就通(tong)過多渠道融(rong)資(zi)148.5億元，實施城(cheng)(cheng)(cheng)區重大(da)投(tou)資(zi)項(xiang)目200多項(xiang)，興建和(he)延伸城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)道路48多公(gong)里，使城(cheng)(cheng)(cheng)區面積擴大(da)到69.03平(ping)方公(gong)里,環(huan)保、綠化、污水處理以及市(shi)民(min)休閑娛樂場(chang)所等基礎功能(neng)日臻完善。
十年大浪淘沙，方顯國企(qi)英勇(yong)本色
往事如煙，2008年隆冬，金融危機的風波猶如刺骨(gu)的寒風襲擊著全球大地，也給宜昌國企帶來全方位的震蕩(dang)。
宜(yi)化(hua)主導(dao)出口產品PVC銷售大幅下滑，安琪原材料采購受阻(zu)，賓館服務業客流量銳減……
面對突如起來(lai)的(de)(de)變(bian)化，宜昌(chang)國(guo)資(zi)系(xi)統堅持以(yi)“四大策(ce)略”破解“四大難題(ti)”即：以(yi)“縫(feng)隙策(ce)略”，破解市(shi)場(chang)萎(wei)縮難題(ti)、以(yi)“開(kai)源(yuan)節流(liu)”策(ce)略，破解資(zi)金(jin)短缺難題(ti)、實施(shi)聚優裂變(bian)策(ce)略，破解自我造血功能不足(zu)的(de)(de)難題(ti)、實施(shi)內部挖潛策(ce)略，破解效(xiao)益下滑難題(ti)。任憑風(feng)浪起，潮頭盡風(feng)流(liu)。金(jin)融危機鑄就了(le)宜昌(chang)國(guo)企(qi)鐵的(de)(de)肩膀、鐵的(de)(de)脊梁(liang)，困境中國(guo)有企(qi)業成為全市(shi)經濟的(de)(de)“穩定(ding)器(qi)”，拉動(dong)了(le)全市(shi)經濟增長(chang)。
近兩年(nian)面對經濟運(yun)行持(chi)續低迷，全市(shi)國(guo)企(qi)繼(ji)續領(ling)(ling)先新興(xing)產(chan)(chan)業快速崛起，宜化、安琪主導產(chan)(chan)品產(chan)(chan)量穩中(zhong)有升，在全國(guo)同行業中(zhong)保(bao)持(chi)領(ling)(ling)先地位。同時，一(yi)些新興(xing)產(chan)(chan)業如物流(liu)、旅游及(ji)服務型企(qi)業快速崛起。市(shi)物資集團通過整合優勢資產(chan)(chan)和啟動(dong)新的項(xiang)目，保(bao)持(chi)高(gao)速增長，營業收(shou)入增幅達(da)到63.78%，利潤(run)增長77.52%。
十(shi)年大道行思，趟(tang)出國(guo)資監管新路(lu)子
宜昌是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委成立(li)時，面對的是(shi)一條無成熟經(jing)驗可供借(jie)鑒的探索(suo)之路(lu)——不僅(jin)要管(guan)好(hao)全(quan)市(shi)200多家國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有控股企業，近300億元的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產，還(huan)要探索(suo)建立(li)健(jian)全(quan)全(quan)市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產監督(du)管(guan)理新體系、開辟國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企業改革(ge)發展新路(lu)徑、推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有經(jing)濟(ji)布局結(jie)構戰略性調整，最終實現國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有經(jing)濟(ji)與市(shi)場經(jing)濟(ji)融合。
大道(dao)行(xing)(xing)思，取則行(xing)(xing)遠。在(zai)市(shi)委、市(shi)政府支持(chi)下，以政府令出臺了《宜(yi)昌市(shi)企(qi)業國有資產監(jian)督管(guan)理暫(zan)行(xing)(xing)辦法》并分期分批將一(yi)批規(gui)模較大，運行(xing)(xing)質(zhi)量較好的(de)企(qi)業授權(quan)于宜(yi)昌國資委履行(xing)(xing)出資人(ren)職(zhi)責(ze)，實施管(guan)人(ren)、管(guan)事(shi)和管(guan)資的(de)統(tong)一(yi)，為(wei)政企(qi)分開(kai)、政資分開(kai)、所有權(quan)與經(jing)營權(quan)分開(kai)奠定了制度基礎；50多項規(gui)章(zhang)、30多個(ge)規(gui)范性文件，為(wei)“把方向、定規(gui)矩、管(guan)程序、抓監(jian)督”趟(tang)出了一(yi)條成(cheng)功(gong)之路。
建立完善(shan)企(qi)業(ye)經(jing)營業(ye)績考核辦法、設(she)立企(qi)業(ye)年度和(he)任(ren)期經(jing)營目標(biao)，并將考核結果與(yu)企(qi)業(ye)負責人收(shou)(shou)(shou)入分配掛(gua)鉤(gou)，與(yu)經(jing)營者任(ren)免(mian)掛(gua)鉤(gou)、與(yu)上繳國(guo)有資本收(shou)(shou)(shou)益掛(gua)鉤(gou)；引入市場機制深化(hua)企(qi)業(ye)內部改(gai)革，實現干部“能(neng)上能(neng)下”、職工(gong)“能(neng)進能(neng)出(chu)”、收(shou)(shou)(shou)入“能(neng)高能(neng)低”，監管(guan)責任(ren)得到(dao)層(ceng)層(ceng)落實。
清(qing)產(chan)(chan)核(he)資，推動國有產(chan)(chan)權透明管理和交易，強化(hua)審計監督，監事會監督，建立企業財務(wu)預決算制(zhi)度(du)、實(shi)施財務(wu)動態(tai)監測和分析預警(jing)、加(jia)強企業風險(xian)防(fang)范體系建設，出資人監管與企業日常生產(chan)(chan)經營(ying)深度(du)融合。
上(shang)繳(jiao)國(guo)(guo)有資(zi)本收益從無到有，由少到多，由點到面，僅(jin)12家出資(zi)企業(ye)就(jiu)累計上(shang)繳(jiao)國(guo)(guo)有資(zi)本4億元。國(guo)(guo)有資(zi)產不再處(chu)于“無人(ren)關(guan)心、無人(ren)負責、無人(ren)受益”的狀態……
興山(shan)縣國(guo)(guo)資(zi)(zi)局成立后將(jiang)原(yuan)來游離(li)于各部門管(guan)理之外(wai)的近(jin)6400萬元(yuan)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產納入國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)范圍；秭歸國(guo)(guo)資(zi)(zi)局實(shi)(shi)施產權交易(yi)300多宗，實(shi)(shi)現(xian)增值500多萬元(yuan)；長(chang)陽國(guo)(guo)資(zi)(zi)局化解歷史(shi)債務包袱3億多元(yuan)，促使20多家(jia)企業實(shi)(shi)現(xian)改制，引(yin)進(jin)外(wai)來資(zi)(zi)本(ben)近(jin)1億元(yuan)，盤活(huo)存量資(zi)(zi)產5000多萬元(yuan)；當陽國(guo)(guo)資(zi)(zi)辦科學營運國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)，招商引(yin)資(zi)(zi)4個多億……縣級國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)連連報捷(jie)。
在(zai)全國(guo)地(di)方國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管指導監(jian)(jian)督(du)工(gong)作座談會上，國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委副主任黃淑和等領導評價說：“宜(yi)昌在(zai)國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管體制改革中，銳意進(jin)取，大膽創(chuang)新(xin)，走出了新(xin)路(lu)子，其經驗(yan)值(zhi)得推廣。”
十(shi)年(nian)傾情奉獻(xian)，撐(cheng)起履行社會責(ze)任的脊梁
——10年(nian)間，12家(jia)出資企業為國家(jia)創造利稅140多億(yi)元，其中直接向國家(jia)繳納(na)稅收50多億(yi)元。宜化、安琪、交運、峽(xia)州酒店集團、宜港等企業保(bao)持全市納(na)稅大(da)戶(hu)殊(shu)榮；
——心系民眾，為(wei)政府分(fen)憂，國企安置就業(ye)人(ren)(ren)(ren)員25000多(duo)(duo)人(ren)(ren)(ren)，其中接納殘疾人(ren)(ren)(ren)就業(ye)80多(duo)(duo)人(ren)(ren)(ren)；
——依托技(ji)術進步，實施(shi)環保治理(li)，年均投入資(zi)金(jin)100多萬元，為治污、美化、亮化宜昌(chang)履(lv)職盡責；
——年耗(hao)資(zi)2000多萬元，為(wei)65歲以上老年人(ren)、殘(can)疾(ji)人(ren)、傷(shang)殘(can)軍人(ren)、現役軍人(ren)提(ti)供(gong)免費乘車服(fu)務；
——汶川大地震(zhen)，12家出(chu)資企(qi)業慷慨(kai)解(jie)囊1300多萬(wan)元。安琪(qi)不(bu)僅捐贈了幾(ji)百萬(wan)的資金和物資，而且還組(zu)(zu)成“天(tian)使行動”小組(zu)(zu)服務地震(zhen)災區……
——服(fu)務五峰(feng)、長陽等武(wu)陵山少數民族經(jing)濟、修公路、幫特困和支持(chi)洪澇(lao)災害地區累計捐款300多(duo)萬元。
不容(rong)置疑(yi)，回饋(kui)社會(hui)，積極參與(yu)社會(hui)公益事業已成為國(guo)有企業的自(zi)覺行動。
在(zai)宜昌(chang)國資(zi)系統黨的(de)群眾(zhong)路線教育實(shi)踐活動(dong)動(dong)員大(da)會上(shang)，宜昌(chang)國資(zi)委(wei)黨委(wei)書記、主(zhu)任(ren)習(xi)斌說：今年(nian)(nian)是市宜昌(chang)國資(zi)委(wei)成立十周年(nian)(nian)，也是新一(yi)輪國資(zi)國企改革發(fa)展的(de)起點，國資(zi)系統將以(yi)高(gao)度負責(ze)的(de)政治責(ze)任(ren)感(gan)、奮發(fa)有為的(de)精神狀態、求真務(wu)實(shi)的(de)工作作風(feng)，努力(li)塑造朝氣蓬(peng)勃、團結和諧、創新實(shi)干(gan)、廉潔高(gao)效(xiao)、風(feng)清氣正的(de)國資(zi)國企隊伍形象，不斷探索由管資(zi)產(chan)向管資(zi)本轉變的(de)新路子(zi)，共(gong)同建設(she)質量效(xiao)益好發(fa)展活力(li)強(qiang)的(de)新國企！