文(wen)章來源：宜昌國資委 發(fa)布(bu)時間：2015-02-19
今年是宜昌國(guo)(guo)資委成立10周年，10年來，歷盡艱辛(xin)，孜(zi)孜(zi)探索，留下一串串閃(shan)光的(de)足跡，本(ben)文(wen)擷取步履中(zhong)的(de)幾蔟浪花，權作(zuo)對宜昌國(guo)(guo)資監(jian)管和國(guo)(guo)企發展的(de)回憶、追溯……
2004年11月(yue)18日，宜(yi)昌桃花嶺3號樓，新成(cheng)立的(de)宜(yi)昌市(shi)人民政府國有(you)資產(chan)監督管理委員會(hui)的(de)牌匾(bian)悄然掛(gua)上(shang)。那一刻，是宜(yi)昌國有(you)企業(ye)和國有(you)資產(chan)監管方式發生深刻變化的(de)重要(yao)起點。
悠(you)悠(you)歲(sui)月，十(shi)載光陰。建立(li)完善國(guo)資監(jian)管體(ti)系、推(tui)(tui)進國(guo)有企業改革發展、推(tui)(tui)動國(guo)有經濟(ji)布(bu)局結構戰略性調整……全(quan)市國(guo)有資產總額、銷售(shou)營(ying)業收入、所有者(zhe)權益(yi)分別達(da)到1300億(yi)元、678億(yi)元、366.98億(yi)元，分別增(zeng)長了(le)4.89倍、7.89倍和6.06倍。國(guo)資國(guo)企亮點紛呈，不斷向(xiang)人(ren)們展示出(chu)一幅(fu)幅(fu)絢麗多姿的畫卷。
十年(nian)艱(jian)辛砥礪，國企在改革中換發青春活力
人們依稀記得，2004年宜昌(chang)(chang)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委誕生(sheng)時正值(zhi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)攻堅(jian)期(qi)，200多(duo)億(yi)元(yuan)債務，一批(pi)(pi)舉(ju)步維艱的困難(nan)(nan)(nan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)擺在宜昌(chang)(chang)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委面前，僅市直(zhi)28家企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)，總(zong)負債就達100.3億(yi)元(yuan)，資(zi)(zi)(zi)產負債率達101.1%，其中9家企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)負債率達200%以(yi)上。財政每年需支付困難(nan)(nan)(nan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)生(sheng)產流動資(zi)(zi)(zi)金數千萬元(yuan)，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)累計(ji)拖欠職工(gong)工(gong)資(zi)(zi)(zi)、勞動統籌等(deng)權益4.55億(yi)元(yuan)。一批(pi)(pi)困難(nan)(nan)(nan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)因缺乏生(sheng)產流動資(zi)(zi)(zi)金處于停產或半停產狀(zhuang)態，數十億(yi)元(yuan)資(zi)(zi)(zi)產難(nan)(nan)(nan)于有效啟動和盤活，成為制(zhi)約(yue)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)改(gai)制(zhi)的瓶頸。
怎(zen)么(me)辦？宜昌國(guo)(guo)資(zi)委毅然挑起(qi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)攻堅重(zhong)任(ren)，實施以“政(zheng)府轉讓(rang)(rang)產權(quan)，職工轉變(bian)身份，企(qi)業(ye)轉換機制”為主導的“三轉”國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)，通過“四進(jin)(jin)四退”方略，即在所有制結構上“退國(guo)(guo)進(jin)(jin)民(min)(min)”，在企(qi)業(ye)資(zi)本構成上，“退純進(jin)(jin)股”，在經(jing)營(ying)(ying)機制上“退舊進(jin)(jin)新”，在發(fa)展規模上“退小進(jin)(jin)大”。通過股權(quan)重(zhong)組，聚優(you)裂變(bian)，剝離輔助(zhu)、資(zi)產出讓(rang)(rang)，民(min)(min)有民(min)(min)營(ying)(ying)、租賃經(jing)營(ying)(ying)，分期轉讓(rang)(rang)、屬地(di)下放，無償劃(hua)撥(bo)等形式大刀闊斧進(jin)(jin)行(xing)改(gai)革(ge)改(gai)制，在具體操作中(zhong)靠優(you)的，立新的，破(po)難的,先后使200多家國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)實現民(min)(min)營(ying)(ying)化改(gai)造，數萬(wan)(wan)名職工轉變(bian)身份，75個投資(zi)過千萬(wan)(wan)元的項目落戶宜昌。
實(shi)施(shi)黨(dang)政機(ji)關(guan)(guan)所屬(shu)行政事業單(dan)位(wei)脫(tuo)(tuo)鉤改制(zhi)，是國資委成立后實(shi)施(shi)改革的“第二(er)大戰役”。歷時近(jin)兩年，先后完成50多家(jia)市直黨(dang)政機(ji)關(guan)(guan)所屬(shu)企事業單(dan)位(wei)的脫(tuo)(tuo)鉤改制(zhi)工作，一批困境中(zhong)的企業起(qi)死回生。原(yuan)夷(yi)陵飯(fan)店(dian)、南(nan)湖賓館，因流(liu)動(dong)資金短(duan)缺(que)，設施(shi)嚴重陳(chen)舊老化，旅(lv)客(ke)入住率不到50%，出現巨額(e)虧損。實(shi)施(shi)脫(tuo)(tuo)鉤改制(zhi)后，由峽州酒店(dian)集團歸并(bing)(bing)重組，安置員工730多名，并(bing)(bing)迅速啟動(dong)裝修改造(zao)工程，職工精神風貌煥然一新，如今(jin)已形(xing)成擁有10家(jia)子公司，資產近(jin)2億元融旅(lv)游、服務等(deng)為一體的集團，列為湖北省上市后備(bei)企業。
實(shi)施國企走(zou)(zou)出(chu)去戰略，是(shi)國資監管體(ti)制改革后，促進企業做大(da)做強(qiang)的(de)(de)大(da)手筆。宜化(hua)集團(tuan)、安琪(qi)集團(tuan)先后在全國20多(duo)個省市收購(gou)重組(zu)50多(duo)家(jia)企業，年實(shi)現銷售(shou)收入30多(duo)億元，特別是(shi)安琪(qi)集團(tuan)率先走(zou)(zou)出(chu)國門，在埃及(ji)投資辦(ban)廠，成為當(dang)今拉動經(jing)濟增長的(de)(de)新亮(liang)點。
時下，產(chan)權(quan)多(duo)元化(hua)改革正穩步(bu)推(tui)進。宜(yi)化(hua)、安琪(qi)、交(jiao)運、物資(zi)(zi)集團等一批企業(ye)在推(tui)進產(chan)權(quan)多(duo)元化(hua)中不斷發(fa)展壯大。對(dui)(dui)(dui)公益(yi)性(xing)、關鍵領域國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)保持了(le)(le)(le)獨資(zi)(zi)或絕對(dui)(dui)(dui)控股(gu)(gu)，對(dui)(dui)(dui)支柱產(chan)業(ye)和高新技術(shu)產(chan)業(ye)的(de)重要骨干企業(ye)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)做到了(le)(le)(le)相對(dui)(dui)(dui)控股(gu)(gu)，其他企業(ye)國(guo)有(you)股(gu)(gu)權(quan)根據市(shi)場(chang)競爭和發(fa)展情況按照市(shi)場(chang)規則有(you)序進退(tui)，促進了(le)(le)(le)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)的(de)合理流動；同時民(min)間資(zi)(zi)本(ben)參與(yu)國(guo)企改制重組正在作(zuo)出大膽探索。
統計顯示：短短10年間，隨著(zhu)國企(qi)改革的(de)(de)步步深入(ru)，企(qi)業不斷換發青春與(yu)活力，由宜昌國資(zi)委履行出資(zi)人職責的(de)(de)17家(jia)企(qi)業平均資(zi)產負債率比(bi)10前下降5至10個百分點，主要效益指標增長3至6倍，國有資(zi)本控制(zhi)力達到(dao)1:7.84。
十年探索攻堅，迎來國(guo)企脫胎換骨之變
10年來(lai)，“發(fa)展(zhan)(zhan)為先，發(fa)展(zhan)(zhan)為重、發(fa)展(zhan)(zhan)為大”的(de)理念，不斷(duan)推(tui)動重點國企(qi)提(ti)檔升(sheng)級。
——宜化(hua)(hua)集團成為(wei)全(quan)國化(hua)(hua)工行業龍頭(tou)。2012年中國企(qi)業聯合會(hui)、中國企(qi)業家協會(hui)發布中國企(qi)業500強，宜化(hua)(hua)集團以(yi)705億元的銷(xiao)售(shou)收入位居(ju)中國企(qi)業500強第161位。
2013年宜(yi)化(hua)(hua)集團(tuan)(tuan)財務報表顯示(shi)銷售(shou)收入802.5億(yi)元，比2004年36億(yi)元增(zeng)長(chang)22.3倍；從(cong)36億(yi)到802億(yi)折射出宜(yi)化(hua)(hua)集團(tuan)(tuan)發展(zhan)的飛躍，創造(zao)出全國(guo)化(hua)(hua)工(gong)行業(ye)的“神話(hua)”。如今旗下(xia)(xia)擁有40多(duo)(duo)家(jia)生產實體企業(ye)，其中2家(jia)上市公司，5家(jia)中外合資公司，在(zai)北京、湖(hu)北、湖(hu)南、河北、河南、重慶(qing)、貴(gui)州、四(si)川、云南、山(shan)西(xi)、內蒙、寧夏、青海、新疆等(deng)全國(guo)14省市擁有研發中心和制(zhi)造(zao)基(ji)地，形成融化(hua)(hua)肥、化(hua)(hua)工(gong)、農藥(yao)、電力、釀酒、金融、商貿、礦山(shan)開(kai)發、房地產開(kai)發、化(hua)(hua)工(gong)機(ji)械制(zhi)造(zao)十大產業(ye)，擁有80多(duo)(duo)種(zhong)產品。2013年，在(zai)國(guo)內外經濟形勢不(bu)景氣的情況下(xia)(xia)，宜(yi)化(hua)(hua)集團(tuan)(tuan)銷售(shou)收入從(cong)705億(yi)躍升至802億(yi)，這“驚人(ren)的一跳”令人(ren)矚目，令同行刮(gua)目相看(kan)！
——安琪集團(tuan)穩居全國(guo)酵母行(xing)業(ye)第一(yi)。從湖北(bei)到(dao)新疆、廣西、內蒙等(deng)10多個省市，從國(guo)內到(dao)埃及等(deng)40多個國(guo)家(jia)和地(di)區(qu)，有一(yi)個響亮的(de)(de)(de)企業(ye)名(ming)字和一(yi)個眾(zhong)人皆知的(de)(de)(de)品(pin)牌，這(zhe)就是湖北(bei)安琪生(sheng)(sheng)物集團(tuan)和他(ta)生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)酵母產(chan)品(pin)系(xi)列。這(zhe)家(jia)由國(guo)資(zi)委履(lv)行(xing)出資(zi)人職責(ze)的(de)(de)(de)國(guo)企“長子”，2004年(nian)，酵母年(nian)生(sheng)(sheng)產(chan)能力僅2000噸，在10年(nian)中年(nian)生(sheng)(sheng)產(chan)能力增(zeng)長到(dao)16.5萬噸，規模(mo)保(bao)持全國(guo)第一(yi)，全球(qiu)第三(san)的(de)(de)(de)領先地(di)位，成為國(guo)家(jia)重(zhong)點高新技術企業(ye)，產(chan)品(pin)遠(yuan)銷140多個國(guo)家(jia)和地(di)區(qu)。主導產(chan)品(pin)向發酵面食、釀酒、醫(yi)藥保(bao)健(jian)、生(sheng)(sheng)物化工、動(dong)物營(ying)養(yang)等(deng)領域拓展。銷售(shou)收入、實現利稅比2004年(nian)增(zeng)長5至6倍。
——交(jiao)(jiao)運(yun)(yun)集團成全省(sheng)道(dao)路運(yun)(yun)輸行業(ye)第一(yi)家上(shang)市公(gong)司。歷史銘(ming)記2011年(nian)11月3日。這天(tian)深圳證(zheng)券交(jiao)(jiao)易所大廳，伴隨(sui)有(you)雄渾的(de)鐘(zhong)聲，“宜昌(chang)(chang)交(jiao)(jiao)運(yun)(yun)”作為湖北(bei)省(sheng)第一(yi)家道(dao)路運(yun)(yun)輸企業(ye)在深交(jiao)(jiao)所隆重上(shang)市，結束宜昌(chang)(chang)11年(nian)無上(shang)市公(gong)司的(de)歷史。這一(yi)重大轉(zhuan)折不(bu)但凝聚宜昌(chang)(chang)交(jiao)(jiao)運(yun)(yun)集團干(gan)部職工的(de)艱辛，更傾注著國資(zi)(zi)委的(de)滿腔心血。在宜昌(chang)(chang)交(jiao)(jiao)運(yun)(yun)上(shang)市期間，從瞄(miao)準資(zi)(zi)本(ben)市場，實施股份制改(gai)造到(dao)生產經營向資(zi)(zi)本(ben)營運(yun)(yun)跨越，從單一(yi)的(de)道(dao)路客運(yun)(yun)到(dao)向現代服(fu)務旅游業(ye)進軍(jun)，無處不(bu)體現交(jiao)(jiao)運(yun)(yun)集團的(de)睿智與膽識，無處不(bu)彰顯國企風采。
——物(wu)資(zi)集團向物(wu)流(liu)(liu)、旅(lv)游(you)轉型(xing)跨(kua)越。“倉儲(chu)物(wu)流(liu)(liu)壯(zhuang)大一(yi)(yi)塊、旅(lv)游(you)開發(fa)成(cheng)長一(yi)(yi)塊、傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)復興一(yi)(yi)塊”。這(zhe)是物(wu)資(zi)集團在轉型(xing)發(fa)展(zhan)(zhan)中提出的響亮口(kou)號，并用這(zhe)“三(san)(san)大板塊”勾勒出企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的宏(hong)偉藍圖。先后依(yi)托自身(shen)優(you)勢，成(cheng)功收(shou)購和開發(fa)了青龍峽(xia)、車溪等旅(lv)游(you)景(jing)點(dian)(dian)；積極參與三(san)(san)峽(xia)物(wu)流(liu)(liu)園(yuan)中心項目建(jian)(jian)設，形(xing)成(cheng)輻射“一(yi)(yi)線、兩點(dian)(dian)和三(san)(san)區”的區域性網絡。其(qi)中，三(san)(san)峽(xia)鑫物(wu)汽(qi)車城強勢輻射渝東鄂西；“城市礦產(chan)(chan)”項目，致(zhi)力變(bian)廢為(wei)寶(bao)，金屬回收(shou)帶動再生(sheng)資(zi)源循環利(li)用新(xin)突破；民用爆破不(bu)斷向專、精、特、新(xin)方面發(fa)展(zhan)(zhan)，通(tong)過(guo)資(zi)產(chan)(chan)整合和建(jian)(jian)立完善現代企(qi)業(ye)(ye)制度，實現從資(zi)產(chan)(chan)管理到資(zi)本管理轉變(bian)，盤活存量資(zi)產(chan)(chan)過(guo)億元，企(qi)業(ye)(ye)從多年虧損中脫穎而出，經濟效(xiao)益穩步攀(pan)升(sheng)。
——七大投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)為(wei)經濟(ji)社會發(fa)展提供強勁支撐。立足構(gou)建(jian)(jian)布局合理、功(gong)能齊(qi)全(quan)、分工(gong)明(ming)確，主業(ye)突出(chu)、運營規范的國有(you)投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)運作(zuo)體系，2013年2月，打破部(bu)門、行(xing)業(ye)區域界(jie)限，整合集(ji)約政府國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源，廣泛吸納社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本參與(yu)，在發(fa)展壯大市(shi)城投(tou)(tou)公(gong)(gong)司(si)、夷陵國資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)、華(hua)信交通(tong)建(jian)(jian)設投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)、市(shi)財投(tou)(tou)公(gong)(gong)司(si)、市(shi)國土資(zi)(zi)(zi)(zi)源開(kai)發(fa)公(gong)(gong)司(si)5個投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)的基礎上(shang)，新(xin)組(zu)建(jian)(jian)了宜昌高新(xin)區投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)開(kai)發(fa)公(gong)(gong)司(si)、宜昌安居住(zhu)房建(jian)(jian)設投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)開(kai)發(fa)公(gong)(gong)司(si)，形成(cheng)新(xin)型工(gong)業(ye)化(hua)、城市(shi)建(jian)(jian)設、交通(tong)物流、文化(hua)旅游及農(nong)業(ye)發(fa)展、土地礦產、高新(xin)區建(jian)(jian)設、保障房建(jian)(jian)設等7大領(ling)域的投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)。去(qu)年在融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)環境緊縮，經濟(ji)運行(xing)低迷情(qing)況下實現融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)150億元。
在近(jin)幾年中，僅城(cheng)投公(gong)司(si)就(jiu)通過多(duo)渠道融資148.5億元，實(shi)施城(cheng)區重大投資項目200多(duo)項，興(xing)建和延伸城(cheng)市道路48多(duo)公(gong)里，使城(cheng)區面積擴大到69.03平方公(gong)里,環保、綠化、污水處理以及市民休閑娛(yu)樂場所(suo)等基礎功能日臻完善。
十年大(da)浪(lang)淘沙，方顯國企英勇(yong)本(ben)色
往事(shi)如煙(yan)，2008年(nian)隆冬，金融危機的風(feng)(feng)波猶如刺(ci)骨的寒風(feng)(feng)襲(xi)擊著全(quan)球(qiu)大地，也給宜(yi)昌國企帶來全(quan)方位(wei)的震蕩。
宜(yi)化(hua)主導出(chu)口(kou)產品(pin)PVC銷售大幅下滑，安琪(qi)原材(cai)料采購(gou)受阻，賓館服務業客流量銳減……
面對(dui)突(tu)如(ru)起來的(de)(de)變(bian)(bian)化，宜昌國資系(xi)統(tong)堅持以“四大策略”破(po)(po)解(jie)“四大難(nan)題(ti)(ti)”即：以“縫隙策略”，破(po)(po)解(jie)市場(chang)萎縮(suo)難(nan)題(ti)(ti)、以“開源節流(liu)”策略，破(po)(po)解(jie)資金(jin)短缺(que)難(nan)題(ti)(ti)、實施聚優裂(lie)變(bian)(bian)策略，破(po)(po)解(jie)自我造血功能不足的(de)(de)難(nan)題(ti)(ti)、實施內部挖潛(qian)策略，破(po)(po)解(jie)效益(yi)下滑(hua)難(nan)題(ti)(ti)。任憑風浪起，潮頭盡風流(liu)。金(jin)融危機鑄就了宜昌國企(qi)鐵的(de)(de)肩(jian)膀、鐵的(de)(de)脊梁(liang)，困境中國有企(qi)業(ye)成(cheng)為全市經濟的(de)(de)“穩定器”，拉(la)動了全市經濟增長。
近(jin)兩(liang)年面對經濟運(yun)行(xing)持續低迷，全市國企(qi)繼續領(ling)先新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業快(kuai)速崛起，宜化、安(an)琪主導(dao)產(chan)(chan)品產(chan)(chan)量穩中有升，在(zai)全國同行(xing)業中保持領(ling)先地(di)位。同時(shi)，一些新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業如(ru)物(wu)流(liu)、旅游及服務型企(qi)業快(kuai)速崛起。市物(wu)資(zi)集團(tuan)通過整合優勢資(zi)產(chan)(chan)和啟動新(xin)的項目(mu)，保持高速增(zeng)長，營業收入增(zeng)幅達(da)到63.78%，利潤增(zeng)長77.52%。
十年大道(dao)行思，趟(tang)出國(guo)資監管(guan)新路子
宜昌是(shi)國(guo)資委成立時，面對的(de)是(shi)一條(tiao)無(wu)成熟經(jing)驗可(ke)供借鑒的(de)探(tan)索之路(lu)(lu)——不僅(jin)要管好全(quan)(quan)市200多家國(guo)有(you)(you)的(de)國(guo)有(you)(you)控股企業，近300億(yi)元的(de)國(guo)有(you)(you)資產，還(huan)要探(tan)索建立健(jian)全(quan)(quan)全(quan)(quan)市國(guo)有(you)(you)資產監(jian)督管理新(xin)(xin)體(ti)系、開辟國(guo)有(you)(you)企業改革發展(zhan)新(xin)(xin)路(lu)(lu)徑、推動國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)布局結構戰略性調(diao)整，最終實現國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)與市場(chang)經(jing)濟(ji)融合。
大(da)道行(xing)(xing)思，取則行(xing)(xing)遠。在市委、市政(zheng)府(fu)(fu)支持下，以政(zheng)府(fu)(fu)令(ling)出臺了(le)《宜昌(chang)市企(qi)業國有資(zi)產監督管(guan)(guan)(guan)理暫行(xing)(xing)辦法》并分(fen)期分(fen)批將一(yi)批規(gui)模較大(da)，運行(xing)(xing)質量(liang)較好(hao)的企(qi)業授權(quan)于宜昌(chang)國資(zi)委履行(xing)(xing)出資(zi)人(ren)職責，實施管(guan)(guan)(guan)人(ren)、管(guan)(guan)(guan)事和管(guan)(guan)(guan)資(zi)的統一(yi)，為(wei)政(zheng)企(qi)分(fen)開、政(zheng)資(zi)分(fen)開、所有權(quan)與經營權(quan)分(fen)開奠定(ding)了(le)制(zhi)度基礎；50多項(xiang)規(gui)章(zhang)、30多個規(gui)范性文件，為(wei)“把方(fang)向、定(ding)規(gui)矩、管(guan)(guan)(guan)程序、抓監督”趟出了(le)一(yi)條成功之(zhi)路。
建立完善企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)業(ye)績考核(he)(he)辦法、設(she)立企(qi)業(ye)年度和(he)任(ren)期(qi)經(jing)營(ying)目標(biao)，并將考核(he)(he)結(jie)果與企(qi)業(ye)負責(ze)人收(shou)入分配掛鉤(gou)(gou)，與經(jing)營(ying)者任(ren)免(mian)掛鉤(gou)(gou)、與上(shang)繳國有資本收(shou)益(yi)掛鉤(gou)(gou)；引入市場(chang)機(ji)制深化企(qi)業(ye)內部(bu)(bu)改革，實(shi)現干部(bu)(bu)“能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下”、職(zhi)工“能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出”、收(shou)入“能(neng)(neng)高能(neng)(neng)低(di)”，監管責(ze)任(ren)得(de)到層層落實(shi)。
清產核資(zi)(zi)，推(tui)動國有產權透明(ming)管理和交易，強化審計監(jian)督(du)，監(jian)事會監(jian)督(du)，建(jian)立企(qi)業(ye)財務預(yu)決算制(zhi)度、實(shi)施財務動態監(jian)測(ce)和分(fen)析預(yu)警、加強企(qi)業(ye)風險防(fang)范體系建(jian)設(she)，出資(zi)(zi)人監(jian)管與企(qi)業(ye)日常生產經(jing)營深度融合(he)。
上繳(jiao)國(guo)有(you)資(zi)本收(shou)益(yi)從無到(dao)有(you)，由(you)少(shao)到(dao)多，由(you)點到(dao)面，僅(jin)12家出資(zi)企業(ye)就(jiu)累(lei)計(ji)上繳(jiao)國(guo)有(you)資(zi)本4億元(yuan)。國(guo)有(you)資(zi)產不再處于(yu)“無人(ren)關心、無人(ren)負責、無人(ren)受益(yi)”的(de)狀(zhuang)態……
興山(shan)縣國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)局成立后將(jiang)原來(lai)游離于(yu)各部門管理之外(wai)的近6400萬元(yuan)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)納入(ru)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管范圍；秭歸國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)局實施產(chan)權(quan)交易300多(duo)宗，實現(xian)增值500多(duo)萬元(yuan)；長陽(yang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)局化(hua)解歷史債務包袱3億(yi)多(duo)元(yuan)，促使20多(duo)家企業實現(xian)改制，引進外(wai)來(lai)資(zi)(zi)本(ben)近1億(yi)元(yuan)，盤活存(cun)量資(zi)(zi)產(chan)5000多(duo)萬元(yuan)；當陽(yang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)辦科學營運國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)，招商引資(zi)(zi)4個多(duo)億(yi)……縣級國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管連連報捷。
在全國地方國資(zi)監(jian)管(guan)指導監(jian)督工作座談會(hui)上，國務院國資(zi)委副主任黃淑和等領(ling)導評價說：“宜昌在國資(zi)監(jian)管(guan)體制改革中，銳意進取，大膽創新，走出了新路子(zi)，其經驗值得推廣。”
十年(nian)傾情奉獻，撐起履行社(she)會(hui)責任的脊梁(liang)
——10年間，12家(jia)出資企業(ye)為國(guo)家(jia)創(chuang)造(zao)利稅(shui)(shui)140多億(yi)元，其中直接向國(guo)家(jia)繳(jiao)納稅(shui)(shui)收50多億(yi)元。宜化、安琪、交運、峽州酒(jiu)店集團、宜港等企業(ye)保持(chi)全市納稅(shui)(shui)大(da)戶殊榮；
——心系民眾，為政(zheng)府分憂，國(guo)企安置就業人(ren)員25000多(duo)人(ren)，其中接納(na)殘(can)疾人(ren)就業80多(duo)人(ren)；
——依(yi)托技術(shu)進步，實(shi)施環保治理，年均投入資金100多(duo)萬(wan)元，為治污、美化、亮化宜昌(chang)履職(zhi)盡責；
——年(nian)耗資(zi)2000多萬元，為65歲以上(shang)老年(nian)人(ren)(ren)、殘疾人(ren)(ren)、傷(shang)殘軍(jun)人(ren)(ren)、現役(yi)軍(jun)人(ren)(ren)提供免費乘車服務；
——汶川大地(di)震，12家出資企業慷慨解(jie)囊1300多(duo)萬元(yuan)。安琪(qi)不僅捐贈(zeng)了幾百萬的資金和物資，而且還組(zu)成“天使行動”小組(zu)服務地(di)震災區……
——服務(wu)五峰、長(chang)陽等武陵山少(shao)數民族經濟、修公路、幫(bang)特困和支持洪澇災害地區累計捐款300多萬(wan)元。
不(bu)容(rong)置疑(yi)，回饋社會，積極參與社會公(gong)益事業(ye)已成為(wei)國有企業(ye)的自覺行動。
在宜(yi)昌(chang)國(guo)(guo)資(zi)系統(tong)黨(dang)的(de)(de)群眾路線(xian)教育實踐活動(dong)動(dong)員大會上，宜(yi)昌(chang)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)書(shu)記(ji)、主任習斌說：今年(nian)是市宜(yi)昌(chang)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)成立(li)十周年(nian)，也是新(xin)一輪國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改革發展(zhan)的(de)(de)起點，國(guo)(guo)資(zi)系統(tong)將以高度負責的(de)(de)政治責任感、奮(fen)發有為的(de)(de)精神(shen)狀態、求真(zhen)務(wu)實的(de)(de)工作(zuo)作(zuo)風，努力塑造朝氣(qi)蓬勃(bo)、團結和(he)諧、創新(xin)實干、廉(lian)潔高效(xiao)、風清氣(qi)正(zheng)的(de)(de)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)隊(dui)伍形象，不斷(duan)探索由管(guan)資(zi)產向管(guan)資(zi)本轉變的(de)(de)新(xin)路子，共(gong)同建(jian)設(she)質量(liang)效(xiao)益好(hao)發展(zhan)活力強的(de)(de)新(xin)國(guo)(guo)企(qi)！