文(wen)章(zhang)來(lai)源:廣(guang)西國資委(wei) 發布時間:2015-03-26
近日,經廣西自治(zhi)區人民政府同意(yi),廣西國(guo)資(zi)委印發了(le)《關于加強(qiang)市(shi)縣國(guo)有(you)資(zi)產(chan)監管(guan)(guan)工作(zuo)加快構建國(guo)有(you)資(zi)產(chan)監管(guan)(guan)大(da)格局的(de)指導意(yi)見》,提(ti)出深(shen)化市(shi)縣國(guo)資(zi)國(guo)企改革(ge)的(de)思路(lu)和(he)加強(qiang)市(shi)縣國(guo)資(zi)監管(guan)(guan)工作(zuo)5項任務和(he)9項措施(shi),積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)構建國(guo)資(zi)監管(guan)(guan)大(da)格局。
近(jin)年來,廣(guang)西市縣兩級國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)健(jian)康持續(xu)發(fa)展,目前國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)戶數占全(quan)(quan)區89.6%,資(zi)(zi)產總額占46.4%,所有者權益占50.4%。針對國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)體制機制不(bu)夠完(wan)善、履(lv)行出(chu)資(zi)(zi)人職(zhi)責(ze)(ze)不(bu)夠到位(wei)、工作進展不(bu)夠平衡(heng)等(deng)問題(ti),《指導意見》要求市縣兩級政府認真貫徹落實三中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)關(guan)于深化(hua)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革的(de)(de)精神(shen),緊緊圍繞推動國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)上水(shui)平、國(guo)(guo)(guo)企發(fa)展上臺階的(de)(de)“兩新(xin)目標”,盡快研究提(ti)出(chu)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革方(fang)案,健(jian)全(quan)(quan)完(wan)善國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)組織(zhi)體系(xi)(xi),明(ming)確國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)責(ze)(ze)任主體,積極探索有效的(de)(de)監管(guan)方(fang)式和(he)途徑,健(jian)全(quan)(quan)完(wan)善監督有力、管(guan)理科學(xue)、運作高(gao)效的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)制度體系(xi)(xi),加(jia)快形成全(quan)(quan)區規則統一、分類分層、權責(ze)(ze)明(ming)確、運轉高(gao)效和(he)規范透明(ming)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)工作體系(xi)(xi)。
《指導意(yi)見》要求加強市縣(xian)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機(ji)構(gou)(gou)建(jian)設(she),做到機(ji)構(gou)(gou)、人員、職(zhi)能、責任“四到位”,國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)數(shu)量較大(da)、具備(bei)條件(jian)的(de)(de)(de)(de)縣(xian)應設(she)立獨立的(de)(de)(de)(de)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機(ji)構(gou)(gou),暫不(bu)具備(bei)條件(jian)的(de)(de)(de)(de)縣(xian)應明確一(yi)個履行(xing)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)職(zhi)責的(de)(de)(de)(de)部門或(huo)組建(jian)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)經營(ying)公司授權統一(yi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan);加快(kuai)政企政資(zi)(zi)(zi)分(fen)開步伐,對(dui)(dui)目(mu)前仍由黨政機(ji)關(guan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)企業(ye)和(he)經營(ying)性資(zi)(zi)(zi)產(chan)制定分(fen)離(li)脫鉤方(fang)案(an)和(he)時間表,盡快(kuai)納入國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機(ji)構(gou)(gou)實(shi)行(xing)統一(yi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan),支持按照出(chu)資(zi)(zi)(zi)關(guan)系對(dui)(dui)地方(fang)金融(rong)、文(wen)化(hua)等(deng)領域經營(ying)性國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)實(shi)行(xing)專業(ye)或(huo)授權監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan);實(shi)行(xing)下級國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機(ji)構(gou)(gou)向上一(yi)級國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機(ji)構(gou)(gou)重大(da)事項報告制度,強化(hua)對(dui)(dui)下級國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)指導監(jian)督(du);深化(hua)市縣(xian)國(guo)有企業(ye)改(gai)革,著重在(zai)企業(ye)轉型(xing)升級、調整產(chan)業(ye)結構(gou)(gou)、資(zi)(zi)(zi)產(chan)資(zi)(zi)(zi)本化(hua)和(he)加快(kuai)自主(zhu)創新,以及發展新型(xing)混(hun)合所有制企業(ye)方(fang)面取得(de)新的(de)(de)(de)(de)突(tu)破。
該項政策文(wen)件(jian)的正式出(chu)臺,是(shi)廣(guang)西深(shen)入學(xue)習貫徹(che)十八(ba)屆(jie)三中全會精神,不斷完善國資監管(guan)體制取得的又一進展。