文(wen)章來源(yuan)：海南國資委 發布時間：2015-04-28
4月21日(ri)，海(hai)(hai)南國(guo)(guo)資委(wei)系統2014年一(yi)(yi)季度企業(ye)(ye)經(jing)營(ying)分析暨改(gai)革(ge)重組座談會(hui)(hui)在(zai)海(hai)(hai)口(kou)召開，會(hui)(hui)議總(zong)結了(le)一(yi)(yi)季度全系統經(jing)濟(ji)運行和改(gai)革(ge)發展情況，并圍繞進一(yi)(yi)步(bu)深(shen)化改(gai)革(ge)、發展混合所有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)、建立現(xian)代企業(ye)(ye)制(zhi)度、完善(shan)國(guo)(guo)資監(jian)(jian)管體制(zhi)機制(zhi)進行了(le)深(shen)入探(tan)討，并對下一(yi)(yi)階(jie)段(duan)的重點工作(zuo)任務進行了(le)部署。海(hai)(hai)南國(guo)(guo)資委(wei)領導、巡視員、副巡視員、監(jian)(jian)事會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)席、各處室主(zhu)(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)，海(hai)(hai)南省屬重點監(jian)(jian)管企業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)和分管經(jing)營(ying)、項(xiang)目的負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)及總(zong)會(hui)(hui)計師(shi)，海(hai)(hai)口(kou)國(guo)(guo)資委(wei)、三(san)亞國(guo)(guo)資委(wei)主(zhu)(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)等80多人(ren)(ren)參加了(le)會(hui)(hui)議。
會上(shang)，海南(nan)國資(zi)委主任呂宜(yi)勇作了重(zhong)(zhong)要講話(hua)。他首先肯(ken)定了一季度(du)(du)的(de)工作成(cheng)效，指(zhi)出海南(nan)國資(zi)系統(tong)積極(ji)應對經(jing)濟下行帶來的(de)壓力和挑戰，堅持“穩中(zhong)求進(jin)、改革(ge)創新”，各項(xiang)主要經(jing)濟指(zhi)標(biao)平(ping)穩增(zeng)長(chang)(chang)。一季度(du)(du)，全(quan)省(sheng)統(tong)計(ji)的(de)439家國有(you)(you)企業資(zi)產總額2,719.2億(yi)(yi)(yi)元，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)11.4%；凈(jing)資(zi)產1,223.4億(yi)(yi)(yi)元，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)10.4%；營業收入(ru)(ru)70億(yi)(yi)(yi)元，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)5.3%；利(li)潤總額9.2億(yi)(yi)(yi)元，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)45.1%。其中(zhong)，19家省(sheng)屬一級企業資(zi)產總額1167.3億(yi)(yi)(yi)元，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)9%；凈(jing)資(zi)產702.9億(yi)(yi)(yi)元，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)11.4%。營業收入(ru)(ru)55.4億(yi)(yi)(yi)元，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)2.9%，完成(cheng)年度(du)(du)計(ji)劃(hua)目標(biao)的(de)24.1%。利(li)潤總額9億(yi)(yi)(yi)元，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)42.7%，完成(cheng)年度(du)(du)預算的(de)37%。重(zhong)(zhong)點(dian)項(xiang)目建設增(zeng)速加快(kuai)，改革(ge)重(zhong)(zhong)組取(qu)得實質性進(jin)展，完善現(xian)代企業制度(du)(du)有(you)(you)新成(cheng)效，國有(you)(you)資(zi)產基礎管理(li)有(you)(you)新提升，各項(xiang)工作取(qu)得了良好開局。
呂宜(yi)勇分析后指出了仍存(cun)在的四(si)(si)大隱憂(you)：一是發(fa)(fa)展速度有差距；二是發(fa)(fa)展效益有差距；三是發(fa)(fa)展后勁有差距；四(si)(si)是企業改革動力不足。究其原(yuan)因，主(zhu)要表現在“四(si)(si)個不夠(gou)”：思想解放不夠(gou)，研究問(wen)題不夠(gou)，積極(ji)主(zhu)動不夠(gou)，落實(shi)力度不夠(gou)。
呂宜(yi)勇(yong)部(bu)署(shu)了下一階(jie)段的(de)主要(yao)工作措施(shi)。要(yao)求各企(qi)業(ye)(ye)要(yao)緊緊抓(zhua)住(zhu)改(gai)(gai)革機遇，切實(shi)增(zeng)強(qiang)進取(qu)意識，瞄準主攻方向，聚焦重點和(he)關(guan)鍵，集中力量，務求突(tu)(tu)破(po)，抓(zhua)出成效(xiao)，實(shi)現重點工作和(he)重點企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革重組的(de)率(lv)先(xian)突(tu)(tu)破(po)。具體要(yao)做好(hao)以(yi)(yi)下幾項(xiang)工作：一是以(yi)(yi)股權多(duo)元化(hua)(hua)為(wei)(wei)導向，改(gai)(gai)革重組，在(zai)積極發展混合(he)所有制(zhi)經(jing)濟(ji)上取(qu)得(de)(de)突(tu)(tu)破(po)；二是以(yi)(yi)“五統一”為(wei)(wei)抓(zhua)手，在(zai)完(wan)(wan)善國資監管(guan)、提高監管(guan)機構和(he)隊(dui)伍(wu)專業(ye)(ye)化(hua)(hua)的(de)能(neng)力水平上取(qu)得(de)(de)突(tu)(tu)破(po)；三是以(yi)(yi)加強(qiang)分類監管(guan)為(wei)(wei)核心(xin)，在(zai)深化(hua)(hua)公司(si)治理(li)結構改(gai)(gai)革，完(wan)(wan)善現代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度上取(qu)得(de)(de)突(tu)(tu)破(po)；四是以(yi)(yi)完(wan)(wan)善企(qi)業(ye)(ye)全(quan)面預(yu)算管(guan)理(li)為(wei)(wei)抓(zhua)手，在(zai)推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)提質增(zeng)效(xiao)、轉型(xing)升級、增(zeng)強(qiang)發展后勁上取(qu)得(de)(de)突(tu)(tu)破(po)；五是形成改(gai)(gai)革合(he)力，依法規范推進國資國企(qi)全(quan)面深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革。
海南國資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)書記蔡(cai)仁(ren)杰(jie)(jie)做(zuo)了總結講話，要(yao)(yao)(yao)求各企(qi)業(ye)、各處室要(yao)(yao)(yao)認真(zhen)結合自(zi)身實(shi)(shi)際，及時(shi)傳(chuan)達(da)學習宜勇(yong)主任的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)講話精神，抓好(hao)(hao)會議精神的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)(shi)，確保實(shi)(shi)現(xian)“雙過半”目(mu)(mu)標。蔡(cai)仁(ren)杰(jie)(jie)還(huan)就如何(he)協調(diao)、穩妥(tuo)推進(jin)改革提出(chu)了六(liu)(liu)個方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求：一(yi)是要(yao)(yao)(yao)明確改革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最終(zhong)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是發(fa)展。二是國資(zi)國企(qi)要(yao)(yao)(yao)站在自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主體發(fa)展地位(wei)上考慮混(hun)合所有制(zhi)(zhi)問題。通過上市、合資(zi)、項目(mu)(mu)合作(zuo)、共同設立(li)投資(zi)和(he)(he)產(chan)業(ye)基金等方(fang)式，更(geng)高(gao)層次的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)行(xing)試點，穩步推進(jin)混(hun)合所有制(zhi)(zhi)經(jing)濟。三是要(yao)(yao)(yao)切實(shi)(shi)抓好(hao)(hao)董事會建(jian)設。重(zhong)點是當好(hao)(hao)“六(liu)(liu)種人(ren)”，即企(qi)業(ye)發(fa)展方(fang)向的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)掌(zhang)舵(duo)人(ren)、投資(zi)活動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主導人(ren)、全面(mian)預算的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)批準人(ren)、經(jing)營任務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)委(wei)托人(ren)、經(jing)營骨(gu)干的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)策(ce)(ce)勵人(ren)和(he)(he)經(jing)營風(feng)險的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)掌(zhang)控(kong)人(ren)；建(jian)好(hao)(hao)“六(liu)(liu)套機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)”，即完善投資(zi)決策(ce)(ce)管控(kong)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、健(jian)全科(ke)學決策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責任機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、構建(jian)三位(wei)一(yi)體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)控(kong)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、建(jian)立(li)代理責任傳(chuan)導機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、長期激(ji)勵約束機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)和(he)(he)強化風(feng)險防控(kong)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。四(si)是要(yao)(yao)(yao)推廣職業(ye)經(jing)理人(ren)制(zhi)(zhi)度。五是要(yao)(yao)(yao)創新監(jian)(jian)管方(fang)式方(fang)法，推動科(ke)學監(jian)(jian)管。要(yao)(yao)(yao)適度監(jian)(jian)管，即清理審(shen)批事項，還(huan)權與(yu)民(min)；做(zuo)好(hao)(hao)分類監(jian)(jian)管，關鍵要(yao)(yao)(yao)完善分類監(jian)(jian)管的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)辦法和(he)(he)目(mu)(mu)標；推進(jin)協同監(jian)(jian)管，發(fa)揮監(jian)(jian)管合力；大力推進(jin)信(xin)息(xi)網絡技(ji)術與(yu)國資(zi)監(jian)(jian)管工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)深度融(rong)合，提高(gao)國資(zi)監(jian)(jian)管的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)時(shi)效率。六(liu)(liu)是要(yao)(yao)(yao)抓好(hao)(hao)科(ke)學管理年活動。蔡(cai)仁(ren)杰(jie)(jie)還(huan)對近(jin)期工(gong)作(zuo)做(zuo)出(chu)了部署，強調(diao)近(jin)期要(yao)(yao)(yao)切實(shi)(shi)抓好(hao)(hao)安(an)全生產(chan)、事故整(zheng)改、作(zuo)風(feng)建(jian)設，信(xin)訪(fang)維穩、民(min)生工(gong)程、企(qi)業(ye)領導職務消費和(he)(he)發(fa)控(kong)與(yu)水電、海建(jian)與(yu)海寧的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)組工(gong)作(zuo)。
會上，15家省屬企業(ye)及海(hai)口國資(zi)委、三亞國資(zi)委分別匯報了(le)本單(dan)位一(yi)季度的(de)經濟運(yun)行情況和存在的(de)問題，并交流了(le)在穩增長(chang)、重點(dian)項目建設、深化(hua)改革等方面(mian)一(yi)些好(hao)的(de)做法、好(hao)的(de)經驗和下一(yi)步的(de)工作(zuo)思路。
海南(nan)國資(zi)(zi)委評價(jia)處(chu)、發(fa)改處(chu)、產權處(chu)、資(zi)(zi)本(ben)處(chu)和法規處(chu)等5個處(chu)室根據職能定位，緊緊圍繞國資(zi)(zi)監管體制(zhi)機制(zhi)如(ru)何從“管國企為(wei)主”向“管資(zi)(zi)本(ben)為(wei)主”、從“關注國企經(jing)營管理(li)(li)”向“關注國有(you)資(zi)(zi)本(ben)價(jia)值管理(li)(li)”提出了清晰的工作思(si)路，并提出將(jiang)從完善制(zhi)度(du)設計、轉變監管理(li)(li)念、加(jia)快信(xin)息化融合(he)，改善服務方式、清理(li)(li)審批(pi)事項(xiang)等方面入手，切實推動(dong)國資(zi)(zi)監管從“管理(li)(li)”向“治理(li)(li)”轉變。