免费菠萝视频app下载

免费菠萝视频app下载  >  新聞發布  >  地方掃描 > 正文
湖北出臺關于深化國有企業改革的意見

文章來(lai)源(yuan):湖北(bei)國資(zi)委  發布時(shi)間:2015-06-09

  為了認真貫(guan)徹(che)落實(shi)黨的(de)十八屆三中(zhong)全會(hui)(hui)精神,全面(mian)深(shen)化國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革,近期,《中(zhong)共(gong)湖北省委湖北省人民政府關于深(shen)化國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革的(de)意見》(鄂發〔2014〕14號)(以下(xia)簡稱《意見》)正式(shi)印發實(shi)施。總體要(yao)求(qiu)是通過(guo)深(shen)化改革,把國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)打造成獨立、合(he)格的(de)市(shi)場(chang)競爭主(zhu)體,到(dao)2020年(nian),形成更加(jia)符(fu)合(he)基本經濟制度和(he)社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經濟要(yao)求(qiu)的(de)國(guo)(guo)有經濟實(shi)現形式(shi)、國(guo)(guo)有資本運(yun)(yun)營(ying)方(fang)式(shi)、國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)運(yun)(yun)行機制、國(guo)(guo)有資產監(jian)管(guan)體制,使國(guo)(guo)有經濟、國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)活(huo)力得到(dao)顯(xian)著增(zeng)強。主(zhu)要(yao)有六個方(fang)面(mian)措(cuo)施:

  一是(shi)多種(zhong)途(tu)徑發(fa)展混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟。大(da)力(li)推進(jin)(jin)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業產權(quan)多元化,通(tong)過引(yin)進(jin)(jin)戰略投資(zi)(zi)者、股(gu)(gu)權(quan)置換、項目合(he)作、改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)上市等多種(zhong)形式,實現(xian)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業投資(zi)(zi)主(zhu)體多元化。大(da)力(li)支(zhi)持非(fei)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)參與國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)重組。全面(mian)深(shen)化公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge),對(dui)國(guo)有(you)(you)(you)(you)獨資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業一律進(jin)(jin)行規范(fan)的(de)(de)公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)造,對(dui)競爭(zheng)(zheng)性行業的(de)(de)國(guo)有(you)(you)(you)(you)獨資(zi)(zi)公(gong)司(si)一律進(jin)(jin)行混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)造,使(shi)公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)成為國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)主(zhu)要組織形態。加快推進(jin)(jin)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業上市,力(li)爭(zheng)(zheng)到2020年將(jiang)湖北省(sheng)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)證券化率提高到50%。積極探索企(qi)(qi)(qi)業員(yuan)工(gong)持股(gu)(gu)的(de)(de)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)方式,對(dui)各(ge)類(lei)適合(he)由(you)員(yuan)工(gong)持股(gu)(gu),且員(yuan)工(gong)也有(you)(you)(you)(you)意愿(yuan)持股(gu)(gu)的(de)(de)地(di)方國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業,均應允許員(yuan)工(gong)持股(gu)(gu)。

  二是大力(li)推進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)戰(zhan)(zhan)略性(xing)調整。對公共服務類企(qi)業(ye),保持國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)控股(gu)地位;對其(qi)他(ta)企(qi)業(ye),可(ke)靈活掌握國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)股(gu)比例,根據(ju)需要適時(shi)進退,不(bu)(bu)要求國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控股(gu),有(you)(you)的(de)(de)甚至(zhi)可(ke)以全部退出。積極(ji)支持國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)參股(gu)產業(ye)前景好、盈利能力(li)強、管理水平高的(de)(de)民(min)營或外資(zi)控股(gu)項目,鼓勵國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)主動進入戰(zhan)(zhan)略性(xing)新興產業(ye)領域(yu)、進入科技型中小企(qi)業(ye)和創投(tou)領域(yu)。全面放開處于競爭(zheng)性(xing)領域(yu)、發展后勁不(bu)(bu)足(zu)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye),加快國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)退出步伐,抓緊盤活低(di)效(xiao)資(zi)產。

  三是著力完善現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)制度(du)。全面推(tui)進(jin)(jin)規(gui)(gui)范董(dong)(dong)事會(hui)建(jian)設(she),確立董(dong)(dong)事會(hui)、企(qi)業(ye)法(fa)定代(dai)表人(ren)在公司(si)治理中的(de)核心地位,對(dui)驗收合格的(de)規(gui)(gui)范董(dong)(dong)事會(hui),依法(fa)落實(shi)(shi)董(dong)(dong)事會(hui)選聘經(jing)理層、業(ye)績考核和薪酬管(guan)理等(deng)職權(quan)。創新監(jian)事會(hui)監(jian)督方式(shi),對(dui)資產規(gui)(gui)模大、促(cu)進(jin)(jin)發展責任大、風(feng)險大的(de)企(qi)業(ye)實(shi)(shi)施重點監(jian)督,實(shi)(shi)行(xing)“一企(qi)一監(jian)”。進(jin)(jin)一步深化企(qi)業(ye)內(nei)部人(ren)事、用(yong)工、分(fen)配“三項制度(du)”改革,真正實(shi)(shi)現(xian)管(guan)理人(ren)員能(neng)(neng)(neng)上能(neng)(neng)(neng)下、員工能(neng)(neng)(neng)進(jin)(jin)能(neng)(neng)(neng)出、收入能(neng)(neng)(neng)增能(neng)(neng)(neng)減。

  四是創新(xin)選(xuan)人用(yong)人和(he)激勵約束機(ji)(ji)制(zhi)。完善(shan)(shan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)導(dao)人員(yuan)管(guan)(guan)理(li)體制(zhi),對(dui)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)導(dao)人員(yuan)進行(xing)分層分類管(guan)(guan)理(li),按照(zhao)現代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)選(xuan)聘企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相(xiang)關管(guan)(guan)理(li)人員(yuan),尊(zun)重企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)選(xuan)人用(yong)人自主(zhu)權。具備(bei)條件的(de),將企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)層的(de)選(xuan)聘權下放給企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),并逐步(bu)(bu)取消備(bei)案(an)。建立(li)市場化導(dao)向的(de)選(xuan)人用(yong)人機(ji)(ji)制(zhi),大(da)力領(ling)導(dao)人員(yuan)的(de)去行(xing)政化,加快建立(li)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人制(zhi)度(du),擴大(da)市場化選(xuan)聘和(he)競爭上崗的(de)比例。制(zhi)定與國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)導(dao)人員(yuan)分類管(guan)(guan)理(li)相(xiang)適應、選(xuan)任(ren)方(fang)式(shi)相(xiang)匹配的(de)差異化薪酬(chou)(chou)分配制(zhi)度(du),建立(li)健全根(gen)據經(jing)(jing)營管(guan)(guan)理(li)績效、風險和(he)責任(ren)確定薪酬(chou)(chou)的(de)機(ji)(ji)制(zhi)。采取股權激勵等方(fang)式(shi),進一步(bu)(bu)完善(shan)(shan)中長期激勵機(ji)(ji)制(zhi)。強化國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營投資責任(ren)追究(jiu),嚴格(ge)規范(fan)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)導(dao)人員(yuan)職務待遇、職務消費、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務消費。

  五是以管資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)主(zhu)完善(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管體制(zhi)。切(qie)實(shi)推(tui)進政(zheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)分(fen)開,限期(qi)完成經營(ying)性國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)集(ji)中(zhong)統(tong)一(yi)監(jian)(jian)管,除政(zheng)府(fu)授權的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管機(ji)構外(wai),地方黨委和(he)(he)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)其他部門不得作為(wei)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人代表。政(zheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)脫鉤后的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業、事業單位改革轉制(zhi)形成的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業、新(xin)組(zu)建(jian)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業、金融(rong)類(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業,其國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)都要(yao)納(na)入統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)管體系。加(jia)(jia)強(qiang)政(zheng)府(fu)投(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)臺、產(chan)業發展平(ping)臺和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)營(ying)平(ping)臺建(jian)設(she),建(jian)立(li)運(yun)轉有(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運(yun)營(ying)平(ping)臺,建(jian)立(li)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運(yun)營(ying)平(ping)臺資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)補(bu)充機(ji)制(zhi),形成生生不息的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)循環。調整優化國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管機(ji)構的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)能(neng)和(he)(he)履職(zhi)(zhi)方式,科學設(she)置內設(she)機(ji)構,優化職(zhi)(zhi)能(neng)配置,規范(fan)履職(zhi)(zhi)程序(xu),切(qie)實(shi)提(ti)高(gao)依法履行(xing)(xing)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人職(zhi)(zhi)責的(de)(de)(de)(de)能(neng)力和(he)(he)水平(ping)。探(tan)索建(jian)立(li)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人審批事項清單制(zhi)度(du)、投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)決策(ce)備(bei)(bei)案備(bei)(bei)查制(zhi)度(du),建(jian)立(li)完善(shan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業經營(ying)業績考核體系,實(shi)行(xing)(xing)分(fen)類(lei)考核。完善(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)經營(ying)預算制(zhi)度(du),加(jia)(jia)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)收益收繳,逐步(bu)提(ti)高(gao)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)收益上繳公(gong)共財(cai)政(zheng)比例(li),完善(shan)競爭性分(fen)配機(ji)制(zhi)。

  六是創新國有企業黨的建設。創新黨建工作機制,積極探索現代企業制度下黨組織發揮政治核心作用的有效形式和途徑,繼續完善企業黨委(黨組)成員與董事會成員、監事會成員、高管人員“雙向進入、交叉任職”機制。創新黨風廉政建設體制機制,著力落實企業黨委(黨組)的主體責任和紀委的監督責任,逐步推進企業紀委書記在不同出資企業輪崗交流,推動企業總部向重要子企業派駐紀檢監察機構和紀委書記。創新免费菠萝视频app下载建設,著眼提高企業軟實力,培育愿景明確、職工認同、特色鮮明、務實管用的免费菠萝视频app下载,引導企業踐行社會主義核心價值觀,積極履行社會責任。
 

掃一掃在手機打開當前頁

打印

 

關閉窗口

lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址 lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址 lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址