文章來源:內蒙古國資委(wei) 發(fa)布時間:2015-06-09
為切實履行(xing)出(chu)資(zi)人(ren)職(zhi)責,充分發(fa)揮考(kao)核工作(zuo)(zuo)對企(qi)(qi)業改革發(fa)展(zhan)的引領(ling)(ling)作(zuo)(zuo)用,按照(zhao)內(nei)蒙古(gu)國資(zi)委(wei)年(nian)度工作(zuo)(zuo)安排和(he)考(kao)核工作(zuo)(zuo)方案(an),內(nei)蒙古(gu)國資(zi)委(wei)黨委(wei)委(wei)員、副主任魏栓師、朝克圖和(he)紀委(wei)書(shu)記趙光(guang)炯分別帶隊,由黨委(wei)組(zu)織部干部五(wu)處及委(wei)內(nei)有(you)關(guan)處室抽調人(ren)員共計(ji)26人(ren)組(zu)成三個考(kao)核組(zu),于3月(yue)26日至4月(yue)30日,對包鋼集團(tuan)(公(gong)司(si))、內(nei)蒙古(gu)電(dian)力(li)(集團(tuan))公(gong)司(si)、內(nei)蒙古(gu)森工(集團(tuan))公(gong)司(si)等11家出(chu)資(zi)監管企(qi)(qi)業開展(zhan)了2013年(nian)度企(qi)(qi)業負責人(ren)經營業績和(he)領(ling)(ling)導班子(zi)履職(zhi)及黨風(feng)廉政建設情況(kuang)現場考(kao)核,報(bao)告撰寫和(he)指標評價等相(xiang)關(guan)工作(zuo)(zuo)。
此次(ci)考(kao)(kao)核(he)工作要做到以新的(de)思想(xiang)、新的(de)視角去改進工作,提升(sheng)考(kao)(kao)核(he)水(shui)平;要嚴(yan)格遵守各項考(kao)(kao)核(he)工作紀律,注(zhu)重(zhong)工作方法,分工進行,協同(tong)推進;要善于正確把握企業經營形勢和生產管理狀(zhuang)況,客觀全(quan)面分析(xi)查擺企業存(cun)在問題,助(zhu)力企業提升(sheng)改進。
現場考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)按照發(fa)布考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)預告、召(zhao)開(kai)(kai)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)大(da)會、個別談話、核(he)(he)(he)(he)實(shi)確定各(ge)項考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)指標(biao)(biao)完成情(qing)況、實(shi)地檢查等程(cheng)序開(kai)(kai)展。考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)大(da)會由各(ge)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)組(zu)組(zu)長主持并講話,各(ge)企(qi)業(ye)董事長代表公(gong)司領導(dao)班(ban)子作(zuo)述職報告,總經理(li)就2013年(nian)度經營業(ye)績考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)目標(biao)(biao)完成情(qing)況進行說(shuo)明,各(ge)企(qi)業(ye)領導(dao)班(ban)子、中層管理(li)人員和部(bu)分職工代表參加了(le)會議。
各(ge)考(kao)(kao)(kao)核組(zu)組(zu)長在講話中(zhong)進(jin)(jin)一步(bu)向企(qi)業(ye)(ye)明確,對國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)負責(ze)(ze)人進(jin)(jin)行經營(ying)業(ye)(ye)績和(he)履職(zhi)情(qing)況(kuang)的(de)考(kao)(kao)(kao)核,是國(guo)(guo)資(zi)委依(yi)法履行國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)出(chu)(chu)資(zi)人職(zhi)責(ze)(ze)的(de)需要,是《企(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)法》賦予國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監督管(guan)理機構的(de)重要職(zhi)責(ze)(ze),是落(luo)實國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)經營(ying)責(ze)(ze)任(ren)、促(cu)進(jin)(jin)企(qi)業(ye)(ye)提升管(guan)理水平的(de)重要手段(duan),也(ye)是引導企(qi)業(ye)(ye)做(zuo)優做(zuo)強、科學發展(zhan)的(de)重要抓手。國(guo)(guo)資(zi)委將把貫徹(che)落(luo)實十八屆三中(zhong)全(quan)會精神作為完(wan)善(shan)考(kao)(kao)(kao)核工作的(de)基(ji)本遵循,進(jin)(jin)一步(bu)適應新形勢和(he)新任(ren)務(wu)的(de)要求(qiu),根(gen)據不同國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)功能,做(zuo)到(dao)“一企(qi)一策(ce)”分類考(kao)(kao)(kao)核;探(tan)索與(yu)混合所有(you)(you)(you)制經濟(ji)相適應的(de)考(kao)(kao)(kao)核方式;按照持續改進(jin)(jin)原則,突出(chu)(chu)企(qi)業(ye)(ye)“短板”考(kao)(kao)(kao)核,力求(qiu)進(jin)(jin)一步(bu)提高考(kao)(kao)(kao)核工作水平。
考核大(da)會后,各考核組結(jie)合工(gong)作方案(an)和考核重(zhong)點(dian)(dian),本著公開、透明、科學、均衡的(de)(de)原則,選(xuan)定談(tan)話(hua)人員(yuan)(yuan),進行(xing)(xing)了考核個別談(tan)話(hua)。談(tan)話(hua)以梳(shu)理存在(zai)問題(ti)、助力解決問題(ti)為目(mu)標,堅持(chi)時(shi)間服從(cong)質量(liang),內容緊扣要點(dian)(dian),參加(jia)談(tan)話(hua)人員(yuan)(yuan)就(jiu)班(ban)子(zi)述職(zhi)報告的(de)(de)真實性、企業存在(zai)的(de)(de)突(tu)出問題(ti)、發(fa)展“短板”及加(jia)強領導班(ban)子(zi)建設(she)等(deng)提(ti)出了意見和建議,并對企業領導班(ban)子(zi)及成員(yuan)(yuan)履(lv)職(zhi)情況及黨風廉政(zheng)建設(she)情況進行(xing)(xing)了評(ping)價,11戶企業共(gong)計(ji)500余人參加(jia)了談(tan)話(hua)。
2013年度考(kao)核(he)工(gong)作(zuo)本著(zhu)嚴、細、實(shi)(shi)的原則,進一(yi)步加大對企業負(fu)責人(ren)經營業績考(kao)核(he)指標(biao)核(he)查力度,并(bing)豐富(fu)指標(biao)核(he)實(shi)(shi)方法(fa),在談(tan)話結束后,專門(men)(men)召集公司與(yu)考(kao)核(he)目(mu)標(biao)直接(jie)相關的業務部(bu)門(men)(men)座談(tan),就考(kao)核(he)目(mu)標(biao)完(wan)(wan)成(cheng)情況作(zuo)專項匯報(bao)并(bing)要求其同時提交各項工(gong)作(zuo)目(mu)標(biao)完(wan)(wan)成(cheng)情況確認資料。同時考(kao)核(he)組在前(qian)期談(tan)話及(ji)指標(biao)核(he)實(shi)(shi)的基礎上,有(you)針對性的選定企業的轉型項目(mu)、重點工(gong)程以及(ji)談(tan)話反應較集中,需(xu)進一(yi)步核(he)實(shi)(shi)的問題所涉(she)及(ji)的單位或部(bu)門(men)(men)進行了延伸考(kao)核(he)。
各考核(he)組完成現場(chang)考核(he)后(hou),分(fen)別召開小組討論會,對現場(chang)考核(he)情況進行(xing)梳理,形成考核(he)報(bao)告撰寫框架大綱,并對企業(ye)主要工作成績和存(cun)在問(wen)題進行(xing)了分(fen)析匯總。
在現(xian)場(chang)考(kao)(kao)核(he)工作(zuo)結束后(hou),各(ge)考(kao)(kao)核(he)組按照規范的(de)格式(shi)和內容要求(qiu),分別撰寫每戶(hu)企(qi)(qi)業(ye)的(de)考(kao)(kao)核(he)報(bao)告,力求(qiu)客觀(guan)公正(zheng)的(de)反映企(qi)(qi)業(ye)年度(du)經(jing)營管理、班子建設及黨風廉(lian)政建設實際情況。經(jing)過會(hui)議討(tao)論、各(ge)監事會(hui)及各(ge)處室(shi)審定,小組討(tao)論修訂,撰寫人修改(gai)完(wan)善,11戶(hu)企(qi)(qi)業(ye)2013年年度(du)考(kao)(kao)核(he)報(bao)告撰寫工作(zuo)初步完(wan)成。
內蒙古國資委(wei)在(zai)確定2013年度經營(ying)業(ye)績考(kao)核(he)(he)(he)指標時,嘗試(shi)融入分類(lei)考(kao)核(he)(he)(he)的(de)理(li)念。根據11戶監管(guan)企(qi)(qi)業(ye)的(de)不同(tong)功能(neng)和業(ye)務屬(shu)性,設(she)置了(le)不同(tong)的(de)分類(lei)指標和工(gong)作目標,并且(qie)(qie)基本(ben)效益指標、分類(lei)指標及工(gong)作目標所(suo)占權重每(mei)戶企(qi)(qi)業(ye)均不相(xiang)同(tong),力爭更加(jia)符合不同(tong)企(qi)(qi)業(ye)的(de)功能(neng)定位,并且(qie)(qie)在(zai)考(kao)核(he)(he)(he)評價定級中(zhong)引入了(le)經營(ying)難(nan)度系(xi)數,力求(qiu)考(kao)核(he)(he)(he)結果更加(jia)客觀、公(gong)正(zheng)。
為落實黨的十八屆三中全會對國資國企改革的一系列部署,內蒙古監管企業負責人經營業績考核辦法將同步進行調整,以適應發展混合所有制和實施分類監管等新形勢的要求。2014年將在準確界定不同國有企業功能的基礎上,區分企業不同的業務性質,進一步完善分類考核的政策。在確保國有資本保值增值的前提下,針對不同類型的企業以及企業的不同發展階段,設定不同的發展目標和考核指標,切實增強國資監管的針對性和有效性。