文章來(lai)源：湖(hu)北國資委 發布時間(jian)：2015-06-24
近年以來，湖北省隨州市努力探索國有資本運(yun)營新思路、新方法，積極構建以管(guan)資本為主的國資監(jian)管(guan)體制，開(kai)創了(le)國資監(jian)管(guan)工作(zuo)新局面。
一是(shi)理順管(guan)理體制，推進資(zi)(zi)(zi)本歸位(wei)。2013年(nian)4月，隨州市(shi)發文明(ming)確(que)市(shi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委為市(shi)政府(fu)直屬特(te)設(she)(she)機構，實現了(le)機構、編制、人(ren)員、辦公(gong)、職能“五到位(wei)”。同年(nian)7月，市(shi)政府(fu)將首(shou)批8家市(shi)屬國(guo)有(you)企業(ye)劃轉市(shi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委，授權市(shi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委代表市(shi)政府(fu)履行(xing)出資(zi)(zi)(zi)人(ren)職責(ze)，企業(ye)資(zi)(zi)(zi)產總額近145億元。所轄(xia)三個(ge)縣(xian)市(shi)區均設(she)(she)立了(le)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產監督管(guan)理局，與財政局合署辦公(gong)，明(ming)確(que)了(le)專門負責(ze)人(ren)和專責(ze)內(nei)設(she)(she)機構，目前全市(shi)納入國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產年(nian)度統計的國(guo)有(you)企業(ye)共(gong)36家，資(zi)(zi)(zi)產總額221.7億元。
二是健(jian)全(quan)監(jian)管制度(du)(du)，保(bao)障資(zi)本(ben)安(an)全(quan)。市政府先后下發了(le)關于機構三定方案(an)、首批(pi)出(chu)資(zi)企業劃轉、規范(fan)國(guo)有(you)產權交易(yi)行為(wei)等(deng)(deng)四(si)個重要文件(jian)(jian)。市國(guo)資(zi)委先后制定出(chu)臺了(le)7個監(jian)管類操(cao)作性(xing)文件(jian)(jian)，建立(li)了(le)對出(chu)資(zi)企業“三重一(yi)大”事項的監(jian)督與管理制度(du)(du)，主動與市紀委及財(cai)政、金融(rong)等(deng)(deng)有(you)關市直部(bu)門聯合下發了(le)6個國(guo)資(zi)監(jian)管專題性(xing)文件(jian)(jian)。一(yi)系列(lie)監(jian)管制度(du)(du)的建立(li)，促進(jin)了(le)國(guo)資(zi)監(jian)管機構規范(fan)行權履職，為(wei)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)安(an)全(quan)運營(ying)夯實了(le)制度(du)(du)基礎。
三是啟動經(jing)營(ying)預算，落實資(zi)(zi)本收益。市(shi)政府出臺《市(shi)級國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本經(jing)營(ying)預算管理(li)暫行(xing)(xing)辦(ban)法》，市(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委與市(shi)財政局出臺《市(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)出資(zi)(zi)企業國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本收益收取管理(li)辦(ban)法（試行(xing)(xing)）》，建立(li)起市(shi)級國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本經(jing)營(ying)預算收支制度。2013年(nian)度預算收入(ru)收繳方案已獲市(shi)人大(da)常委會通過，即將進入(ru)執行(xing)(xing)階段(duan)。
四是推(tui)進(jin)(jin)改(gai)(gai)革重組(zu)，激(ji)發資(zi)(zi)本活力(li)(li)(li)(li)。市(shi)國資(zi)(zi)委大力(li)(li)(li)(li)推(tui)進(jin)(jin)改(gai)(gai)革重組(zu)，有效(xiao)地激(ji)發了(le)國有資(zi)(zi)本的活力(li)(li)(li)(li)。組(zu)織專班力(li)(li)(li)(li)量，全力(li)(li)(li)(li)以赴抓(zhua)好(hao)湖北專汽(qi)、九星(xing)運業公司等企(qi)業破產改(gai)(gai)制收(shou)尾工作(zuo)(zuo)(zuo)，積極推(tui)進(jin)(jin)保安押運公司等企(qi)業脫鉤改(gai)(gai)制，扎實推(tui)進(jin)(jin)全市(shi)廠(chang)辦大集體(ti)改(gai)(gai)革工作(zuo)(zuo)(zuo)，切實解決好(hao)改(gai)(gai)革歷史遺(yi)留問題(ti)。組(zu)織專班抓(zhua)好(hao)央企(qi)對(dui)接(jie)合作(zuo)(zuo)(zuo)，與22家央企(qi)建立(li)了(le)常態化對(dui)話溝通機制，中國華(hua)潤集團等5家央企(qi)持續加(jia)大在隨州投資(zi)(zi)力(li)(li)(li)(li)度，總投資(zi)(zi)89億(yi)元，到位資(zi)(zi)金累計達(da)21.5億(yi)元。
五(wu)是(shi)搭(da)建(jian)運(yun)營(ying)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)，放(fang)大資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)功能(neng)。隨(sui)(sui)州市大力整合資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)，積(ji)極搭(da)建(jian)投資(zi)(zi)(zi)(zi)運(yun)營(ying)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)，有效放(fang)大了(le)國有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)功能(neng)。明確鴻運(yun)國有資(zi)(zi)(zi)(zi)產經營(ying)公(gong)司(si)(si)為市級國有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運(yun)營(ying)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)，通(tong)過特許授權(quan)經營(ying)、資(zi)(zi)(zi)(zi)產劃轉、財政資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)金注(zhu)入等多(duo)種方式，將其注(zhu)冊(ce)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)金由(you)100萬元(yuan)增加至3000萬元(yuan)。通(tong)過資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運(yun)作(zuo)，全市各類投融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)公(gong)司(si)(si)注(zhu)冊(ce)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)金已超過8億元(yuan)，融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)能(neng)力大幅提升。重組隨(sui)(sui)州大地投資(zi)(zi)(zi)(zi)擔保(bao)有限(xian)公(gong)司(si)(si)，實現國有控股，全年可為隨(sui)(sui)州市中小(xiao)企(qi)業提供融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔保(bao)3億元(yuan)以上。組建(jian)光(guang)谷聯交(jiao)所隨(sui)(sui)州產權(quan)公(gong)司(si)(si)，2013年實現交(jiao)易額近(jin)6000萬元(yuan)。成立湖北省股權(quan)托管中心(xin)隨(sui)(sui)州公(gong)司(si)(si)，積(ji)極推進全市股份制企(qi)業掛牌“新(xin)三板”和“新(xin)四板”。