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翻開(kai)安徽(hui)經濟社會發(fa)展史，有這樣一個群體散發(fa)著耀(yao)眼光芒。

它(ta)們中(zhong)，有(you)冶(ye)煉了新(xin)中(zhong)國第(di)一爐銅(tong)水(shui)、第(di)一塊(kuai)銅(tong)錠(ding)的銅(tong)陵有(you)色；有(you)創造了“世界水(shui)泥(ni)看中(zhong)國，中(zhong)國水(shui)泥(ni)看海螺”美(mei)譽的海螺水(shui)泥(ni)；有(you)主(zhu)導產品涵蓋(gai)商用車(che)、乘用車(che)多個(ge)細(xi)分領域并持續發力(li)、領跑新(xin)能源的江(jiang)淮(huai)汽車(che)；還有(you)在我國煤(mei)炭工業(ye)(ye)行業(ye)(ye)舉足(zu)輕重(zhong)的淮(huai)南礦業(ye)(ye)、淮(huai)北礦業(ye)(ye)……它(ta)們，有(you)一個(ge)共同的名字——安徽省(sheng)屬企業(ye)(ye)。

歷史長(chang)河中，它們是穩(wen)就(jiu)業、貢利稅、促創新的(de)“尖兵”，是推動安(an)(an)徽省經濟總量由“居中”邁(mai)向“靠前(qian)”的(de)“主力(li)軍”，更是安(an)(an)徽踐行五大發展(zhan)理念(nian)的(de)見(jian)證者、實(shi)踐者。

時代的(de)(de)車輪滾(gun)滾(gun)向(xiang)前，唯有改革(ge)(ge)者方(fang)能留其名。新征程中，它們在安徽省(sheng)委省(sheng)政(zheng)府的(de)(de)謀篇布局下(xia)，在安徽省(sheng)國資(zi)委的(de)(de)具體指導(dao)下(xia)，放下(xia)“功勞簿”，肩(jian)扛(kang)國企改革(ge)(ge)“大旗”，以《安徽省(sheng)國企改革(ge)(ge)三年行(xing)動實施方(fang)案（2020——2022年）》為綱，堅定(ding)地向(xiang)更高(gao)質量發展“開拔”。

江汽集團生產線。圖為機器人正在進行焊接。（人民網 王曉飛攝）

強強聯合，既“追求體量”也“強調質量”

一(yi)邊(bian)是(shi)有著不俗市場表現的(de)自(zi)主品牌車企(qi)，另一(yi)邊(bian)是(shi)世界領先的(de)汽車制造商。兩(liang)者的(de)“牽(qian)手”，能夠擦出怎樣(yang)的(de)火(huo)花？

那是4年(nian)前的2017年(nian)，一(yi)家(jia)名為江淮大(da)眾的合資汽(qi)車(che)公司“橫空出世”。它由安徽(hui)省屬企(qi)業江汽(qi)集(ji)團與大(da)眾汽(qi)車(che)聯合創立。

如果(guo)評選當年(nian)的(de)車市十大新聞，那么兩者的(de)強強聯合將毫無(wu)懸念地上榜。要知道，在這之(zhi)前，大眾汽(qi)車在我國(guo)僅有2家合資(zi)公司(si)，即早已名聲大噪的(de)上汽(qi)大眾、一汽(qi)大眾。

到了2020年，合作更進一步(bu)。通(tong)過增資(zi)擴股，大(da)眾汽車(che)在合資(zi)公司的占(zhan)股比例(li)提至(zhi)75%，合資(zi)公司也正式更名為大(da)眾汽車(che)（安徽）有限公司。

“‘牽(qian)手(shou)’對于(yu)江(jiang)汽集(ji)團(tuan)的積(ji)極(ji)意義，怎(zen)么(me)評價都不為過。”一名業內人士(shi)指出，“搭上”大(da)眾(zhong)，江(jiang)汽集(ji)團(tuan)既能(neng)(neng)學習(xi)到先進的技術工藝(yi)、管理理念，還能(neng)(neng)提升品牌知名度。同時，有了大(da)眾(zhong)的加持，企業的新能(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)路徑也將“走得更穩”。

受(shou)益的不僅(jin)是(shi)企業(ye)，還有整個(ge)安徽(hui)的汽(qi)車(che)工(gong)業(ye)。

“根(gen)據協議，大眾(zhong)集團(tuan)將授(shou)予合資公(gong)司4-5個大眾(zhong)集團(tuan)品牌(pai)產(chan)(chan)品，預計2029年(nian)產(chan)(chan)量(liang)(liang)35-40萬輛。同(tong)時，大眾(zhong)新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)中國總部(bu)和基地(di)也(ye)將落戶合肥。”上述(shu)人士表示，這對于正由“汽(qi)車(che)大省(sheng)”邁向“汽(qi)車(che)強(qiang)省(sheng)”，并全力建(jian)設“新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)研發(fa)生產(chan)(chan)基地(di)及電(dian)動出行新(xin)(xin)高(gao)地(di)”的安徽來(lai)講，意義(yi)非凡。“從(cong)這個角度來(lai)看，合作是(shi)既‘追求體量(liang)(liang)’也(ye)‘強(qiang)調(diao)質量(liang)(liang)’。”

推動(dong)省屬企(qi)業通過(guo)強(qiang)強(qiang)聯合，實現做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強(qiang)，是安徽(hui)省國資(zi)委一直(zhi)在做(zuo)(zuo)的事情。

鋼材切割時，四濺的火星猶如一幅畫。圖為馬鋼H型鋼生產線。（人民網 王曉飛攝）

走(zou)強(qiang)強(qiang)聯合(he)之路的(de)，還有“曾(ceng)經的(de)省屬企業(ye)”馬(ma)鋼(gang)(gang)集團。2019年，中國寶武與(yu)馬(ma)鋼(gang)(gang)集團重(zhong)組實(shi)施協議(yi)在合(he)肥簽署，安(an)徽省國資委向中國寶武劃(hua)轉其持有的(de)馬(ma)鋼(gang)(gang)集團51%股(gu)權。由(you)此，馬(ma)鋼(gang)(gang)集團由(you)省屬國企“升格(ge)”為央企的(de)重(zhong)要成員。

改革的效果(guo)立竿(gan)見影。

一(yi)方面(mian)，經營(ying)業績邁上新臺(tai)階，重組后的第(di)2年，馬(ma)鋼的鋼產量即首次突破2000萬(wan)噸，營(ying)業收入首次突破1000億元。

另一(yi)(yi)方(fang)面，馬鋼(gang)非主業(ye)公司(si)迎(ying)來(lai)發(fa)(fa)展(zhan)新機遇。據(ju)馬鋼(gang)相關負責(ze)人介紹，重(zhong)(zhong)組后，寶(bao)武(wu)以上述公司(si)為班(ban)底，成(cheng)立(li)數家一(yi)(yi)級子公司(si)。如(ru)將原(yuan)有的馬鋼(gang)重(zhong)(zhong)型公司(si)與寶(bao)武(wu)在上海等地(di)的資產合并(bing)，成(cheng)立(li)寶(bao)武(wu)重(zhong)(zhong)工。“這(zhe)樣一(yi)(yi)來(lai)，這(zhe)些公司(si)的發(fa)(fa)展(zhan)從原(yuan)來(lai)的‘邊緣’走(zou)向‘中心’。”

“‘十四五(wu)(wu)’時期，我們會朝著優特鋼(gang)領(ling)域‘領(ling)跑者(zhe)’的(de)目標邁進(jin)。”馬鋼(gang)集團(tuan)相關(guan)負責(ze)人(ren)說，馬鋼(gang)將力爭實現粗鋼(gang)產量，營業(ye)收入、利潤、人(ren)均(jun)產鋼(gang)、人(ren)均(jun)收入“五(wu)(wu)個翻番”，在自身跨(kua)越式發(fa)展的(de)同時，助(zhu)力中國寶武成為全(quan)球鋼(gang)鐵業(ye)引領(ling)者(zhe)。

“分拆上市”新規出臺后，銅陵有色宣布，擬分拆子公司銅冠銅箔至創業板上市。圖為銅冠銅箔研發人員進行技術攻關。（銅陵有色組宣部供圖）

擁抱資本，既“埋頭苦干”也“抬頭望路”

幾天(tian)前(qian)的5月28日(ri)，在創業板上市委召開的審議會(hui)議上，安徽省(sheng)(sheng)建(jian)筑(zhu)設計(ji)研究總院股份有限公司成功“過會(hui)”。用不了多久，企(qi)業就會(hui)在A股閃(shan)亮登(deng)場。“巧合”的是，“建(jian)研設計(ji)”IPO的保薦商，是同為安徽省(sheng)(sheng)屬企(qi)業的國元證(zheng)券。

如果把130余家安徽上(shang)市公司比作(zuo)一個“班級(ji)”，那(nei)么省屬皖企(qi)是班上(shang)當仁不讓的“優(you)等生”。

2020年年報顯示，歸母(mu)凈(jing)(jing)利潤(run)前3的(de)上(shang)市皖企(qi)中(zhong)，有(you)2家是省屬企(qi)業；營(ying)收排名前5的(de)企(qi)業中(zhong)，有(you)4家省屬企(qi)業，另外1家是馬鋼股(gu)份。此(ci)外，常年占據營(ying)收、凈(jing)(jing)利潤(run)榜“雙(shuang)第(di)1”的(de)海螺水泥(ni)還是省屬企(qi)業。

這難道也(ye)是(shi)巧(qiao)(qiao)合嗎？顯然不(bu)是(shi)。所謂“巧(qiao)(qiao)合”的背后，是(shi)安徽(hui)以(yi)推進省(sheng)屬企(qi)業改制(zhi)上市為(wei)抓(zhua)手，大力實施國企(qi)改革的實踐。以(yi)1993年(nian)皖能電力掛(gua)牌(pai)為(wei)原點，省(sheng)屬皖企(qi)掀起“上市潮”。一個(ge)意外的收獲(huo)是(shi)：在它們的“助攻”下，安徽(hui)上市公司數量(liang)穩居全(quan)國第一方陣。

市場(chang)人(ren)士(shi)曾這樣評價：“上市，讓企(qi)業在市場(chang)化(hua)的道路(lu)上‘更(geng)(geng)進一步(bu)’，從原來一味地‘埋頭苦干(gan)’，到現在以‘抬頭望(wang)路(lu)’的姿態，探(tan)索更(geng)(geng)適合自身發展(zhan)、更(geng)(geng)符(fu)合市場(chang)規律的路(lu)子。”

而(er)近年來，省(sheng)屬皖企在(zai)既有(you)基(ji)礎上，開(kai)啟(qi)了(le)在(zai)資本市場的新探(tan)索——整體上市，這(zhe)既是《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)國(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)于深化國(guo)有(you)企業(ye)改革的指導意見》中(zhong)的明(ming)確(que)要求，也是改善治理、做大規模、提升競爭力的必(bi)經之(zhi)路(lu)。

2015年，江(jiang)汽集(ji)團(tuan)整(zheng)體(ti)上(shang)(shang)市，成(cheng)為(wei)“第一個(ge)吃螃蟹的人”；2017年，安(an)徽建工在整(zheng)體(ti)上(shang)(shang)市的同(tong)時，完(wan)成(cheng)配套融資和員工持股；2018年，淮北礦業（股份）“借道”雷鳴科化實(shi)現(xian)整(zheng)體(ti)上(shang)(shang)市……另(ling)據了解(jie)，眼下(xia)，安(an)徽省國資委正積極(ji)推進淮南礦業集(ji)團(tuan)整(zheng)體(ti)上(shang)(shang)市事宜。

此外，對(dui)資本(ben)市場(chang)愈發熟(shu)悉(xi)的安徽省屬企業，更加樂意成為新規則的“嘗(chang)鮮者”。

前年底，中(zhong)國證監會發布“分拆上(shang)市”新規，第二年6月(yue)，銅(tong)陵有色即宣布，擬(ni)分拆子公司(si)銅(tong)冠銅(tong)箔至創(chuang)業板上(shang)市。其在公告(gao)中(zhong)稱：分拆有利(li)于銅(tong)冠銅(tong)箔提升(sheng)品牌知名度，并通過直接融資，為(wei)業務提供(gong)資金保障。

安徽省港航集團旗下的合肥港國際集裝箱碼頭。（人民網 張俊攝）

掃清障礙，既“做好加法”也“算好減法”

如果把強強聯合、擁抱資本比作(zuo)“加法(fa)”，那么安(an)徽整(zheng)合全省港航資源，成立安(an)徽省港航集團(tuan)，可以視作(zuo)是一種“減法(fa)”。

“小散(san)弱”，是幾年前業(ye)內對(dui)安徽(hui)港(gang)航資源的(de)第一印(yin)象。2018年，隨著安徽(hui)省港(gang)航集團的(de)成立，過去(qu)省內各港(gang)口、航線“各自為(wei)戰”的(de)局面被(bei)徹底打破。

“當年，我們僅(jin)用時3個(ge)多(duo)月，就基本完成(cheng)全省港航(hang)資源的(de)整合，實現(xian)了‘握指成(cheng)拳(quan)’。”安徽港航(hang)負責人表示，100多(duo)家(jia)相關公司現(xian)在成(cheng)了“一家(jia)人”，原先(xian)的(de)內耗(hao)，被眼下通(tong)力(li)協作(zuo)取而代之。

“做減法”的(de)直接好(hao)處，是業績(ji)年(nian)年(nian)“上臺(tai)階(jie)”。2019年(nian)，實質性運營首年(nian)，安徽港航(hang)即實現整體扭虧(kui)為盈，生產經營多(duo)項指標創新高，船(chuan)舶過閘量、港口吞吐量增幅在全國主要港口企業中位居第1。到(dao)了2020年(nian)，企業“逆勢(shi)上揚”，營收和凈利潤(run)分別同(tong)比(bi)激(ji)增360%、1120%。

更具深遠(yuan)意義(yi)的(de)是，整合(he)提(ti)升了(le)物(wu)流效率(lv)，降低了(le)成(cheng)本(ben)。據(ju)了(le)解，整合(he)后，合(he)肥、淮(huai)河流域集裝箱發(fa)至上海的(de)成(cheng)本(ben)分別降低800、1000元/箱。

算好“減法賬”的，還有(you)皖北煤電集團。

兩年前，皖北煤電旗(qi)下淮化集團(tuan)進入破產清算階段(duan)。這是一家(jia)成(cheng)立于1958年，曾(ceng)在(zai)煤化工(gong)領域創造過佳(jia)績的老國企，在(zai)冊(ce)職(zhi)工(gong)超過3000人。

“2015年(nian)(nian)前后(hou)，由于(yu)環保(bao)不達標、安全缺保(bao)障、機(ji)械設備老化(hua)(hua)、產品傳統落后(hou)，淮化(hua)(hua)集團陷入連年(nian)(nian)虧損境地。” 據介紹，到了2018年(nian)(nian)，淮化(hua)(hua)正式停(ting)產，不僅自身扭虧無(wu)望，還成為皖北煤電的“沉(chen)重包袱”。

鑒于這(zhe)種情況，2019年，安(an)徽省委省政府、省國資委果斷決(jue)策(ce)，以“先(xian)安(an)置(zhi)、后破(po)產”的(de)方式對(dui)(dui)淮化(hua)進行(xing)(xing)破(po)產清算(suan)。這(zhe)一(yi)過程中，皖(wan)北(bei)煤電(dian)勇擔社(she)會責任，對(dui)(dui)職(zhi)工(gong)安(an)置(zhi)進行(xing)(xing)兜底。當年9月，3000余名職(zhi)工(gong)安(an)置(zhi)工(gong)作全(quan)部完(wan)成。“掣肘皖(wan)北(bei)煤電(dian)高質量發展(zhan)的(de)不(bu)利因素(su)被掃(sao)除，企(qi)業從‘負重前行(xing)(xing)’走向‘輕裝上陣’。”

改革，鑄就輝煌。

在安(an)徽省國資委的推動下(xia)，安(an)徽省屬(shu)企業改革(ge)成果(guo)累(lei)(lei)累(lei)(lei)：2020年實現營收9228億(yi)元(yuan)、利潤(run)總(zong)額866億(yi)元(yuan)，均(jun)創歷史新高(gao)；營收和利潤(run)總(zong)額繼續保持(chi)全國第(di)一方陣、中(zhong)部領先，其中(zhong)利潤(run)總(zong)額居(ju)全國第(di)3位、中(zhong)部第(di)1位；海螺(luo)水泥、銅(tong)陵(ling)有色雙(shuang)雙(shuang)蟬聯(lian)世(shi)界(jie)500強，并實現爭先進位……

改革，永無止盡。

“我們要把2021年(nian)(nian)作為國(guo)企改革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)的攻堅之(zhi)年(nian)(nian)、關鍵(jian)之(zhi)年(nian)(nian)，確(que)(que)保(bao)年(nian)(nian)內(nei)完成(cheng)三年(nian)(nian)總任務量(liang)的70%以上。”安徽(hui)省(sheng)國(guo)資(zi)委(wei)相關負責人表示，今年(nian)(nian)，安徽(hui)省(sheng)國(guo)資(zi)委(wei)將進(jin)一(yi)步推動(dong)省(sheng)屬企業(ye)(ye)加快完善中國(guo)特色(se)現代企業(ye)(ye)制(zhi)度(du)、積極(ji)穩妥深化混合所有(you)制(zhi)改革(ge)(ge)、著力構建更(geng)加靈活高效的市場化經營機(ji)制(zhi)，加速做(zuo)大(da)做(zuo)強做(zuo)優，確(que)(que)保(bao)國(guo)有(you)資(zi)產保(bao)值、增值。

【責任編輯：語謙】