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上海(hai)國資國企(qi)按照國務院國有企(qi)業改(gai)革(ge)領導小組辦(ban)公室(shi)的工作安排，深入(ru)推進區域(yu)性綜(zong)改(gai)試驗，全方位探索(suo)實踐國資國企(qi)改(gai)革(ge)，取得積極成效。

上海國際港務集團洋山四期碼頭全景

加強集中統一監管 推動經營性國資監管全覆蓋

上(shang)海地方國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)采取直接監管(guan)、委(wei)托監管(guan)、指導監管(guan)三種監管(guan)方式，將實體、金融、體育等經(jing)營(ying)性(xing)領域國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)由市國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)直接監管(guan)。目(mu)前(qian)，直接監管(guan)企(qi)業的資(zi)(zi)(zi)產、營(ying)收、利潤占(zhan)市屬經(jing)營(ying)性(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)總(zong)量均超(chao)過(guo)90%。打造上(shang)海國(guo)(guo)(guo)(guo)際、上(shang)海國(guo)(guo)(guo)(guo)盛、上(shang)海國(guo)(guo)(guo)(guo)投三個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公(gong)司，完(wan)善“金融+運營(ying)+投資(zi)(zi)(zi)”國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本管(guan)理體系，構建“1+3+N”國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本監管(guan)架(jia)構，推動實體、金融等經(jing)營(ying)性(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)融合發展。

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堅持公眾公司導向 深化混合所有制經濟改革

以公眾公司為發(fa)展(zhan)混合所有(you)制(zhi)(zhi)的主(zhu)要(yao)實現形式，積極(ji)推動國(guo)(guo)有(you)企(qi)業上(shang)(shang)(shang)市(shi)發(fa)展(zhan)。近兩(liang)年(nian)，中國(guo)(guo)太保(bao)實現倫敦交易所上(shang)(shang)(shang)市(shi)，上(shang)(shang)(shang)海(hai)農商銀行IPO獲得監管部門(men)審(shen)核通過，上(shang)(shang)(shang)海(hai)建科(ke)集(ji)團啟動整體上(shang)(shang)(shang)市(shi)準備。經過多年(nian)的努力，企(qi)業集(ji)團整體上(shang)(shang)(shang)市(shi)或(huo)核心業務資產上(shang)(shang)(shang)市(shi)已占到(dao)(dao)市(shi)場競爭類(lei)(lei)、金(jin)融服務類(lei)(lei)企(qi)業總(zong)量的2/3，上(shang)(shang)(shang)海(hai)地方國(guo)(guo)有(you)控股上(shang)(shang)(shang)市(shi)公司達到(dao)(dao)86家，成為上(shang)(shang)(shang)海(hai)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革的突擊隊(dui)、上(shang)(shang)(shang)海(hai)國(guo)(guo)資優化(hua)(hua)布局完善治(zhi)理的重要(yao)承載、上(shang)(shang)(shang)海(hai)國(guo)(guo)企(qi)健全市(shi)場化(hua)(hua)經營機(ji)制(zhi)(zhi)的主(zhu)要(yao)引領。

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強調激勵約束并重 激發國有企業內生動力活力

在市(shi)(shi)(shi)管國有企(qi)業任期制(zhi)契約(yue)化(hua)管理(li)全(quan)覆蓋的(de)基礎上，按照“成(cheng)熟一(yi)家(jia)推進(jin)一(yi)家(jia)”原則(ze)，在17家(jia)企(qi)業集團開展職業經(jing)理(li)人改(gai)革試點，實(shi)(shi)現金融(rong)服務類全(quan)面推進(jin)、市(shi)(shi)(shi)場競爭類有條件覆蓋、功(gong)能保障類與(yu)改(gai)革配套的(de)工(gong)作(zuo)目標。聚(ju)焦(jiao)價值增長與(yu)高(gao)質量發(fa)展，兩(liang)年里推進(jin)10家(jia)上市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)實(shi)(shi)施(shi)股權(quan)激(ji)(ji)勵，3家(jia)非(fei)上市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)實(shi)(shi)施(shi)上海地方《張(zhang)江(jiang)辦(ban)法》激(ji)(ji)勵措施(shi)。通過激(ji)(ji)勵與(yu)約(yue)束并舉，激(ji)(ji)發(fa)改(gai)革發(fa)展動(dong)力和創新創業活力。

下一(yi)步(bu)，上(shang)海(hai)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企將(jiang)更(geng)加(jia)注重服(fu)務國(guo)(guo)家和上(shang)海(hai)戰(zhan)略(lve)。聚焦自貿新片(pian)區、科創(chuang)板(ban)、長三角一(yi)體化(hua)等(deng)戰(zhan)略(lve)任務，以及集成電路、生物醫藥、人工智能(neng)等(deng)先導產(chan)業(ye)，進(jin)一(yi)步(bu)優(you)化(hua)資(zi)源配置，進(jin)一(yi)步(bu)引導國(guo)(guo)資(zi)增量，夯實產(chan)業(ye)基(ji)礎，打造(zao)產(chan)業(ye)高地(di)，在服(fu)務上(shang)海(hai)發展中(zhong)做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)和國(guo)(guo)有(you)企業(ye)。更(geng)加(jia)注重健全(quan)市場化(hua)經營機制。在各級國(guo)(guo)有(you)企業(ye)全(quan)面推(tui)進(jin)任期制契(qi)約(yue)化(hua)管理(li)(li)，全(quan)面建立(li)董事會向經理(li)(li)層(ceng)授權的(de)管理(li)(li)制度；對(dui)國(guo)(guo)有(you)相對(dui)控股的(de)混合所有(you)制企業(ye)探(tan)索(suo)差異化(hua)監(jian)管，做(zuo)足(zu)混合所有(you)制改革的(de)“改”字文(wen)章；加(jia)快完(wan)善(shan)以公司章程為基(ji)礎的(de)企業(ye)內部制度體系(xi)，加(jia)強黨的(de)領導和完(wan)善(shan)公司治理(li)(li)相統一(yi)，進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)決策、監(jian)督、執行的(de)協同高效運作機制。

【責任編輯：語謙】