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3月30日，國(guo)務院國(guo)有(you)企業(ye)改革(ge)領導小組辦(ban)公室舉行媒體通(tong)氣會，通(tong)報區域性國(guo)資國(guo)企綜(zong)合(he)改革(ge)試驗進展(zhan)成效。上(shang)海、浙(zhe)江、青島(dao)、深圳等4個地方國(guo)資委負責(ze)同志在(zai)通(tong)氣會上(shang)分(fen)別介紹(shao)相關情況并回(hui)答了記者(zhe)提問。青島(dao)作為(wei)第(di)二(er)批綜(zong)改試驗區，在(zai)會上(shang)介紹(shao)了改革(ge)方案(an)。

緊緊圍繞特色主題開展綜改試驗

2020年2月4日，青島市政府召開全市國有企業負責人座談會，研究推進國資國企改革發展工作

結合青(qing)島市國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)發展特(te)色和基礎，確定了以(yi)國(guo)有企(qi)(qi)業家隊伍建設為綜(zong)改試驗特(te)色選(xuan)題，主要基于三點考慮：

一是這個主題符合(he)青島(dao)市國資國企(qi)改(gai)革發展歷史特(te)點。青島(dao)市改(gai)革開放以來形(xing)成了聞名全國的(de)“青島(dao)企(qi)業家群體現(xian)象”。

二是(shi)這個主題(ti)有(you)(you)利于充分發(fa)揮國有(you)(you)企業(ye)在(zai)(zai)落(luo)實國家戰(zhan)略中(zhong)(zhong)的作(zuo)用。2018年上合(he)(he)組織青(qing)島峰會后，習近平總(zong)書(shu)記要求青(qing)島“辦好(hao)一(yi)次會，搞(gao)活(huo)一(yi)座城(cheng)”、建設(she)現(xian)代化(hua)國際大都(dou)市(shi)，賦予青(qing)島建設(she)中(zhong)(zhong)國-上合(he)(he)組織地(di)方(fang)經貿合(he)(he)作(zuo)示范區等(deng)一(yi)系列國之重任。青(qing)島市(shi)委市(shi)政(zheng)府(fu)明確(que)提(ti)出，搞(gao)活(huo)一(yi)座城(cheng)，先要搞(gao)活(huo)國有(you)(you)企業(ye)、搞(gao)活(huo)國有(you)(you)企業(ye)家。開展綜改(gai)試(shi)驗，就是(shi)要全面激發(fa)企業(ye)家干事創業(ye)的內生動力(li)(li)，引導國有(you)(you)企業(ye)在(zai)(zai)落(luo)實國家戰(zhan)略中(zhong)(zhong)發(fa)揮主力(li)(li)軍領頭雁作(zuo)用。

三(san)是(shi)這個(ge)主(zhu)題抓住“人”這個(ge)最關鍵因素，牽(qian)住國企(qi)改革“牛鼻子”，以人為核(he)心(xin)要素激(ji)發微觀主(zhu)體(ti)市場活(huo)力，實現做強做優做大國有資本和國有企(qi)業的目標。

突出主線確定“五位一體化”綜改模式

青島市開展綜改試(shi)驗的主(zhu)線是(shi)在體(ti)制機制層面(mian)創新落實(shi)習近平總書記對國企(qi)(qi)(qi)(qi)領(ling)導(dao)人員提出的20字要求“對黨忠誠、勇于創新、治(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)有(you)方、興企(qi)(qi)(qi)(qi)有(you)為、清正廉潔”，探索獨具地方特色的國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家隊伍“五位一體(ti)化”建設模式，一是(shi)堅持政(zheng)治(zhi)(zhi)標準，二(er)是(shi)依法(fa)規(gui)范治(zhi)(zhi)理，三(san)是(shi)培(pei)育(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家精神，四是(shi)落實(shi)物質利益原(yuan)則，五是(shi)完善體(ti)制機制保障，全面(mian)激發企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家干事創業(ye)的內生動(dong)力，全力以人為核心要素驅動(dong)國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)加速(su)成為有(you)活力的市場(chang)競爭主(zhu)體(ti)，實(shi)現(xian)做強做優做大國有(you)資本和國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的改革發展目標。

圍繞“20字要求”這一主線，堅持改革任務項目化、改革項目工程化、改革工程責任化，將綜改試驗任務細化為20項具體改革措施，積極營造激勵企業家“勇于創新”的干事創業發展環境。

青島市開展區域性綜改試驗探索獨具地方特色的國有企業家隊伍“五位一體化”建設模式

【答記者問】

問：圍繞(rao)主題主線(xian)，青(qing)島(dao)市在(zai)培育企業家精神、激勵企業家干(gan)事創業方(fang)面將(jiang)采取哪些具體創新舉措？

答：主要通過“探索兩個不同于”、“完善三(san)個機制”，搭建激發企業家(jia)干事(shi)創(chuang)業內生動力(li)的體系框架，營造(zao)鼓勵創(chuang)新(xin)創(chuang)造(zao)的濃(nong)厚氛圍。

“探索(suo)兩(liang)個不同(tong)于(yu)”：一是(shi)從國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)領(ling)導人(ren)員管理(li)體制(zhi)程序(xu)化改(gai)革入(ru)手，按(an)照(zhao)市場經濟(ji)規(gui)律(lv)和企業(ye)(ye)家(jia)成長規(gui)律(lv)，探索(suo)不同(tong)于(yu)黨(dang)政領(ling)導干部的國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)領(ling)導人(ren)管理(li)模式(shi)；二是(shi)深化混合所有(you)(you)制(zhi)改(gai)革和國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本投資(zi)運營公(gong)司改(gai)革，在混合所有(you)(you)制(zhi)企業(ye)(ye)探索(suo)實施不同(tong)于(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)獨(du)資(zi)、國(guo)(guo)有(you)(you)全資(zi)公(gong)司的治(zhi)理(li)機制(zhi)和監管制(zhi)度，形成多元主體的現代(dai)企業(ye)(ye)治(zhi)理(li)模式(shi)。

“完善(shan)三(san)個(ge)機制”：一(yi)是完善(shan)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)薪酬收(shou)入分配(pei)機制。在中長期激(ji)勵(li)、國有資(zi)(zi)本收(shou)益增量(liang)分享(xiang)、管(guan)(guan)(guan)理層(ceng)和核心骨干持股改革等方面，結合青島(dao)發展實際進(jin)行創(chuang)新(xin)突破，特(te)別是對從事新(xin)技(ji)術、新(xin)產業(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)模式(shi)的混合所有制企業(ye)(ye)，加(jia)大(da)創(chuang)新(xin)探索力度，使企業(ye)(ye)家的價(jia)值(zhi)貢(gong)獻與收(shou)入所得成(cheng)正比(bi)，最大(da)程度上釋放人才紅(hong)利；二是完善(shan)創(chuang)新(xin)容(rong)錯(cuo)(cuo)(cuo)機制。倡導“法(fa)無禁止即(ji)可為”精神，按照“三(san)個(ge)區分開(kai)來”原(yuan)則(ze)，劃定容(rong)錯(cuo)(cuo)(cuo)界限、明確(que)容(rong)錯(cuo)(cuo)(cuo)重點、制訂容(rong)錯(cuo)(cuo)(cuo)程序，營(ying)造(zao)企業(ye)(ye)家敢闖、敢創(chuang)新(xin)的氛圍(wei)和環境；三(san)是完善(shan)以管(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)本為主監(jian)管(guan)(guan)(guan)機制。推進(jin)“五減(jian)五加(jia)”轉(zhuan)變國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)職能(neng)，通(tong)過減(jian)行政化(hua)(hua)(hua)、加(jia)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)，減(jian)少(shao)干預(yu)、加(jia)強監(jian)管(guan)(guan)(guan)，減(jian)少(shao)檢查、加(jia)強規范(fan)(fan)，減(jian)輕(qing)負擔(dan)、加(jia)強服務，減(jian)事賦能(neng)、加(jia)強考核，深入推進(jin)國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)從過去單一(yi)行政化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)企業(ye)(ye)模式(shi)，向(xiang)管(guan)(guan)(guan)住產權、管(guan)(guan)(guan)好收(shou)益、防范(fan)(fan)風險(xian)“兩管(guan)(guan)(guan)一(yi)防范(fan)(fan)”市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)本法(fa)治化(hua)(hua)(hua)監(jian)管(guan)(guan)(guan)方式(shi)轉(zhuan)變，放活(huo)企業(ye)(ye)、管(guan)(guan)(guan)好資(zi)(zi)本。

【責任編輯：語謙】