文章來源:四川省(sheng)國資(zi)委(wei) 發布時間:2022-03-22
按照(zhao)中(zhong)央、四(si)川省委和省國(guo)資委黨委深化(hua)(hua)國(guo)企改(gai)革(ge)三年行(xing)動(dong)部(bu)署,四(si)川省鐵(tie)投集團認真把握改(gai)革(ge)的(de)“一個抓手(shou)、四(si)個切口”,聚焦(jiao)“經(jing)營管理(li)提檔升(sheng)級,實現(xian)效(xiao)益倍增,確保2021年末資產(chan)總(zong)額5000億(yi)元,營業收入 1240億(yi)元,利潤總(zong)額30億(yi)元,歸母凈利潤5000萬(wan)元”總(zong)目(mu)標,針對下屬(shu)企業經(jing)營業績(ji)考核(he)(he)(he)進行(xing)積(ji)極(ji)探(tan)索改(gai)革(ge),推(tui)行(xing)“一企一策”精細化(hua)(hua)差(cha)異化(hua)(hua)量(liang)化(hua)(hua)考核(he)(he)(he),剛性約束、嚴格打表、獎懲兌(dui)現(xian),通過更有效(xiao)地(di)發揮考核(he)(he)(he)“指揮棒”作用(yong),實現(xian)集團生(sheng)產(chan)經(jing)營管理(li)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)各項任(ren)務落實落地(di),推(tui)動(dong)企業高質量(liang)發展。
集(ji)思(si)廣(guang)益,頂(ding)層設計。針對直接(jie)管(guan)理的(de)40余家二(er)級企業(ye)(ye),進(jin)行大量調(diao)研和數據分析(xi)、聽(ting)取咨詢機構意見、借鑒先進(jin)企業(ye)(ye)做(zuo)法、反復模擬測(ce)算(suan)迭(die)代,制(zhi)定“一企一策(ce)”考核(he)指標體(ti)(ti)系。新(xin)的(de)考核(he)指標體(ti)(ti)系不再搞“一刀(dao)切”,突出(chu)主責主業(ye)(ye)、管(guan)理短(duan)板、風(feng)險控制(zhi)、改革(ge)推進(jin)等內容(rong),做(zuo)到既考重點關(guan)鍵,又考短(duan)板弱(ruo)項(xiang)。縮小3個(ge)指標的(de)適(shi)用范(fan)圍,降低2個(ge)指標的(de)權重,新(xin)增指標20個(ge)。
類(lei)(lei)(lei)別細(xi)(xi)分,大同小異(yi)。在原經營(ying)(ying)和投資建(jian)設兩大類(lei)(lei)(lei)的基礎上,將經營(ying)(ying)類(lei)(lei)(lei)進一(yi)步細(xi)(xi)分為(wei)建(jian)筑施工、經營(ying)(ying)管理、房(fang)地(di)產開發、物流貿易(yi)、高速公(gong)路運營(ying)(ying)等五(wu)小類(lei)(lei)(lei),將投資建(jian)設類(lei)(lei)(lei)進一(yi)步細(xi)(xi)分為(wei)高速公(gong)路建(jian)設、鐵(tie)路建(jian)設兩小類(lei)(lei)(lei)。不同類(lei)(lei)(lei)別之間(jian)考核重(zhong)點(dian)(dian)(dian)不同,每一(yi)小類(lei)(lei)(lei)的考核指標(biao)大體(ti)相同,各公(gong)司(si)因問題、重(zhong)點(dian)(dian)(dian)、難點(dian)(dian)(dian)不同而(er)指標(biao)又有差異(yi)。如高速公(gong)路運營(ying)(ying)類(lei)(lei)(lei)將(人均)成本費用作為(wei)基本指標(biao),增加(jia)了竣工驗(yan)收完(wan)成進度。投資建(jian)設類(lei)(lei)(lei)公(gong)司(si)將投資計(ji)劃指標(biao)調(diao)整為(wei)與形象進度匹(pi)配的投資計(ji)劃完(wan)成率。
調整(zheng)指(zhi)標(biao)(biao),各(ge)(ge)有側重。往年(nian)各(ge)(ge)公司(si)均設6-7個(ge)(ge)考(kao)核指(zhi)標(biao)(biao),有的(de)指(zhi)標(biao)(biao)無法考(kao)核,有的(de)差不多(duo)就是“送分”。今年(nian)針對PPP項(xiang)目公司(si)增(zeng)(zeng)(zeng)加了PPP項(xiang)目回款金額。貿易類公司(si)增(zeng)(zeng)(zeng)加了期間費(fei)用(yong)毛利(li)比。投(tou)資建(jian)(jian)(jian)設類公司(si)“建(jian)(jian)(jian)設業(ye)務管理(li)”指(zhi)標(biao)(biao)中單列(lie)出“工(gong)(gong)程(cheng)質量管理(li)”,部(bu)分公司(si)再單列(lie)出“控制(zhi)性(xing)工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設推(tui)進情(qing)(qing)況”。政企(qi)合(he)作項(xiang)目公司(si)增(zeng)(zeng)(zeng)加補助回收情(qing)(qing)況。根據數字(zi)鐵投(tou)建(jian)(jian)(jian)設要求,部(bu)分公司(si)增(zeng)(zeng)(zeng)加了“數字(zi)高速(su)產品”或(huo)“智能建(jian)(jian)(jian)造或(huo)標(biao)(biao)準化工(gong)(gong)地建(jian)(jian)(jian)設”指(zhi)標(biao)(biao)。各(ge)(ge)公司(si)指(zhi)標(biao)(biao)平均7-8個(ge)(ge),最少的(de)4個(ge)(ge),最多(duo)的(de)11個(ge)(ge)。
權(quan)重分(fen)配,統(tong)(tong)(tong)籌兼(jian)顧(gu)。突出(chu)主責主業,保(bao)持基(ji)本(ben)指(zhi)標(biao)占60%或70%的(de)比重不變;分(fen)類指(zhi)標(biao)的(de)權(quan)重有統(tong)(tong)(tong)有分(fen),能(neng)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)的(de)盡量(liang)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi),以便橫(heng)向比較(jiao),如(ru)工程質(zhi)量(liang)管理(li)、安全生(sheng)產(chan)與環境保(bao)護的(de)權(quan)重均統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)為10%,年度(du)服務質(zhi)量(liang)排名權(quan)重統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)為3%,資金歸集度(du)權(quan)重基(ji)本(ben)上統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)為5%。其他(ta)指(zhi)標(biao)在剩余權(quan)重內統(tong)(tong)(tong)籌調(diao)整(zheng),為新(xin)增(zeng)的(de)補短板、風險控制、改革推進等(deng)工作預留考(kao)核空間。
績效(xiao)溝通,目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)明(ming)確。各業(ye)務(wu)(wu)部門結合實際擬(ni)定目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi),反(fan)復與所(suo)屬企業(ye)溝通。分管領導、主要(yao)領導多次召集(ji)會議(yi)專題(ti)研究,使(shi)目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)既(ji)全面分解(jie)下達,又跳起摸高(gao)(gao)能實現。特別加強新(xin)增指(zhi)標(biao)(biao)(biao)考核內容宣貫,讓各公司知曉考核重(zhong)(zhong)點、努力方向(xiang)。如PPP項目(mu)(mu)的難(nan)點是回款,貿易業(ye)務(wu)(wu)的痛點是控制(zhi)應收款,主業(ye)投資(zi)(zi)要(yao)加強工程質量(liang)管理(li)、完成(cheng)與形象進度(du)匹配的投資(zi)(zi)計(ji)劃,高(gao)(gao)速公路運營(ying)的重(zhong)(zhong)點是控制(zhi)(人均)成(cheng)本費用(yong),數字鐵(tie)投建設(she)要(yao)通過“數字高(gao)(gao)速產品”或“智能建造或標(biao)(biao)(biao)準化工地建設(she)”實現等。通過細化分解(jie),任(ren)務(wu)(wu)到(dao)“家”,統(tong)攬起集(ji)團公司2021年目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)任(ren)務(wu)(wu),確保2021年圓(yuan)滿完成(cheng)四川(chuan)省國資(zi)(zi)委下達各項經濟指(zhi)標(biao)(biao)(biao),高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)要(yao)素不斷積(ji)聚,堅(jian)實開啟“十(shi)四五”高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)新(xin)篇章。
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