文章來源：云南省(sheng)國資委 發布時(shi)間：2022-03-12
我國(guo)(guo)是世界上(shang)老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)口最多(duo)的國(guo)(guo)家，國(guo)(guo)家統計局數據顯示2019年(nian)(nian)(nian)我國(guo)(guo)65周歲及以(yi)上(shang)人(ren)口17603萬人(ren)，我國(guo)(guo)老(lao)(lao)齡(ling)化比例由2009年(nian)(nian)(nian)的8.47%增(zeng)長至(zhi)2019年(nian)(nian)(nian)的12.57%。我國(guo)(guo)社(she)區(qu)養老(lao)(lao)服務設(she)施(shi)建設(she)尚處在初步實(shi)踐中。國(guo)(guo)家在提倡全(quan)民(min)健康、綠色(se)養老(lao)(lao)的大環(huan)境下，如何完善社(she)區(qu)養老(lao)(lao)服務設(she)施(shi)建設(she)，建設(she)更加(jia)完善的適老(lao)(lao)化環(huan)境成為(wei)當前急需解決的問題(ti)。
全國人大(da)代表、云南建投集團副(fu)總工(gong)(gong)程(cheng)師、云南省建筑(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)設計院(yuan)有限公司總建筑(zhu)師杜小光建議(yi)應(ying)重點做好以(yi)下工(gong)(gong)作：
一是加(jia)強監管，保障(zhang)社(she)區養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)設(she)(she)(she)施(shi)有效落(luo)(luo)實(shi)(shi)。加(jia)大監管力度(du)，明確(que)權責歸屬，強化(hua)政策(ce)落(luo)(luo)地(di)(di)，保障(zhang)新(xin)(xin)建(jian)(jian)居住(zhu)小(xiao)區落(luo)(luo)實(shi)(shi)社(she)區養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)設(she)(she)(she)施(shi)規(gui)劃(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)要(yao)求，實(shi)(shi)現(xian)養(yang)老(lao)(lao)設(she)(she)(she)施(shi)與住(zhu)宅同步(bu)規(gui)劃(hua)(hua)、同步(bu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、同步(bu)驗收、同步(bu)交付使用。城(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)(xin)主管部門(men)在組(zu)織(zhi)編制(zhi)和審(shen)查(cha)城(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)(xin)片區策(ce)劃(hua)(hua)方(fang)案時，需(xu)提(ti)出(chu)社(she)區養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)設(she)(she)(she)施(shi)的建(jian)(jian)設(she)(she)(she)規(gui)模(mo)需(xu)求；在組(zu)織(zhi)編制(zhi)和審(shen)查(cha)改造項(xiang)目實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案時，要(yao)落(luo)(luo)實(shi)(shi)好詳細規(gui)劃(hua)(hua)確(que)定(ding)的社(she)區養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)設(she)(she)(she)施(shi)的選址地(di)(di)塊和建(jian)(jian)設(she)(she)(she)規(gui)模(mo)。各地(di)(di)政府(fu)根據現(xian)行法律法規(gui)，結合當地(di)(di)實(shi)(shi)際情況以社(she)區為(wei)單位布局(ju)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)設(she)(she)(she)施(shi)和機構，定(ding)期(qi)開(kai)展監督檢查(cha)，建(jian)(jian)立有效獎懲機制(zhi)，保證社(she)區養(yang)老(lao)(lao)設(she)(she)(she)施(shi)能夠(gou)有效落(luo)(luo)地(di)(di)。
二(er)是(shi)統籌(chou)規(gui)(gui)劃(hua)社區(qu)養(yang)(yang)老服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)設(she)(she)施(shi)，完(wan)善城市(shi)養(yang)(yang)老服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)功能。合理配置(zhi)資源，統籌(chou)規(gui)(gui)劃(hua)社區(qu)養(yang)(yang)老服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)設(she)(she)施(shi)。著力(li)推進社區(qu)養(yang)(yang)老設(she)(she)施(shi)配建(jian)更新(xin)，根據老年(nian)人數量、年(nian)齡結(jie)構、分(fen)布情況(kuang)、健康狀況(kuang)和規(gui)(gui)劃(hua)常住人口規(gui)(gui)模(mo)等，按照合理的服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)半徑，分(fen)區(qu)分(fen)級設(she)(she)置(zhi)城鄉養(yang)(yang)老服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)設(she)(she)施(shi)，其(qi)單(dan)項配建(jian)規(gui)(gui)模(mo)、要求(qiu)及指(zhi)標，應納入相關規(gui)(gui)劃(hua)。
三(san)是大力推(tui)動(dong)建(jian)筑(zhu)適(shi)(shi)老(lao)化(hua)建(jian)設(she)(she)(she)改(gai)(gai)造(zao)。對新的基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施做前瞻適(shi)(shi)老(lao)化(hua)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)，對舊的基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施做全面適(shi)(shi)老(lao)化(hua)改(gai)(gai)造(zao)，如增設(she)(she)(she)無障礙通道、加裝(zhuang)電梯、提(ti)供地面防滑、消除地面高差、加裝(zhuang)扶手等(deng)。以普(pu)通住宅適(shi)(shi)老(lao)化(hua)改(gai)(gai)造(zao)經驗為基(ji)(ji)礎(chu)，充(chong)分考(kao)慮老(lao)年人的身體機能特征和(he)居住養老(lao)等(deng)需求(qiu)制定適(shi)(shi)老(lao)化(hua)住宅設(she)(she)(she)計(ji)(ji)相(xiang)關(guan)標準。推(tui)動(dong)現有建(jian)筑(zhu)的適(shi)(shi)老(lao)化(hua)改(gai)(gai)造(zao)的同時(shi)，逐步將適(shi)(shi)老(lao)化(hua)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)成為新建(jian)建(jian)筑(zhu)的標配。
四是動員社會力量(liang)(liang)廣(guang)泛參(can)(can)(can)與，豐富社區養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)內容(rong)。加大(da)財政投入，并鼓(gu)勵社會力量(liang)(liang)參(can)(can)(can)與提供社區養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，積極引導民營資(zi)本廣(guang)泛參(can)(can)(can)與發展養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業。完善落實各項扶持政策舉措(cuo)，多渠道培(pei)育(yu)壯大(da)養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)隊(dui)伍(wu)。加大(da)宣(xuan)傳力度(du), 推動形成關心、支持養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)綜(zong)合監管、促進(jin)養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)高質量(liang)(liang)發展的良好氛圍。
【責任編輯：語謙】