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近日，全國人(ren)大代表、淮北礦業(ye)集團工(gong)(gong)匠大師、煤電技(ji)師學院(yuan)工(gong)(gong)匠大師工(gong)(gong)作(zuo)室(shi)核心(xin)成員、高(gao)級(ji)工(gong)(gong)程(cheng)師楊(yang)杰呼吁，國家(jia)要加強煤炭老礦區轉型支持(chi)力度，讓煤炭老礦區職(zhi)工(gong)(gong)過(guo)上幸福生(sheng)活(huo)。

楊杰建(jian)議，要(yao)認真落實國(guo)務(wu)院關(guan)于(yu)支持(chi)資源城市轉(zhuan)型發(fa)展的相關(guan)政策(ce)(ce)措(cuo)施，研(yan)(yan)究(jiu)制定煤(mei)炭(tan)老(lao)礦(kuang)區經濟社會發(fa)展和產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級的具體(ti)政策(ce)(ce)措(cuo)施，研(yan)(yan)究(jiu)建(jian)立(li)煤(mei)炭(tan)老(lao)礦(kuang)區振興發(fa)展基金(jin)(jin)，研(yan)(yan)究(jiu)化解老(lao)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)(ye)金(jin)(jin)融債務(wu)、政策(ce)(ce)性破產(chan)、統籌就業(ye)(ye)補助(zhu)資金(jin)(jin)等政策(ce)(ce)措(cuo)施，多渠道解決(jue)企(qi)業(ye)(ye)轉(zhuan)型發(fa)展和職工安(an)置的資金(jin)(jin)缺口。研(yan)(yan)究(jiu)政策(ce)(ce)免除或減免關(guan)閉煤(mei)礦(kuang)銀(yin)行貸款本息(xi)，幫(bang)助(zhu)老(lao)礦(kuang)區老(lao)煤(mei)礦(kuang)企(qi)業(ye)(ye)卸下(xia)包袱，走出困境，輕裝前進(jin)。

研究(jiu)制(zhi)定支(zhi)(zhi)持(chi)煤炭老(lao)(lao)礦區轉型發(fa)展(zhan)的配套政策(ce)和實施細則，在混(hun)合所有制(zhi)改(gai)革、企(qi)(qi)業發(fa)行(xing)股票和公司上市、獨(du)立(li)工礦區改(gai)造搬(ban)遷、煤化(hua)電(dian)熱一體化(hua)示(shi)范(fan)項目建設、中央財政特殊(shu)轉移支(zhi)(zhi)付支(zhi)(zhi)持(chi)、解決企(qi)(qi)業社會保險歷(li)史欠(qian)賬等(deng)方面給予重點支(zhi)(zhi)持(chi)，幫助老(lao)(lao)礦區企(qi)(qi)業激活蟄(zhe)伏的發(fa)展(zhan)潛(qian)能。

加大對老礦(kuang)(kuang)區(qu)老煤(mei)炭(tan)企(qi)業的資(zi)源(yuan)(yuan)配置力度。鼓勵老煤(mei)炭(tan)企(qi)業加強礦(kuang)(kuang)區(qu)深部(bu)及周邊資(zi)源(yuan)(yuan)勘查，免收或(huo)減收礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)權益金(jin)和資(zi)源(yuan)(yuan)稅，穩定(ding)礦(kuang)(kuang)區(qu)服務年限(xian)，支持礦(kuang)(kuang)區(qu)可(ke)持續(xu)發(fa)展；加大對老礦(kuang)(kuang)區(qu)老煤(mei)炭(tan)企(qi)業異地辦礦(kuang)(kuang)項目審批力度，推動(dong)異地煤(mei)礦(kuang)(kuang)建設項目加快建成(cheng)投產(chan)(chan)。

支持有條件優勢企(qi)業(ye)(ye)與老(lao)(lao)礦區老(lao)(lao)煤(mei)(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)(ye)跨(kua)行業(ye)(ye)、跨(kua)區域、跨(kua)所有制兼(jian)并(bing)重(zhong)組，鼓勵新(xin)(xin)建重(zhong)大項目、新(xin)(xin)興(xing)項目向老(lao)(lao)煤(mei)(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)(ye)傾斜，推動(dong)煤(mei)(mei)炭(tan)上下(xia)游產業(ye)(ye)一體化發(fa)展(zhan)，培育發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)和新(xin)(xin)能源(yuan)產業(ye)(ye)。

深入研究(jiu)減稅(shui)降費政策(ce)(ce)。對(dui)于(yu)老(lao)煤炭企(qi)(qi)業(ye)給(gei)予特殊的稅(shui)費優惠和支(zhi)持(chi)(chi)措施，允許企(qi)(qi)業(ye)轉型發展項目(mu)減免(mian)增值稅(shui)、企(qi)(qi)業(ye)所(suo)得稅(shui)；對(dui)于(yu)利(li)用(yong)企(qi)(qi)業(ye)所(suo)屬(shu)煤礦工(gong)業(ye)廣場、已征用(yong)或租用(yong)的土地上建設的轉型發展項目(mu)，給(gei)予免(mian)交土地稅(shui)費等(deng)政策(ce)(ce)支(zhi)持(chi)(chi)。

鼓勵(li)老煤(mei)炭企業(ye)組建(jian)生產(chan)性服務(wu)項目(mu)公司，成(cheng)建(jian)制走出去承(cheng)包煤(mei)礦；鼓勵(li)老煤(mei)炭企業(ye)與大型企業(ye)聯合參與國際合作(zuo)，到“一帶一路”沿線國家開展產(chan)能合作(zuo)和工程承(cheng)包。

【責任編輯：語謙】