文章來源：貴州(zhou)省國(guo)資委 發布時(shi)間：2022-03-08
貴州是全國重要的能源大省，有著十分(fen)豐富的煤(mei)(mei)層氣和(he)(he)(he)頁(ye)巖氣資(zi)源，其中，煤(mei)(mei)層氣探明儲量為122.7億立(li)方米，主要分(fen)部在(zai)六盤(pan)水煤(mei)(mei)田(tian)和(he)(he)(he)織納煤(mei)(mei)田(tian)；貴州省小于2千米的煤(mei)(mei)層氣資(zi)源量達3.15萬(wan)億立(li)方米，居南方各省之首。頁(ye)巖氣總地質資(zi)源量為9.28萬(wan)億立(li)方米，位居全國第(di)五，主要位于遵義市習水、正(zheng)安、道真(zhen)和(he)(he)(he)黃平、仁(ren)懷等(deng)地。
貴(gui)(gui)州(zhou)(zhou)省(sheng)(sheng)煤(mei)(mei)層(ceng)氣(qi)探(tan)礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)(quan)共(gong)18個(ge)，面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)2375.19平(ping)(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)。其中(zhong)盤江(jiang)(jiang)煤(mei)(mei)電集團(tuan)有(you)(you)(you)15個(ge)，面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)499.54平(ping)(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)千米(mi)(mi)，面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)占(zhan)(zhan)比(bi)21%；烏江(jiang)(jiang)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)集團(tuan)有(you)(you)(you)1個(ge)，面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)74.05平(ping)(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)占(zhan)(zhan)比(bi)3%；央企在黔(qian)有(you)(you)(you)煤(mei)(mei)層(ceng)氣(qi)探(tan)礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)(quan)2個(ge)（分別(bie)為中(zhong)石(shi)(shi)(shi)(shi)油-六盤水保田青山區塊煤(mei)(mei)層(ceng)氣(qi)勘(kan)查項目(mu)、中(zhong)石(shi)(shi)(shi)(shi)油-滇黔(qian)鎮雄-畢節地區煤(mei)(mei)層(ceng)氣(qi)勘(kan)查項目(mu)），面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)1602.15平(ping)(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)占(zhan)(zhan)比(bi)67%。目(mu)前(qian)貴(gui)(gui)州(zhou)(zhou)省(sheng)(sheng)尚未(wei)有(you)(you)(you)煤(mei)(mei)層(ceng)氣(qi)采礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)(quan)。貴(gui)(gui)州(zhou)(zhou)省(sheng)(sheng)頁(ye)巖(yan)氣(qi)探(tan)礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)(quan)共(gong)8個(ge)，總面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)15820.05平(ping)(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)。2020年(nian)11月，自然資(zi)源(yuan)部掛牌(pai)出讓(rang)貴(gui)(gui)州(zhou)(zhou)6個(ge)頁(ye)巖(yan)氣(qi)探(tan)礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)(quan)，新(xin)(xin)增面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)695.85平(ping)(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，全部由(you)烏江(jiang)(jiang)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)集團(tuan)競得，正(zheng)在辦理勘(kan)查許(xu)可證階段。加上新(xin)(xin)增6個(ge)探(tan)礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)(quan)，目(mu)前(qian)貴(gui)(gui)州(zhou)(zhou)省(sheng)(sheng)頁(ye)巖(yan)氣(qi)探(tan)礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)(quan)共(gong)14個(ge)，總面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)為16515.9平(ping)(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)；烏江(jiang)(jiang)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)集團(tuan)有(you)(you)(you)7個(ge)，面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)1391.8平(ping)(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)占(zhan)(zhan)比(bi)8.43%；央企有(you)(you)(you)2個(ge)（分別(bie)為中(zhong)石(shi)(shi)(shi)(shi)化(hua)、中(zhong)石(shi)(shi)(shi)(shi)油），面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)14140平(ping)(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)占(zhan)(zhan)比(bi)85.61%；銅仁市能(neng)(neng)(neng)源(yuan)投資(zi)有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、北京泰坦(tan)通源(yuan)天(tian)然氣(qi)資(zi)源(yuan)有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、華熙礦(kuang)(kuang)業有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)等(deng)擁(yong)有(you)(you)(you)3個(ge)，面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)984.1平(ping)(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)占(zhan)(zhan)比(bi)5.96%。貴(gui)(gui)州(zhou)(zhou)省(sheng)(sheng)沒(mei)有(you)(you)(you)頁(ye)巖(yan)氣(qi)采礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)(quan)。2020年(nian)全省(sheng)(sheng)煤(mei)(mei)層(ceng)氣(qi)建成年(nian)產能(neng)(neng)(neng)1億(yi)立(li)方(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)，累計(ji)生產2409.4萬立(li)方(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)、利用1512.2萬立(li)方(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)、利用率為62.8%；黔(qian)北頁(ye)巖(yan)氣(qi)項目(mu)勘(kan)探(tan)開發(fa)步(bu)伐加快，預計(ji)2021年(nian)產能(neng)(neng)(neng)將達到2億(yi)立(li)方(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)、產量1億(yi)立(li)方(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)。
日前，貴(gui)州省委辦公(gong)廳、省政府辦公(gong)廳印(yin)發了《關于(yu)深化能源(yuan)工業(ye)運行新(xin)機制加快(kuai)能源(yuan)高質(zhi)量(liang)發展的意見》，明確“十四(si)五”貴(gui)州著力(li)構建清潔(jie)低(di)碳、安(an)全高效(xiao)、持續穩定、量(liang)足(zu)價優(you)的現代能源(yuan)體系，并(bing)提(ti)升天(tian)然氣儲備調峰能力(li)和消(xiao)費利(li)用水(shui)平，確保到(dao)2025年(nian)頁(ye)巖(yan)氣年(nian)產(chan)能、年(nian)產(chan)量(liang)分(fen)別達(da)35、21億(yi)立方(fang)米(mi)(mi)，煤層氣年(nian)產(chan)能、年(nian)產(chan)量(liang)分(fen)別達(da)8億(yi)立方(fang)米(mi)(mi)、4億(yi)立方(fang)米(mi)(mi)。
全國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)大代表，貴(gui)(gui)州(zhou)省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委黨委書記、主任王勇分(fen)(fen)析貴(gui)(gui)州(zhou)頁(ye)(ye)(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)(qi)(qi)、煤層氣(qi)(qi)(qi)(qi)等資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)利用存在的(de)(de)問(wen)題(ti)和(he)不(bu)足(zu)，從(cong)目前掌握的(de)(de)情況來(lai)看，主要體(ti)現以下幾(ji)方(fang)面：一(yi)是(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)評價還(huan)不(bu)系統。目前，國(guo)(guo)內成功商(shang)業(ye)(ye)開(kai)發(fa)的(de)(de)川渝地(di)(di)區頁(ye)(ye)(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)(qi)(qi)基本(ben)屬于(yu)高(gao)壓(ya)(ya)地(di)(di)層，而(er)貴(gui)(gui)州(zhou)地(di)(di)處盆外(wai)山地(di)(di)，頁(ye)(ye)(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)(di)層均為(wei)常壓(ya)(ya)，地(di)(di)質理論(lun)與評價體(ti)系無經驗借鑒，仍(reng)需(xu)投入大量人(ren)(ren)(ren)力物力開(kai)展研究(jiu)來(lai)形(xing)成適合(he)貴(gui)(gui)州(zhou)省(sheng)頁(ye)(ye)(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)(qi)(qi)地(di)(di)質特(te)征的(de)(de)評價體(ti)系。二是(shi)勘(kan)(kan)探(tan)(tan)(tan)技術還(huan)不(bu)過硬。通過近(jin)幾(ji)年的(de)(de)勘(kan)(kan)探(tan)(tan)(tan)嘗試，貴(gui)(gui)州(zhou)省(sheng)積累(lei)了一(yi)定(ding)的(de)(de)勘(kan)(kan)探(tan)(tan)(tan)開(kai)發(fa)經驗，但與國(guo)(guo)內外(wai)鉆(zhan)探(tan)(tan)(tan)單(dan)位相比，尤其是(shi)和(he)央企比，在煤層氣(qi)(qi)(qi)(qi)和(he)頁(ye)(ye)(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)開(kai)采技術上還(huan)存在很多不(bu)足(zu)。三是(shi)人(ren)(ren)(ren)才隊伍(wu)還(huan)不(bu)夠強。在頁(ye)(ye)(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)(qi)(qi)和(he)煤層氣(qi)(qi)(qi)(qi)勘(kan)(kan)探(tan)(tan)(tan)開(kai)發(fa)中，技術水(shui)平要求高(gao)，貴(gui)(gui)州(zhou)缺乏(fa)相關專業(ye)(ye)技術人(ren)(ren)(ren)員、專業(ye)(ye)施工隊伍(wu)及專業(ye)(ye)設(she)備，貴(gui)(gui)州(zhou)省(sheng)高(gao)校也無此類專業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才的(de)(de)培養，現有勘(kan)(kan)探(tan)(tan)(tan)開(kai)發(fa)主要依靠外(wai)省(sheng)油氣(qi)(qi)(qi)(qi)服務隊伍(wu)。四是(shi)支持(chi)政(zheng)策還(huan)不(bu)夠多。國(guo)(guo)家(jia)層面在煤層氣(qi)(qi)(qi)(qi)、頁(ye)(ye)(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)(qi)(qi)開(kai)發(fa)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)支持(chi)、政(zheng)策支持(chi)不(bu)夠多，部分(fen)(fen)政(zheng)策還(huan)不(bu)夠順，如煤層氣(qi)(qi)(qi)(qi)礦權(quan)政(zheng)策為(wei)“氣(qi)(qi)(qi)(qi)隨(sui)煤走”，各方(fang)合(he)作積極性不(bu)高(gao)；項目投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)大，短期內投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)回報(bao)率低，企業(ye)(ye)貸款融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)困難，總體(ti)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)不(bu)足(zu)，影響(xiang)產業(ye)(ye)發(fa)展。
王勇認(ren)為(wei)，中(zhong)(zhong)石油、中(zhong)(zhong)石化等央企長期致力于(yu)能源開發建設，在煤(mei)層氣和頁巖氣開發上儲備(bei)了(le)大量的技術隊伍和專業(ye)的施工隊伍，貴州資源富集，雙方合作優勢(shi)互(hu)補、前途光明。2018年，國(guo)務院出臺《關于(yu)促進天然氣協(xie)調穩定(ding)發展(zhan)的若干意見》（國(guo)發〔2018〕31號(hao)），要求能源企業(ye)全(quan)面增加國(guo)內勘探開發資金(jin)和工作量投入，確保增儲上取(qu)得實效。
為進(jin)一(yi)步加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)貴(gui)(gui)(gui)州頁(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)、煤(mei)(mei)(mei)層氣(qi)(qi)開采開發，全(quan)面(mian)加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)貴(gui)(gui)(gui)州高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)，“在(zai)新(xin)時代西部大開發上(shang)闖新(xin)路(lu)”，王勇提(ti)出如下建(jian)(jian)議：一(yi)是建(jian)(jian)立健(jian)全(quan)支(zhi)持(chi)政策。在(zai)國(guo)家層面(mian)出臺政策，通過財稅(shui)補貼、投(tou)融資(zi)激(ji)勵、技術研發鼓(gu)勵和鼓(gu)勵民營資(zi)本(ben)、中(zhong)央(yang)和地(di)(di)(di)方(fang)國(guo)有資(zi)本(ben)等多種方(fang)式參與地(di)(di)(di)方(fang)頁(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)和煤(mei)(mei)(mei)層氣(qi)(qi)開發。二是加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)央(yang)地(di)(di)(di)合(he)作開采步伐。引導央(yang)企更好地(di)(di)(di)推動新(xin)發展(zhan)(zhan)格(ge)(ge)局，充分利用資(zi)金、技術、人才優(you)勢，加(jia)(jia)(jia)(jia)強與省內(nei)企業合(he)作，加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)風險勘探省內(nei)優(you)質(zhi)頁(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)、煤(mei)(mei)(mei)層氣(qi)(qi)資(zi)源(yuan)，加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)開采投(tou)用。三是健(jian)全(quan)探明儲量計(ji)算規(gui)(gui)范。加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)制(zhi)定出臺適(shi)合(he)常(chang)壓頁(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)探明儲量計(ji)算規(gui)(gui)范，加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)貴(gui)(gui)(gui)州頁(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)區(qu)塊(kuai)提(ti)交探明儲量，實(shi)(shi)(shi)現(xian)貴(gui)(gui)(gui)州省頁(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)采礦權零的突破。四(si)是深(shen)化礦權審批制(zhi)度改革。支(zhi)持(chi)有實(shi)(shi)(shi)力(li)的企業獨自或政企合(he)作開展(zhan)(zhan)煤(mei)(mei)(mei)層氣(qi)(qi)資(zi)源(yuan)調(diao)查(cha)評價，空白區(qu)增設(she)一(yi)批煤(mei)(mei)(mei)層氣(qi)(qi)礦權，擇優(you)確定勘查(cha)開發主體；嚴格(ge)(ge)落實(shi)(shi)(shi)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)遠景區(qu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)“先(xian)采氣(qi)(qi)、后采煤(mei)(mei)(mei)”，優(you)先(xian)進(jin)行煤(mei)(mei)(mei)層氣(qi)(qi)地(di)(di)(di)面(mian)開發，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)規(gui)(gui)劃(hua)生產區(qu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)“先(xian)抽后采”、“采煤(mei)(mei)(mei)采氣(qi)(qi)一(yi)體化”。
【責任編輯：語謙】