文(wen)章來源(yuan)：國資小(xiao)新(xin) 發布時間：2022-01-14
2020年(nian)(nian)是(shi)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)動的開(kai)局(ju)之年(nian)(nian)，國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)取(qu)得新(xin)成(cheng)效。2020年(nian)(nian)12月28日起，中央主流媒體開(kai)設“國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)動”專欄，持續推出系列(lie)報(bao)道，以(yi)詳實(shi)的數據、生動的故事、深(shen)入的分析充(chong)分展(zhan)示各地各部門以(yi)及廣大(da)國(guo)有企(qi)業實(shi)施(shi)(shi)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)動的重點舉措、典型案例和階段性成(cheng)果，為下一步(bu)深(shen)入實(shi)施(shi)(shi)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)動凝聚共識、匯聚力(li)量。
上海：發布國企改革實施方案 聚焦做強做優做大國有資本和國有企業
近期上海(hai)研究制(zhi)定了《上海(hai)市(shi)貫徹〈國企(qi)改革三年行動方案(an)(2020-2022年)〉的(de)實施方案(an)》(以下簡稱《實施方案(an)》)。根據《實施方案(an)》，上海(hai)將聚(ju)焦做強做優做大國有(you)資本(ben)和國有(you)企(qi)業，實現(xian)國有(you)經濟高質量發展(zhan)。
《實(shi)施(shi)方案》中提出，到(dao)2022年，上海國(guo)資(zi)系統(tong)將新增10家(jia)左右企(qi)(qi)業(ye)在科創(chuang)(chuang)板上市(shi)(shi)；國(guo)有股東(dong)持股比例較高(gao)(gao)的(de)(de)(de)國(guo)有控股上市(shi)(shi)公(gong)司，引入(ru)戰略(lve)投資(zi)者(zhe)作(zuo)為(wei)重要(yao)積極(ji)股東(dong)參與(yu)公(gong)司治理，實(shi)施(shi)“二次混(hun)改(gai)”；暫不符合(he)(he)上市(shi)(shi)條件的(de)(de)(de)充分競(jing)爭領(ling)域企(qi)(qi)業(ye)，也將適(shi)時引入(ru)具有高(gao)(gao)匹配(pei)度、高(gao)(gao)認同感、高(gao)(gao)協同性的(de)(de)(de)戰略(lve)投資(zi)者(zhe)，發展成(cheng)為(wei)混(hun)合(he)(he)所(suo)有制企(qi)(qi)業(ye)；還將重點聚焦集成(cheng)電路(lu)、生物醫(yi)藥、人工(gong)智能、數字城市(shi)(shi)等十大創(chuang)(chuang)新型(xing)領(ling)域，開展創(chuang)(chuang)新綜合(he)(he)改(gai)革試點，構建有利于創(chuang)(chuang)新發展的(de)(de)(de)十大機制。
上(shang)海國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)(ge)將注重(zhong)以優化(hua)布局為關鍵，持(chi)續服務國(guo)(guo)家和上(shang)海重(zhong)大發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)。一是推進“三(san)大任(ren)務、一大平(ping)臺”落實落地(di)。國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企要積(ji)極(ji)推進自貿試驗區(qu)臨港新(xin)片(pian)區(qu)和長三(san)角生(sheng)態綠(lv)色(se)一體(ti)化(hua)發展(zhan)示(shi)范(fan)區(qu)建(jian)(jian)設，實現(xian)更深層次改(gai)革(ge)(ge)和更高(gao)水(shui)平(ping)開放。培育一批符(fu)合(he)國(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)、市(shi)(shi)場認可(ke)度高(gao)的(de)科技(ji)創新(xin)企業(ye)，建(jian)(jian)立上(shang)市(shi)(shi)資(zi)源(yuan)后備庫(ku)，新(xin)增(zeng)10家左右(you)企業(ye)在科創板(ban)上(shang)市(shi)(shi)。整(zheng)合(he)會展(zhan)資(zi)源(yuan)，打造(zao)世界(jie)一流會展(zhan)企業(ye)，高(gao)標準承辦中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)進口博覽會，實現(xian)從“展(zhan)品”到“商(shang)品”的(de)溢出帶(dai)動(dong)效(xiao)應。二是實施“三(san)大產業(ye)”“四(si)(si)大品牌”戰(zhan)(zhan)略(lve)。圍繞集成(cheng)(cheng)電路、生(sheng)物醫藥、人(ren)工智(zhi)能(neng)三(san)大戰(zhan)(zhan)略(lve)性先導產業(ye)，加快三(san)大產業(ye)高(gao)地(di)建(jian)(jian)設，推進關鍵核心(xin)技(ji)術攻關，夯實產業(ye)基(ji)礎，推出更多成(cheng)(cheng)果。完善(shan)品牌建(jian)(jian)設投入長效(xiao)機制和考(kao)核評價體(ti)系，將有關費用(yong)在考(kao)核中“視同于利潤”，并配套國(guo)(guo)資(zi)收益資(zi)金支持(chi)，同步加強(qiang)(qiang)人(ren)才政策系統集成(cheng)(cheng)，推動(dong)國(guo)(guo)有企業(ye)成(cheng)(cheng)為上(shang)海“四(si)(si)大品牌”建(jian)(jian)設的(de)引領(ling)者和示(shi)范(fan)者。三(san)是助力強(qiang)(qiang)化(hua)“四(si)(si)大功能(neng)”服務保障社(she)會民生(sheng)。國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企要全面服務上(shang)海強(qiang)(qiang)化(hua)全球資(zi)源(yuan)配置、科技(ji)創新(xin)策源(yuan)、高(gao)端產業(ye)引領(ling)、開放樞紐門(men)戶“四(si)(si)大功能(neng)”。擔當履(lv)行社(she)會責任(ren)和可(ke)持(chi)續發展(zhan)的(de)表(biao)率，積(ji)極(ji)參(can)與舊區(qu)改(gai)造(zao)、租賃住房建(jian)(jian)設等民心(xin)工程，參(can)與本市(shi)(shi)重(zhong)點區(qu)域和重(zhong)點工程建(jian)(jian)設，實現(xian)民生(sheng)改(gai)善(shan)、環境提質、發展(zhan)提速。
上(shang)(shang)海國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)將注重(zhong)(zhong)(zhong)以(yi)提高(gao)(gao)(gao)效率為目(mu)(mu)標，不(bu)斷推動(dong)(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)提質增(zeng)效。一是(shi)(shi)深化(hua)(hua)混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。支持(chi)(chi)和(he)引(yin)導國(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)東(dong)(dong)持(chi)(chi)股(gu)(gu)比例較高(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)控(kong)股(gu)(gu)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)，引(yin)入(ru)(ru)戰略投(tou)資者(zhe)作(zuo)為重(zhong)(zhong)(zhong)要積極(ji)股(gu)(gu)東(dong)(dong)參(can)與公(gong)(gong)(gong)司(si)治理，實(shi)(shi)施(shi)“二次混改(gai)(gai)”。鼓勵暫不(bu)符(fu)合(he)上(shang)(shang)市(shi)條件的(de)(de)(de)(de)充分(fen)競(jing)(jing)爭(zheng)領域(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，適(shi)時(shi)引(yin)入(ru)(ru)具(ju)有(you)高(gao)(gao)(gao)匹配度(du)、高(gao)(gao)(gao)認同感(gan)、高(gao)(gao)(gao)協同性的(de)(de)(de)(de)戰略投(tou)資者(zhe)，發(fa)(fa)展成(cheng)(cheng)(cheng)為混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。深化(hua)(hua)員工(gong)(gong)(gong)持(chi)(chi)股(gu)(gu)試點(dian)(dian)，支持(chi)(chi)整體(ti)(ti)上(shang)(shang)市(shi)或核(he)心業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)資產上(shang)(shang)市(shi)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)經(jing)營管(guan)(guan)理團(tuan)隊和(he)核(he)心員工(gong)(gong)(gong)參(can)與員工(gong)(gong)(gong)持(chi)(chi)股(gu)(gu)。二是(shi)(shi)提高(gao)(gao)(gao)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)運(yun)營效率。推動(dong)(dong)市(shi)場競(jing)(jing)爭(zheng)類(lei)(lei)、金融(rong)服務(wu)類(lei)(lei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)基本(ben)實(shi)(shi)現整體(ti)(ti)上(shang)(shang)市(shi)或核(he)心業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)資產上(shang)(shang)市(shi)，進(jin)一步提升國(guo)(guo)有(you)資本(ben)證券化(hua)(hua)水平(ping)。建(jian)(jian)立企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)及(ji)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)市(shi)值管(guan)(guan)理績(ji)效水平(ping)分(fen)析(xi)評價(jia)機(ji)制(zhi)(zhi)，推動(dong)(dong)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)提高(gao)(gao)(gao)發(fa)(fa)展質量。加大國(guo)(guo)資收(shou)(shou)益、國(guo)(guo)有(you)資源集(ji)中(zhong)集(ji)聚集(ji)約(yue)力度(du)，為重(zhong)(zhong)(zhong)大工(gong)(gong)(gong)程、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)項目(mu)(mu)和(he)重(zhong)(zhong)(zhong)要保(bao)障(zhang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)提供(gong)支持(chi)(chi)。發(fa)(fa)揮國(guo)(guo)有(you)資本(ben)投(tou)資運(yun)營平(ping)臺作(zuo)用(yong)，實(shi)(shi)施(shi)盤活(huo)資產、重(zhong)(zhong)(zhong)組整合(he)、優化(hua)(hua)配置、價(jia)值管(guan)(guan)理、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)嫁接。三(san)是(shi)(shi)統(tong)籌推進(jin)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)調整。推動(dong)(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，加強戰略資源整合(he)，優化(hua)(hua)集(ji)團(tuan)管(guan)(guan)控(kong)體(ti)(ti)系(xi)，打(da)造(zao)精干高(gao)(gao)(gao)效的(de)(de)(de)(de)集(ji)團(tuan)總部。功(gong)能(neng)保(bao)障(zhang)類(lei)(lei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)立渠道暢通、平(ping)衡發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)投(tou)融(rong)資體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，保(bao)障(zhang)重(zhong)(zhong)(zhong)大任務(wu)項目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)完成(cheng)(cheng)(cheng)、城(cheng)市(shi)運(yun)行安全穩定。全面完成(cheng)(cheng)(cheng)公(gong)(gong)(gong)司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)和(he)“僵(jiang)尸企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”處置，開(kai)展企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理層級收(shou)(shou)縮。四是(shi)(shi)提升企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力。把握區域(yu)性國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)綜(zong)合(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)機(ji)遇，發(fa)(fa)揮國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在構(gou)建(jian)(jian)關(guan)鍵核(he)心技(ji)術攻關(guan)新(xin)型(xing)舉國(guo)(guo)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要作(zuo)用(yong)，以(yi)系(xi)統(tong)性創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)謀發(fa)(fa)展，實(shi)(shi)現由要素、投(tou)資驅動(dong)(dong)向創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)根本(ben)性轉變，以(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)力的(de)(de)(de)(de)提升帶動(dong)(dong)競(jing)(jing)爭(zheng)力、控(kong)制(zhi)(zhi)力、影(ying)響力和(he)抗風險能(neng)力的(de)(de)(de)(de)增(zeng)強。重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)聚焦集(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)電(dian)路(lu)、生物醫藥(yao)、人工(gong)(gong)(gong)智能(neng)、數字(zi)城(cheng)市(shi)等十(shi)大創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)領域(yu)。開(kai)展創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)綜(zong)合(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)試點(dian)(dian)，構(gou)建(jian)(jian)有(you)利(li)于創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)十(shi)大機(ji)制(zhi)(zhi)，激發(fa)(fa)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活(huo)力。
安徽：出臺實施方案推動國資國企改革
2020年(nian)12月(yue)25日下午(wu)，安徽(hui)(hui)(hui)省委全面深(shen)化改(gai)革委員(yuan)會第十次(ci)會議通過《安徽(hui)(hui)(hui)省國企改(gai)革三年(nian)行動(dong)實施方案(an)（2020-2022年(nian)）》。該實施方案(an)將扎實推動(dong)安徽(hui)(hui)(hui)省國資(zi)國企改(gai)革重點任務落(luo)地落(luo)實。
近年來，安徽(hui)省(sheng)(sheng)(sheng)持續深化(hua)(hua)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)，推(tui)進(jin)改(gai)(gai)革(ge)在重(zhong)(zhong)點領域和(he)關(guan)鍵環(huan)節上(shang)取(qu)(qu)得了重(zhong)(zhong)要成(cheng)果，與(yu)此同時，國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)也面臨(lin)著新(xin)(xin)形勢、新(xin)(xin)任務、新(xin)(xin)要求。為此，安徽(hui)省(sheng)(sheng)(sheng)出(chu)臺國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三(san)年行動(dong)實(shi)施方(fang)(fang)案(an)，在全面貫徹落實(shi)中央方(fang)(fang)案(an)的(de)(de)基礎(chu)上(shang)，結(jie)合安徽(hui)省(sheng)(sheng)(sheng)實(shi)際，提出(chu)大力(li)(li)(li)推(tui)動(dong)安徽(hui)省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)戰略性(xing)重(zhong)(zhong)組和(he)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)整(zheng)合、大力(li)(li)(li)推(tui)動(dong)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)市、引導國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)積極投(tou)身長(chang)三(san)角一體化(hua)(hua)發展(zhan)、開展(zhan)省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)三(san)項(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)專項(xiang)行動(dong)等特色(se)做(zuo)(zuo)法，努力(li)(li)(li)形成(cheng)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三(san)年行動(dong)“安徽(hui)版”。方(fang)(fang)案(an)共8個(ge)部分41條(tiao)改(gai)(gai)革(ge)舉(ju)措，力(li)(li)(li)求通(tong)過3年的(de)(de)努力(li)(li)(li)，在形成(cheng)更(geng)(geng)加成(cheng)熟更(geng)(geng)加定型的(de)(de)中國(guo)特色(se)現代企(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和(he)以管資本為主的(de)(de)國(guo)資監管體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)取(qu)(qu)得明(ming)顯(xian)成(cheng)效(xiao)，在推(tui)動(dong)國(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)布(bu)局優化(hua)(hua)和(he)結(jie)構調整(zheng)上(shang)取(qu)(qu)得明(ming)顯(xian)成(cheng)效(xiao)，在提高國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)活力(li)(li)(li)和(he)效(xiao)率上(shang)取(qu)(qu)得明(ming)顯(xian)成(cheng)效(xiao)，進(jin)一步做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國(guo)有(you)資本和(he)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，切實(shi)增強國(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)競爭力(li)(li)(li)、創新(xin)(xin)力(li)(li)(li)、控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)、抗(kang)風(feng)險能力(li)(li)(li)。
2020年(nian)以來，安徽省(sheng)(sheng)積極落實(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革三年(nian)行(xing)動重(zhong)點(dian)(dian)任務。推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)混(hun)合(he)所(suo)有(you)制改(gai)(gai)革，全(quan)力推進江汽和(he)大(da)眾合(he)資(zi)合(he)作；促進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)向重(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業(ye)、關鍵領(ling)域和(he)優勢企(qi)(qi)(qi)業(ye)集(ji)中(zhong)，進一(yi)步壯大(da)“兩類公司”資(zi)本(ben)(ben)實(shi)力；加快省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)規范(fan)董事會建(jian)(jian)設(she)，年(nian)底前基本(ben)(ben)完(wan)成(cheng)(cheng)省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)董事會建(jian)(jian)設(she)全(quan)覆蓋；支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)制上(shang)市(shi)(shi)，建(jian)(jian)立(li)省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)上(shang)市(shi)(shi)后(hou)備資(zi)源庫，積極推進庫內項目(mu)上(shang)市(shi)(shi)掛牌(pai)；在省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)開展勞動、人事、分配三項制度改(gai)(gai)革專項行(xing)動，建(jian)(jian)立(li)健全(quan)省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)市(shi)(shi)場化(hua)經(jing)(jing)營(ying)機(ji)制；完(wan)善(shan)以管(guan)資(zi)本(ben)(ben)為主的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產監(jian)管(guan)體(ti)制，加快推進省(sheng)(sheng)級(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)授權(quan)經(jing)(jing)營(ying)體(ti)制改(gai)(gai)革；深入(ru)開展國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)控股混(hun)合(he)所(suo)有(you)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)員工持股改(gai)(gai)革試點(dian)(dian)，目(mu)前國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)元金控集(ji)團(tuan)所(suo)屬(shu)(shu)(shu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)元農保(bao)等5戶企(qi)(qi)(qi)業(ye)已基本(ben)(ben)完(wan)成(cheng)(cheng)員工持股改(gai)(gai)革；扎實(shi)推進“三供一(yi)業(ye)”分離移(yi)交，基本(ben)(ben)完(wan)成(cheng)(cheng)分離移(yi)交133.2萬(wan)戶，完(wan)成(cheng)(cheng)率100%。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革的不(bu)斷深化(hua)，推動省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展質量(liang)和(he)效益持續提升。2020年(nian)前11月，28戶省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)實(shi)現營(ying)業(ye)總(zong)收入(ru)8475.4億元、利(li)潤總(zong)額752.5億元，同比分別增長12%和(he)7.8%；截至10月末，與全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)省(sheng)(sheng)級(ji)監(jian)管(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)相比，省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)營(ying)業(ye)收入(ru)居全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)第(di)7位，利(li)潤總(zong)額居全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)第(di)3位。
江西：國企改革創新三年行動“施工圖”確定
2020年(nian)(nian)(nian)12月(yue)16日(ri)，記者從省國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革創(chuang)新(xin)三年(nian)(nian)(nian)行動(dong)（2020-2022）新(xin)聞發布會上獲悉(xi)，江西省開啟打(da)造國(guo)(guo)企改(gai)革“江西樣板”新(xin)征(zheng)程(cheng)，到2022年(nian)(nian)(nian)，全(quan)省國(guo)(guo)有企業資(zi)(zi)產總額力爭突(tu)破(po)5萬(wan)(wan)億元(yuan)、營(ying)業收入(ru)年(nian)(nian)(nian)增速達到20%，省屬國(guo)(guo)有企業資(zi)(zi)產總額突(tu)破(po)2萬(wan)(wan)億元(yuan)、營(ying)業收入(ru)突(tu)破(po)1萬(wan)(wan)億元(yuan)，總體實現創(chuang)新(xin)倍(bei)增，推(tui)動(dong)實現國(guo)(guo)有經(jing)濟高質量跨越式發展。
今年(nian)(nian)9月底(di)，省(sheng)委(wei)辦公廳、省(sheng)政府辦公廳正(zheng)式印發(fa)(fa)《省(sheng)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企改革創新三年(nian)(nian)行動實施方案（2020-2022）》，聚焦了(le)推進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟布(bu)局優化(hua)和(he)結(jie)構調整、發(fa)(fa)展混合所有(you)(you)制(zhi)經濟、健全完善(shan)現代企業制(zhi)度、建(jian)立充滿活力(li)的(de)(de)市場(chang)化(hua)經營機(ji)制(zhi)、增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業創新研發(fa)(fa)能力(li)、完善(shan)以(yi)管(guan)資本(ben)為主的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)資監(jian)管(guan)體制(zhi)、加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業黨的(de)(de)領導和(he)黨的(de)(de)建(jian)設等七(qi)大重點任(ren)務(wu)，細化(hua)提出了(le)30項具體任(ren)務(wu)，明確(que)今后三年(nian)(nian)全省(sheng)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業發(fa)(fa)展的(de)(de)“施工圖”。
針對江西省國有(you)經濟(ji)規模總量偏(pian)小、布(bu)局(ju)結構不(bu)優、創(chuang)新能力不(bu)足、引(yin)領帶動(dong)作用不(bu)強等問題，《實(shi)施方案》強化了關鍵領域改(gai)(gai)革(ge)舉措(cuo)，包括加(jia)大市(shi)場化戰略重組和并(bing)購(gou)力度(du)，加(jia)強國有(you)資產(chan)資源(yuan)盤活和提高集中度(du)，加(jia)快推(tui)動(dong)企業(ye)改(gai)(gai)制上市(shi)步伐，積極運用市(shi)場化差異化薪酬(chou)和激(ji)勵手段鼓勵企業(ye)創(chuang)新創(chuang)業(ye)等。
為了進一步推(tui)動全省(sheng)(sheng)國(guo)有資本布(bu)局更(geng)加優化，國(guo)有企(qi)業的活力(li)、創(chuang)新力(li)、競(jing)爭(zheng)力(li)和貢獻力(li)顯著(zhu)提升(sheng)，江西省(sheng)(sheng)將建立第一責任人(ren)制(zhi)度(du)，建立清(qing)單(dan)式(shi)工作臺(tai)賬(zhang)，建立檢查監督(du)機制(zhi)。對改革推(tui)進慢(man)、階(jie)段性任務(wu)沒完成的單(dan)位進行(xing)通報(bao)督(du)促，對改革任務(wu)重、問題多的單(dan)位開展(zhan)重點調研(yan)，加強協(xie)調推(tui)進。
重慶：抓緊抓實國企改革三年行動 推進“十個一批”重點項目
2021年是實施(shi)“十四(si)五(wu)”規劃、開啟(qi)全面建(jian)設社會(hui)主義現(xian)代化國家新征程的(de)第一年，也是貫徹落(luo)實全市國有企業改(gai)革三年行動(dong)實施(shi)方(fang)案承(cheng)上啟(qi)下的(de)關鍵一年。
重(zhong)慶(qing)市國資(zi)委將緊扣黨的十(shi)九(jiu)屆(jie)五中(zhong)全(quan)會(hui)、中(zhong)央經(jing)濟(ji)(ji)工(gong)(gong)作會(hui)議精(jing)神和市委五屆(jie)九(jiu)次全(quan)會(hui)、全(quan)市經(jing)濟(ji)(ji)工(gong)(gong)作會(hui)議精(jing)神，堅(jian)持穩中(zhong)求進工(gong)(gong)作總基調，以(yi)(yi)推動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)為(wei)主題(ti)，以(yi)(yi)深化供(gong)給側結構性改革為(wei)主線(xian)，以(yi)(yi)辦好(hao)一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)為(wei)目標，以(yi)(yi)改革創新(xin)為(wei)根(gen)本(ben)動(dong)力，堅(jian)持和加強(qiang)黨對(dui)國有(you)企(qi)業(ye)的全(quan)面(mian)領導，持續做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國有(you)資(zi)本(ben)和國有(you)企(qi)業(ye)，增強(qiang)國有(you)經(jing)濟(ji)(ji)競爭力、創新(xin)力、控制力、影響力、抗風(feng)險能力，在全(quan)市建設現代化經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)系(xi)、實現經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)中(zhong)展(zhan)現國企(qi)新(xin)擔當(dang)新(xin)作為(wei)。
今(jin)年，重(zhong)慶國資(zi)系統將(jiang)著力推進實施“十個一批”重(zhong)點項目實現新(xin)突破、取得新(xin)成效(xiao)：
一(yi)是實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)創新(xin)(xin)研發(fa)項目(mu)，培育國企高質量發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動(dong)能。堅(jian)持創新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)，圍繞全市“智(zhi)造(zao)重(zhong)鎮”和“智(zhi)慧(hui)名城”建設，以數(shu)字化(hua)智(zhi)能化(hua)轉型為引領提升(sheng)創新(xin)(xin)能力，集(ji)聚一(yi)批(pi)“高精尖缺”創新(xin)(xin)人才，建設一(yi)批(pi)市級(ji)(ji)、國家級(ji)(ji)創新(xin)(xin)平臺，實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)產業(ye)關鍵技術攻關重(zhong)點項目(mu)，協同(tong)推進(jin)企業(ye)品牌創新(xin)(xin)、管理創新(xin)(xin)、商業(ye)模式創新(xin)(xin)。
二是(shi)實施(shi)一批傳(chuan)統產(chan)業(ye)提(ti)升和戰(zhan)新(xin)產(chan)業(ye)發展項目，塑造(zao)國(guo)企現代(dai)產(chan)業(ye)競爭新(xin)優勢。加快(kuai)傳(chuan)統制造(zao)業(ye)改造(zao)提(ti)升，提(ti)速推進一批大數據智(zhi)能化(hua)重點(dian)項目，推動產(chan)業(ye)向智(zhi)能化(hua)、綠色化(hua)轉(zhuan)型(xing)升級，向產(chan)業(ye)鏈、價值鏈中高(gao)端集(ji)聚，逐步形(xing)成傳(chuan)統支柱產(chan)業(ye)、戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)、未來產(chan)業(ye)梯次發展的產(chan)業(ye)結構。
三是實(shi)施(shi)(shi)一批數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型項目，推進實(shi)體經(jing)濟和數(shu)字(zi)經(jing)濟融合發(fa)展(zhan)新(xin)模式。深入實(shi)施(shi)(shi)《市屬國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)數(shu)字(zi)經(jing)濟三年行動計(ji)劃（2020—2022年）》，推動市屬國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)主(zhu)動“上云”，大(da)力實(shi)施(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)管控數(shu)字(zi)化(hua)(hua)、生(sheng)產(chan)制造數(shu)字(zi)化(hua)(hua)、產(chan)業(ye)(ye)鏈數(shu)字(zi)化(hua)(hua)、數(shu)字(zi)化(hua)(hua)生(sheng)態培(pei)(pei)育(yu)、標桿示范(fan)引領五大(da)行動，實(shi)施(shi)(shi)一批數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型重點項目，培(pei)(pei)育(yu)一批數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型標桿企(qi)業(ye)(ye)，促進國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營管理、生(sheng)產(chan)制造和產(chan)業(ye)(ye)生(sheng)態的數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)。
四(si)是實施一(yi)批跨區(qu)域、市(shi)級重(zhong)大(da)基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)項目，展(zhan)現國(guo)企落實重(zhong)大(da)戰略(lve)新作為。主(zhu)動(dong)融(rong)入共建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”加快建(jian)設(she)內陸開(kai)放(fang)高地(di)、成渝地(di)區(qu)雙城經濟圈建(jian)設(she)、全(quan)市(shi)“一(yi)區(qu)兩群”協(xie)調發展(zhan)等重(zhong)大(da)戰略(lve)，實施一(yi)批高速(su)公路、高速(su)鐵路、機場、港口(kou)、城市(shi)軌道、水利設(she)施、供排(pai)水及環(huan)境(jing)工程、城市(shi)綜合開(kai)發及新型基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)重(zhong)點項目，擴大(da)公共服務(wu)供給，提高服務(wu)水平。
五是實施一批全市重大公(gong)共(gong)服(fu)務保(bao)障項(xiang)目(mu)，踐行國有經濟(ji)保(bao)障和改善民生新使命。認真貫徹落實以人民為中心的發展思想，努力提供高質量高效率的公(gong)共(gong)產品(pin)、公(gong)共(gong)服(fu)務，加(jia)大供水供氣、公(gong)共(gong)交通、生態保(bao)護、環境治理、能(neng)源(yuan)資源(yuan)糧食供應(ying)保(bao)障等(deng)公(gong)共(gong)服(fu)務領域投入力度(du)，在創(chuang)造(zao)高品(pin)質生活中體(ti)現國有企(qi)業(ye)責任擔(dan)當。
六是實施一(yi)批國(guo)企(qi)改(gai)革項目(mu)，激發(fa)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)新(xin)活力(li)(li)。堅持(chi)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)導向，更深(shen)層次(ci)推動國(guo)企(qi)改(gai)革，重(zhong)點(dian)(dian)(dian)在以(yi)(yi)專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)整合為(wei)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)的(de)(de)供給(gei)側結構性改(gai)革、以(yi)(yi)混(hun)(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)革為(wei)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)的(de)(de)產權制(zhi)度改(gai)革、以(yi)(yi)董事會建設為(wei)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)的(de)(de)現(xian)代企(qi)業(ye)制(zhi)度建設、以(yi)(yi)三(san)項制(zhi)度改(gai)革為(wei)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)的(de)(de)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)經(jing)營機制(zhi)建設等方面取得新(xin)突破，加(jia)快推進一(yi)批企(qi)業(ye)混(hun)(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)革、專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)重(zhong)組整合和市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)選聘(pin)職(zhi)業(ye)經(jing)理人改(gai)革試點(dian)(dian)(dian)，充分(fen)激發(fa)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)內生活力(li)(li)動力(li)(li)。
七(qi)是實施一批(pi)企(qi)(qi)(qi)業安全(quan)發展項(xiang)目，強(qiang)化統籌發展與安全(quan)新(xin)舉措(cuo)。落實落細(xi)企(qi)(qi)(qi)業主體責(ze)任，抓好企(qi)(qi)(qi)業安全(quan)隱(yin)患(huan)排查和專項(xiang)整治，強(qiang)化安全(quan)防(fang)范措(cuo)施，提升企(qi)(qi)(qi)業本質安全(quan)水平，持(chi)續加(jia)強(qiang)“三基”工作、加(jia)大安全(quan)投(tou)入、強(qiang)化安全(quan)管理(li)培(pei)訓，牢(lao)牢(lao)守住(zhu)安全(quan)生產、信訪穩定(ding)底線。
八是(shi)實(shi)施一(yi)(yi)批提升企(qi)業(ye)管理(li)項目(mu)，夯實(shi)國企(qi)抗御風險新能(neng)力。對標世界一(yi)(yi)流企(qi)業(ye)、行(xing)業(ye)先進企(qi)業(ye)，督促指導企(qi)業(ye)抓好戰略管理(li)、組織管理(li)、運營管理(li)、財務(wu)管理(li)、科技管理(li)、風險管理(li)、人力資源管理(li)、信息化管理(li)等8個重點領域、38項管理(li)提升事項，提升企(qi)業(ye)管理(li)效能(neng)。
九是實(shi)施一(yi)批強化(hua)企業(ye)內(nei)控體(ti)(ti)系建設項目，促進(jin)經營管理效(xiao)能新(xin)提升(sheng)。重點(dian)在企業(ye)內(nei)控體(ti)(ti)系建設、執(zhi)行、信息(xi)化(hua)管控、監督評價及出(chu)資人監督等方面持(chi)續用力，推進(jin)企業(ye)業(ye)務財務一(yi)體(ti)(ti)化(hua)建設，完善和嚴格執(zhi)行企業(ye)內(nei)控制度，提升(sheng)內(nei)控體(ti)(ti)系有效(xiao)性。
十是(shi)實施一(yi)批深(shen)化管(guan)(guan)(guan)資(zi)本為主的(de)國(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)體制改革(ge)，構建(jian)國(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)新體系。堅持授權與(yu)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)相(xiang)結合，放(fang)活與(yu)管(guan)(guan)(guan)好相(xiang)統(tong)(tong)一(yi)，推(tui)進國(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)理念、監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)重點、監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)方式、監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)導向(xiang)等多方位轉變(bian)，切實提高監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)系統(tong)(tong)性(xing)、針對(dui)性(xing)、有效(xiao)性(xing)。加快國(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)大數據平臺建(jian)設，推(tui)進經營性(xing)國(guo)有資(zi)產集中統(tong)(tong)一(yi)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，突(tu)出抓好市和(he)區縣兩級制度、機(ji)制、規劃、業務、改革(ge)、項目“六(liu)個對(dui)接”，推(tui)動全(quan)市國(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)上下貫通、全(quan)面(mian)覆蓋。
甘肅：國企改革三年行動穩步推進
甘肅省在做(zuo)好國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)“1+28”政策體系落(luo)實(shi)(shi)落(luo)地(di)的基(ji)礎上(shang)，以實(shi)(shi)施(shi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)行動方案(an)為契機，不斷將甘肅省國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)工作向縱(zong)深推進，取得了(le)積極成(cheng)效(xiao)。2020年(nian)，33戶省屬(shu)監(jian)管一(yi)級企(qi)業三年(nian)行動實(shi)(shi)施(shi)方案(an)重(zhong)點任務共488項，目(mu)前已完(wan)成(cheng)481項，任務完(wan)成(cheng)率(lv)98.57%，三年(nian)任務完(wan)成(cheng)率(lv)17.34%。
2020年(nian)(nian)國(guo)家國(guo)企改(gai)革三年(nian)(nian)行動方案出(chu)臺后，甘(gan)肅省委省政(zheng)府主要領導及(ji)時作出(chu)批示，指導省政(zheng)府國(guo)資(zi)委對(dui)甘(gan)肅省落實國(guo)企改(gai)革“1+28”政(zheng)策體系情況進行專題調研(yan)評估，對(dui)近(jin)年(nian)(nian)來巡視和審計中指出(chu)國(guo)資(zi)國(guo)企方面的問題全(quan)面梳(shu)理(li)。
全(quan)省國資國企系(xi)統深入學習理解方案(an)精神，針對重(zhong)(zhong)點(dian)問題進行專題研(yan)討，找準癥結(jie)(jie)所在，按照“抓重(zhong)(zhong)點(dian)、補短板(ban)、強(qiang)弱項”的思(si)路和要(yao)求，結(jie)(jie)合(he)甘肅省實際(ji)制訂實施方案(an)。
2020年10月(yue)26日(ri)，甘肅省(sheng)委省(sheng)政府(fu)印發(fa)(fa)了《甘肅省(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)三(san)(san)年行(xing)動實(shi)施(shi)方(fang)案(2020-2022)》（簡稱《方(fang)案》），《方(fang)案》聚(ju)焦完善中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色現代(dai)企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度、推進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經濟布局優(you)化(hua)和結構(gou)調整、積極(ji)穩妥深化(hua)混合所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)、健(jian)全市場化(hua)經營機制(zhi)(zhi)、形(xing)成以管資本為主(zhu)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產監(jian)管體制(zhi)(zhi)、抓好國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)專項(xiang)工程(cheng)、加強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨的(de)領導和黨的(de)建設等方(fang)面，細化(hua)了110項(xiang)重點改革(ge)(ge)任務，明確了三(san)(san)年全省(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)“施(shi)工圖”。
《方(fang)案》出臺以(yi)來，各省(sheng)屬企(qi)業(ye)集團公司和各市州(zhou)及(ji)蘭州(zhou)新(xin)區主動作為(wei)、提(ti)前(qian)謀劃(hua)，組織專班，對照《方(fang)案》要求(qiu)，制定了本地(di)區、部門實施方(fang)案，努力(li)推進當年重點改革任務(wu)，一些(xie)改革舉(ju)措(cuo)已破題，取得初步成效，為(wei)今明兩年持(chi)續深化改革奠定了良好(hao)的(de)基(ji)礎。
以(yi)改革促發(fa)展(zhan)，以(yi)發(fa)展(zhan)促增(zeng)效。2020年1—11月份，甘肅(su)省屬監管(guan)企業實現工業總(zong)產(chan)值(zhi)2257.52億(yi)元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長8.73%，其中(zhong)省內(nei)工業總(zong)產(chan)值(zhi)1787.21億(yi)元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長8.42%；實現營業總(zong)收入(ru)6656.17億(yi)元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長6.33%；實現利(li)潤(run)總(zong)額(e)108.55億(yi)元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長14.46%。
【責任編輯：語謙】