文(wen)章(zhang)來(lai)源：國(guo)資小新 發布(bu)時(shi)間(jian)：2022-01-14
2020年(nian)(nian)是國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)(dong)的(de)(de)開局之年(nian)(nian)，國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)取得新成效。2020年(nian)(nian)12月28日起，中央(yang)主流(liu)媒體開設“國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)(dong)”專欄，持續推出系列(lie)報道，以詳實(shi)的(de)(de)數據、生(sheng)動(dong)(dong)的(de)(de)故事(shi)、深(shen)入的(de)(de)分析充分展示各地(di)各部門以及廣大國有企業實(shi)施國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)(dong)的(de)(de)重(zhong)點舉措、典型案例和階(jie)段性成果，為下一步深(shen)入實(shi)施國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)(dong)凝聚共(gong)識、匯聚力量。
上海：發布國企改革實施方案 聚焦做強做優做大國有資本和國有企業
近期上(shang)海(hai)研究制定了《上(shang)海(hai)市貫徹〈國(guo)(guo)企改(gai)革三年行動方案(an)(an)(2020-2022年)〉的實(shi)施方案(an)(an)》(以(yi)下(xia)簡稱《實(shi)施方案(an)(an)》)。根據《實(shi)施方案(an)(an)》，上(shang)海(hai)將聚(ju)焦做強做優做大(da)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)和(he)國(guo)(guo)有(you)企業，實(shi)現(xian)國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟高質(zhi)量(liang)發展。
《實施(shi)方案(an)》中(zhong)提出，到2022年(nian)，上海國(guo)資(zi)系(xi)統將新增10家左右企業在科創板上市；國(guo)有(you)股東持股比例較(jiao)高(gao)(gao)的(de)國(guo)有(you)控股上市公司(si)，引入戰略(lve)(lve)投(tou)資(zi)者作為(wei)重要積極股東參與公司(si)治理，實施(shi)“二次混改”；暫不(bu)符合(he)上市條件(jian)的(de)充(chong)分(fen)競爭領域企業，也將適時引入具有(you)高(gao)(gao)匹配度、高(gao)(gao)認同感、高(gao)(gao)協同性的(de)戰略(lve)(lve)投(tou)資(zi)者，發展成為(wei)混合(he)所(suo)有(you)制企業；還將重點(dian)聚(ju)焦(jiao)集成電路(lu)、生物醫藥、人工智能(neng)、數(shu)字(zi)城市等(deng)十大(da)創新型領域，開展創新綜合(he)改革試點(dian)，構建(jian)有(you)利于創新發展的(de)十大(da)機制。
上(shang)海國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)將注重(zhong)(zhong)以優(you)化布局為關(guan)鍵(jian)，持(chi)續服(fu)務國(guo)(guo)家和(he)上(shang)海重(zhong)(zhong)大發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)推進(jin)“三(san)(san)大任務、一(yi)(yi)大平臺”落實(shi)落地。國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)要積極推進(jin)自(zi)貿試(shi)驗區臨港新(xin)片(pian)區和(he)長三(san)(san)角生態綠色一(yi)(yi)體化發(fa)展(zhan)示范(fan)區建(jian)(jian)設(she)(she)，實(shi)現更(geng)深(shen)層次改革(ge)(ge)和(he)更(geng)高水平開放。培育(yu)一(yi)(yi)批符合(he)(he)國(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)、市場認可度高的科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，建(jian)(jian)立上(shang)市資(zi)源(yuan)后備(bei)庫，新(xin)增10家左右(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在科(ke)創(chuang)板上(shang)市。整(zheng)合(he)(he)會展(zhan)資(zi)源(yuan)，打造(zao)世界一(yi)(yi)流(liu)會展(zhan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，高標(biao)準承辦中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際進(jin)口博(bo)覽會，實(shi)現從“展(zhan)品(pin)”到“商品(pin)”的溢出帶(dai)動效(xiao)(xiao)應。二(er)是(shi)(shi)實(shi)施(shi)“三(san)(san)大產(chan)業(ye)(ye)(ye)”“四(si)(si)大品(pin)牌(pai)”戰(zhan)(zhan)略(lve)。圍(wei)繞集成(cheng)電路、生物醫藥、人工智能三(san)(san)大戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)先導產(chan)業(ye)(ye)(ye)，加(jia)快三(san)(san)大產(chan)業(ye)(ye)(ye)高地建(jian)(jian)設(she)(she)，推進(jin)關(guan)鍵(jian)核心(xin)技(ji)術攻關(guan)，夯實(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎(chu)，推出更(geng)多成(cheng)果。完善品(pin)牌(pai)建(jian)(jian)設(she)(she)投入長效(xiao)(xiao)機制和(he)考核評價體系，將有關(guan)費用(yong)在考核中“視同于利潤”，并配套國(guo)(guo)資(zi)收益資(zi)金支持(chi)，同步加(jia)強(qiang)人才(cai)政(zheng)策系統(tong)集成(cheng)，推動國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)為上(shang)海“四(si)(si)大品(pin)牌(pai)”建(jian)(jian)設(she)(she)的引領者和(he)示范(fan)者。三(san)(san)是(shi)(shi)助力強(qiang)化“四(si)(si)大功能”服(fu)務保障社會民生。國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)要全面服(fu)務上(shang)海強(qiang)化全球資(zi)源(yuan)配置、科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)策源(yuan)、高端(duan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)引領、開放樞紐門戶“四(si)(si)大功能”。擔(dan)當履行社會責(ze)任和(he)可持(chi)續發(fa)展(zhan)的表率，積極參與(yu)舊區改造(zao)、租(zu)賃(lin)住房建(jian)(jian)設(she)(she)等民心(xin)工程，參與(yu)本市重(zhong)(zhong)點(dian)區域和(he)重(zhong)(zhong)點(dian)工程建(jian)(jian)設(she)(she)，實(shi)現民生改善、環境提質(zhi)、發(fa)展(zhan)提速(su)。
上(shang)(shang)海國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)將(jiang)注重(zhong)(zhong)以提(ti)高(gao)(gao)(gao)效(xiao)率(lv)為目(mu)標，不(bu)斷推(tui)動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)提(ti)質增(zeng)效(xiao)。一(yi)是深(shen)化(hua)混(hun)合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)和(he)(he)引導國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)股東(dong)持(chi)(chi)(chi)(chi)股比例較(jiao)高(gao)(gao)(gao)的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)控股上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)司，引入戰略(lve)(lve)投(tou)資(zi)(zi)者作(zuo)為重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)積極(ji)股東(dong)參(can)與公(gong)(gong)司治理(li)，實施“二次混(hun)改(gai)(gai)”。鼓勵暫不(bu)符合上(shang)(shang)市(shi)條件的(de)充分(fen)競(jing)爭(zheng)領域企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，適時引入具有(you)(you)(you)高(gao)(gao)(gao)匹配度、高(gao)(gao)(gao)認同感、高(gao)(gao)(gao)協同性(xing)的(de)戰略(lve)(lve)投(tou)資(zi)(zi)者，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)(cheng)為混(hun)合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。深(shen)化(hua)員(yuan)工(gong)(gong)持(chi)(chi)(chi)(chi)股試點，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)整(zheng)體(ti)(ti)上(shang)(shang)市(shi)或核(he)(he)心業(ye)(ye)(ye)(ye)務資(zi)(zi)產上(shang)(shang)市(shi)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)經營(ying)管(guan)(guan)(guan)理(li)團(tuan)(tuan)隊和(he)(he)核(he)(he)心員(yuan)工(gong)(gong)參(can)與員(yuan)工(gong)(gong)持(chi)(chi)(chi)(chi)股。二是提(ti)高(gao)(gao)(gao)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本運(yun)營(ying)效(xiao)率(lv)。推(tui)動市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)類、金(jin)融服(fu)務類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)基(ji)本實現整(zheng)體(ti)(ti)上(shang)(shang)市(shi)或核(he)(he)心業(ye)(ye)(ye)(ye)務資(zi)(zi)產上(shang)(shang)市(shi)，進一(yi)步(bu)提(ti)升國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本證(zheng)券化(hua)水平。建(jian)立企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)及(ji)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)司市(shi)值(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)績效(xiao)水平分(fen)析評(ping)價(jia)(jia)機(ji)(ji)制(zhi)，推(tui)動上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)司提(ti)高(gao)(gao)(gao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)質量。加(jia)(jia)大國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)收(shou)益、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)源(yuan)集(ji)中集(ji)聚集(ji)約力(li)(li)度，為重(zhong)(zhong)大工(gong)(gong)程、重(zhong)(zhong)點項目(mu)和(he)(he)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)保障工(gong)(gong)作(zuo)提(ti)供支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)。發(fa)(fa)(fa)揮(hui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)運(yun)營(ying)平臺作(zuo)用(yong)(yong)，實施盤活資(zi)(zi)產、重(zhong)(zhong)組整(zheng)合、優(you)化(hua)配置、價(jia)(jia)值(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)、業(ye)(ye)(ye)(ye)務嫁接。三是統籌推(tui)進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)調整(zheng)。推(tui)動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)戰略(lve)(lve)資(zi)(zi)源(yuan)整(zheng)合，優(you)化(hua)集(ji)團(tuan)(tuan)管(guan)(guan)(guan)控體(ti)(ti)系(xi)，打造精(jing)干高(gao)(gao)(gao)效(xiao)的(de)集(ji)團(tuan)(tuan)總(zong)部。功能(neng)保障類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立渠道暢通、平衡發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)投(tou)融資(zi)(zi)體(ti)(ti)制(zhi)，保障重(zhong)(zhong)大任務項目(mu)建(jian)設完成(cheng)(cheng)、城市(shi)運(yun)行安全穩定。全面完成(cheng)(cheng)公(gong)(gong)司制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)和(he)(he)“僵尸企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”處置，開展(zhan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)層級收(shou)縮。四是提(ti)升企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新能(neng)力(li)(li)。把握區域性(xing)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)綜(zong)合改(gai)(gai)革(ge)機(ji)(ji)遇，發(fa)(fa)(fa)揮(hui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)構建(jian)關(guan)鍵核(he)(he)心技術攻關(guan)新型(xing)舉國(guo)(guo)(guo)體(ti)(ti)制(zhi)中的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)用(yong)(yong)，以系(xi)統性(xing)創(chuang)(chuang)新謀發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，實現由要(yao)(yao)素、投(tou)資(zi)(zi)驅動向創(chuang)(chuang)新驅動的(de)根本性(xing)轉變，以創(chuang)(chuang)新力(li)(li)的(de)提(ti)升帶動競(jing)爭(zheng)力(li)(li)、控制(zhi)力(li)(li)、影響(xiang)力(li)(li)和(he)(he)抗風險能(neng)力(li)(li)的(de)增(zeng)強(qiang)(qiang)。重(zhong)(zhong)點聚焦集(ji)成(cheng)(cheng)電路、生物醫藥、人工(gong)(gong)智能(neng)、數(shu)字城市(shi)等十(shi)(shi)大創(chuang)(chuang)新型(xing)領域。開展(zhan)創(chuang)(chuang)新綜(zong)合改(gai)(gai)革(ge)試點，構建(jian)有(you)(you)(you)利于創(chuang)(chuang)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)十(shi)(shi)大機(ji)(ji)制(zhi)，激發(fa)(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新活力(li)(li)。
安徽：出臺實施方案推動國資國企改革
2020年12月25日下(xia)午，安徽省(sheng)委(wei)全面(mian)深化改革(ge)委(wei)員會(hui)第十(shi)次會(hui)議(yi)通過(guo)《安徽省(sheng)國(guo)企改革(ge)三年行動實(shi)(shi)施方案（2020-2022年）》。該實(shi)(shi)施方案將扎(zha)實(shi)(shi)推動安徽省(sheng)國(guo)資國(guo)企改革(ge)重點(dian)任務(wu)落(luo)地落(luo)實(shi)(shi)。
近年(nian)(nian)來，安(an)(an)徽省(sheng)持續(xu)深(shen)化(hua)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)，推(tui)(tui)進改(gai)(gai)革(ge)在(zai)重點領域和(he)關鍵環節上(shang)取得了重要(yao)成(cheng)(cheng)果，與(yu)此(ci)同(tong)時，國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)也面(mian)臨著(zhu)新(xin)形(xing)勢、新(xin)任(ren)務、新(xin)要(yao)求。為(wei)此(ci)，安(an)(an)徽省(sheng)出臺國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三(san)(san)年(nian)(nian)行動(dong)(dong)實施方案，在(zai)全面(mian)貫徹落實中央(yang)方案的基礎上(shang)，結合(he)安(an)(an)徽省(sheng)實際(ji)，提出大(da)(da)力(li)(li)推(tui)(tui)動(dong)(dong)安(an)(an)徽省(sheng)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)戰略性重組和(he)專業(ye)(ye)化(hua)整合(he)、大(da)(da)力(li)(li)推(tui)(tui)動(dong)(dong)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)上(shang)市、引導(dao)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)積極投身長三(san)(san)角(jiao)一體化(hua)發展、開展省(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)三(san)(san)項制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)專項行動(dong)(dong)等特色做(zuo)法，努力(li)(li)形(xing)成(cheng)(cheng)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三(san)(san)年(nian)(nian)行動(dong)(dong)“安(an)(an)徽版”。方案共8個部分41條(tiao)改(gai)(gai)革(ge)舉(ju)措，力(li)(li)求通過3年(nian)(nian)的努力(li)(li)，在(zai)形(xing)成(cheng)(cheng)更(geng)加(jia)成(cheng)(cheng)熟更(geng)加(jia)定(ding)型的中國(guo)特色現代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)和(he)以(yi)管(guan)資本為(wei)主的國(guo)資監管(guan)體制(zhi)上(shang)取得明顯成(cheng)(cheng)效(xiao)，在(zai)推(tui)(tui)動(dong)(dong)國(guo)有(you)經濟(ji)布局優化(hua)和(he)結構調整上(shang)取得明顯成(cheng)(cheng)效(xiao)，在(zai)提高國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)活力(li)(li)和(he)效(xiao)率上(shang)取得明顯成(cheng)(cheng)效(xiao)，進一步做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)(da)國(guo)有(you)資本和(he)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)，切實增強國(guo)有(you)經濟(ji)競爭力(li)(li)、創新(xin)力(li)(li)、控制(zhi)力(li)(li)、影響(xiang)力(li)(li)、抗(kang)風險能力(li)(li)。
2020年(nian)(nian)以(yi)來，安徽省(sheng)(sheng)積極落(luo)實(shi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)動(dong)(dong)重點(dian)任務。推(tui)(tui)動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)混(hun)(hun)合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，全力(li)推(tui)(tui)進江汽(qi)和(he)大眾(zhong)合資合作；促(cu)進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)(ben)(ben)向(xiang)重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、關鍵(jian)領域和(he)優勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中，進一步壯大“兩類公司”資本(ben)(ben)(ben)實(shi)力(li)；加快省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)范董(dong)事(shi)會建設，年(nian)(nian)底(di)前(qian)(qian)基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)董(dong)事(shi)會建設全覆蓋；支持(chi)(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)上市，建立省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上市后備(bei)資源(yuan)庫，積極推(tui)(tui)進庫內項目上市掛牌；在(zai)省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展(zhan)勞動(dong)(dong)、人事(shi)、分(fen)配三項制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)專項行(xing)動(dong)(dong)，建立健全省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市場化經(jing)營機(ji)制(zhi)；完(wan)善以(yi)管(guan)(guan)資本(ben)(ben)(ben)為主的國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產監管(guan)(guan)體制(zhi)，加快推(tui)(tui)進省(sheng)(sheng)級(ji)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)(ben)(ben)授權經(jing)營體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)；深入開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)控(kong)股(gu)混(hun)(hun)合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)員工持(chi)(chi)股(gu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)試(shi)點(dian)，目前(qian)(qian)國(guo)(guo)(guo)元金控(kong)集(ji)團(tuan)所(suo)屬(shu)(shu)國(guo)(guo)(guo)元農保(bao)等5戶(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)已基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)員工持(chi)(chi)股(gu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)；扎實(shi)推(tui)(tui)進“三供一業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”分(fen)離移交，基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)分(fen)離移交133.2萬(wan)戶(hu)，完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)率100%。國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的不斷深化，推(tui)(tui)動(dong)(dong)省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)質量和(he)效益持(chi)(chi)續提升。2020年(nian)(nian)前(qian)(qian)11月，28戶(hu)省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)收入8475.4億(yi)元、利潤總(zong)額752.5億(yi)元，同(tong)比分(fen)別增長12%和(he)7.8%；截至10月末，與全國(guo)(guo)(guo)省(sheng)(sheng)級(ji)監管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相比，省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入居(ju)全國(guo)(guo)(guo)第(di)7位(wei)，利潤總(zong)額居(ju)全國(guo)(guo)(guo)第(di)3位(wei)。
江西：國企改革創新三年行動“施工圖”確定
2020年12月16日(ri)，記者(zhe)從省國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)創(chuang)新三年行動(dong)（2020-2022）新聞發(fa)(fa)布會上獲(huo)悉，江西(xi)省開啟打造國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)“江西(xi)樣板”新征程，到2022年，全省國(guo)(guo)有企(qi)業資(zi)產總(zong)額力爭突(tu)破5萬億元(yuan)、營業收入年增速達到20%，省屬國(guo)(guo)有企(qi)業資(zi)產總(zong)額突(tu)破2萬億元(yuan)、營業收入突(tu)破1萬億元(yuan)，總(zong)體實(shi)現(xian)創(chuang)新倍增，推(tui)動(dong)實(shi)現(xian)國(guo)(guo)有經濟高(gao)質量跨越式(shi)發(fa)(fa)展(zhan)。
今(jin)年9月底，省委辦(ban)公(gong)廳、省政府(fu)辦(ban)公(gong)廳正式印發(fa)(fa)(fa)《省國資國企(qi)(qi)(qi)改革創新(xin)三年行動(dong)實施(shi)方(fang)案（2020-2022）》，聚焦(jiao)了推進國有(you)經濟布局優化(hua)和結構調整、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)混合所有(you)制(zhi)(zhi)經濟、健全完(wan)善現代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)、建立充滿活力(li)的市(shi)場化(hua)經營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)、增強(qiang)國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)創新(xin)研發(fa)(fa)(fa)能力(li)、完(wan)善以管(guan)資本為主的國資監管(guan)體(ti)制(zhi)(zhi)、加強(qiang)國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)的領導和黨(dang)的建設等(deng)七大重點任務，細化(hua)提(ti)出了30項具體(ti)任務，明確今(jin)后(hou)三年全省國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的“施(shi)工圖”。
針(zhen)對江(jiang)西省國有經濟(ji)規模總量偏(pian)小(xiao)、布局結構不優、創(chuang)新能力不足、引領(ling)帶動作用(yong)不強(qiang)等問題，《實施方案》強(qiang)化(hua)(hua)了關(guan)鍵領(ling)域(yu)改革舉措，包括(kuo)加(jia)大市(shi)(shi)場化(hua)(hua)戰略重組和并購力度(du)，加(jia)強(qiang)國有資產資源盤活和提高集中度(du)，加(jia)快(kuai)推動企(qi)業改制(zhi)上市(shi)(shi)步(bu)伐，積極運用(yong)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)差(cha)異化(hua)(hua)薪酬(chou)和激勵手(shou)段鼓勵企(qi)業創(chuang)新創(chuang)業等。
為了進(jin)一步推動全(quan)省(sheng)國有資本布局更加(jia)優化，國有企業的活力(li)(li)、創新力(li)(li)、競爭力(li)(li)和貢獻力(li)(li)顯著(zhu)提升，江西省(sheng)將建立(li)第一責任(ren)人制度，建立(li)清單式工作臺賬，建立(li)檢(jian)查監督機(ji)制。對(dui)改革推進(jin)慢、階段性任(ren)務沒完(wan)成的單位進(jin)行通報督促，對(dui)改革任(ren)務重、問題多的單位開展重點調研，加(jia)強(qiang)協調推進(jin)。
重慶：抓緊抓實國企改革三年行動 推進“十個一批”重點項目
2021年(nian)是實(shi)施(shi)(shi)“十四五”規劃、開啟全面(mian)建設社會(hui)主義(yi)現代化(hua)國家(jia)新征程的第(di)一(yi)年(nian)，也是貫徹落實(shi)全市國有(you)企業改革三年(nian)行動實(shi)施(shi)(shi)方案(an)承上啟下的關鍵(jian)一(yi)年(nian)。
重(zhong)慶市(shi)國資(zi)委(wei)將緊扣黨的十九屆五中(zhong)(zhong)全(quan)會、中(zhong)(zhong)央經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作會議精神和市(shi)委(wei)五屆九次全(quan)會、全(quan)市(shi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作會議精神，堅持穩(wen)中(zhong)(zhong)求進工作總(zong)基調，以(yi)推動高(gao)質量發(fa)展為(wei)主題(ti)，以(yi)深化供給側結構性改(gai)革為(wei)主線，以(yi)辦好一(yi)流企(qi)業為(wei)目標，以(yi)改(gai)革創新(xin)為(wei)根本動力，堅持和加強(qiang)黨對國有(you)(you)企(qi)業的全(quan)面領導，持續(xu)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國有(you)(you)資(zi)本和國有(you)(you)企(qi)業，增強(qiang)國有(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)競(jing)爭力、創新(xin)力、控制力、影(ying)響力、抗(kang)風險能力，在全(quan)市(shi)建設現(xian)代化經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)系、實現(xian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會高(gao)質量發(fa)展中(zhong)(zhong)展現(xian)國企(qi)新(xin)擔當新(xin)作為(wei)。
今(jin)年，重慶國資系統(tong)將著力推進實施“十個一批”重點項(xiang)目實現(xian)新(xin)突破、取得新(xin)成效：
一(yi)是(shi)實施一(yi)批(pi)(pi)(pi)創(chuang)(chuang)新(xin)研發(fa)項(xiang)目，培育國企(qi)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)能(neng)。堅持創(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)，圍(wei)繞全市(shi)“智(zhi)造(zao)重鎮”和(he)“智(zhi)慧名城”建設(she)(she)，以數字化智(zhi)能(neng)化轉型為(wei)引領(ling)提升創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力，集聚一(yi)批(pi)(pi)(pi)“高(gao)精尖缺”創(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)才，建設(she)(she)一(yi)批(pi)(pi)(pi)市(shi)級、國家級創(chuang)(chuang)新(xin)平臺，實施一(yi)批(pi)(pi)(pi)產業關鍵技術攻關重點項(xiang)目，協同推進企(qi)業品牌創(chuang)(chuang)新(xin)、管理創(chuang)(chuang)新(xin)、商(shang)業模式(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)。
二(er)是實(shi)施一(yi)批(pi)傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)提升(sheng)和戰新(xin)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)項(xiang)目，塑造(zao)國企現(xian)代產(chan)業(ye)(ye)競(jing)爭新(xin)優勢。加快傳統(tong)制造(zao)業(ye)(ye)改造(zao)提升(sheng)，提速推進一(yi)批(pi)大數據(ju)智(zhi)能(neng)化重點項(xiang)目，推動產(chan)業(ye)(ye)向(xiang)(xiang)智(zhi)能(neng)化、綠(lv)色化轉型(xing)升(sheng)級，向(xiang)(xiang)產(chan)業(ye)(ye)鏈、價值(zhi)鏈中高(gao)端集聚，逐(zhu)步形成(cheng)傳統(tong)支柱產(chan)業(ye)(ye)、戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)、未來產(chan)業(ye)(ye)梯次發(fa)展(zhan)(zhan)的產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構。
三(san)是(shi)實(shi)施一(yi)批數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)(xing)項(xiang)目，推進實(shi)體經(jing)(jing)濟和數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟融合發展(zhan)新(xin)模式。深入實(shi)施《市(shi)屬(shu)國(guo)有企(qi)業(ye)發展(zhan)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟三(san)年行動計劃（2020—2022年）》，推動市(shi)屬(shu)國(guo)有企(qi)業(ye)主動“上云(yun)”，大(da)力實(shi)施企(qi)業(ye)管控數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)、生(sheng)產制造(zao)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)、產業(ye)鏈數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)、數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)生(sheng)態培(pei)育(yu)、標桿(gan)示范引領五大(da)行動，實(shi)施一(yi)批數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)(xing)重點項(xiang)目，培(pei)育(yu)一(yi)批數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)(xing)標桿(gan)企(qi)業(ye)，促進國(guo)有企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營管理、生(sheng)產制造(zao)和產業(ye)生(sheng)態的(de)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)(xing)發展(zhan)。
四是(shi)實施(shi)一批(pi)跨(kua)區域(yu)、市級重(zhong)大(da)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)項目，展(zhan)現國企落實重(zhong)大(da)戰(zhan)略新(xin)作為。主動融入共建“一帶一路”加(jia)快建設(she)(she)內陸(lu)開放高(gao)地、成(cheng)渝地區雙城經濟(ji)圈建設(she)(she)、全市“一區兩群”協調(diao)發展(zhan)等(deng)重(zhong)大(da)戰(zhan)略，實施(shi)一批(pi)高(gao)速公(gong)路、高(gao)速鐵路、機場、港口(kou)、城市軌道、水(shui)利(li)設(she)(she)施(shi)、供排水(shui)及(ji)環境工程、城市綜合開發及(ji)新(xin)型基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)重(zhong)點項目，擴大(da)公(gong)共服(fu)務供給(gei)，提高(gao)服(fu)務水(shui)平。
五(wu)是實施(shi)一(yi)批全市重大公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)保(bao)(bao)障(zhang)項(xiang)目，踐(jian)行(xing)國有經(jing)濟(ji)保(bao)(bao)障(zhang)和改善(shan)民(min)生(sheng)新使(shi)命。認真(zhen)貫徹落實以人民(min)為(wei)中心的發展(zhan)思想，努力提供(gong)高質量高效(xiao)率的公(gong)共(gong)產品、公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)，加大供(gong)水供(gong)氣、公(gong)共(gong)交通、生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護、環(huan)境治理、能源(yuan)資(zi)源(yuan)糧食供(gong)應保(bao)(bao)障(zhang)等公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)領(ling)域投入力度，在創造高品質生(sheng)活(huo)中體現國有企業責任擔(dan)當。
六是實施一批(pi)國企(qi)(qi)改革(ge)(ge)項目，激(ji)發市場(chang)化(hua)新(xin)活(huo)(huo)力。堅持市場(chang)化(hua)導向，更深層次推動(dong)國企(qi)(qi)改革(ge)(ge)，重點(dian)(dian)(dian)在以(yi)(yi)專業(ye)化(hua)整(zheng)合為(wei)重點(dian)(dian)(dian)的供給側結構性改革(ge)(ge)、以(yi)(yi)混(hun)合所有(you)制(zhi)改革(ge)(ge)為(wei)重點(dian)(dian)(dian)的產權制(zhi)度改革(ge)(ge)、以(yi)(yi)董事會建(jian)設為(wei)重點(dian)(dian)(dian)的現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度建(jian)設、以(yi)(yi)三(san)項制(zhi)度改革(ge)(ge)為(wei)重點(dian)(dian)(dian)的市場(chang)化(hua)經(jing)營機制(zhi)建(jian)設等方面取得(de)新(xin)突(tu)破，加快推進(jin)一批(pi)企(qi)(qi)業(ye)混(hun)合所有(you)制(zhi)改革(ge)(ge)、專業(ye)化(hua)重組整(zheng)合和市場(chang)化(hua)選聘職業(ye)經(jing)理人改革(ge)(ge)試點(dian)(dian)(dian)，充分激(ji)發國有(you)企(qi)(qi)業(ye)內生活(huo)(huo)力動(dong)力。
七(qi)是實(shi)施一批(pi)企業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)發(fa)展項目(mu)，強(qiang)化統(tong)籌發(fa)展與安(an)(an)(an)全(quan)(quan)新舉措。落實(shi)落細企業(ye)主體責任，抓好企業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱患排查和專項整治，強(qiang)化安(an)(an)(an)全(quan)(quan)防(fang)范措施，提升企業(ye)本質(zhi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)水(shui)平，持續(xu)加強(qiang)“三基”工(gong)作、加大安(an)(an)(an)全(quan)(quan)投入、強(qiang)化安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理培(pei)訓，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)守(shou)住安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產、信訪穩定底線。
八是實施(shi)一(yi)批提(ti)升(sheng)企(qi)業管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)項目，夯(hang)實國企(qi)抗御風(feng)險新能力(li)。對標世界一(yi)流企(qi)業、行業先進企(qi)業，督促指(zhi)導(dao)企(qi)業抓好(hao)戰略管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、組織管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、運營管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、財務管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、科技(ji)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、風(feng)險管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、人力(li)資源管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、信(xin)息化管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)等8個重點(dian)領域、38項管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)事項，提(ti)升(sheng)企(qi)業管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)效能。
九是實施一(yi)批(pi)強化(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)內控(kong)(kong)體(ti)(ti)系(xi)建設(she)(she)項(xiang)目，促進經(jing)營管理效(xiao)(xiao)能新提升(sheng)(sheng)。重點在企(qi)業(ye)(ye)內控(kong)(kong)體(ti)(ti)系(xi)建設(she)(she)、執行、信(xin)息化(hua)(hua)管控(kong)(kong)、監督評(ping)價(jia)及出資(zi)人監督等(deng)方面持續用(yong)力(li)，推進企(qi)業(ye)(ye)業(ye)(ye)務財務一(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)建設(she)(she)，完善和(he)嚴格執行企(qi)業(ye)(ye)內控(kong)(kong)制(zhi)度，提升(sheng)(sheng)內控(kong)(kong)體(ti)(ti)系(xi)有效(xiao)(xiao)性。
十是實施一批深化管(guan)(guan)資(zi)本為主的國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)(ti)制改(gai)革，構建國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)新體(ti)(ti)系。堅(jian)持(chi)授權與監(jian)(jian)管(guan)(guan)相結合(he)，放活與管(guan)(guan)好(hao)相統一，推(tui)進國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)理(li)念、監(jian)(jian)管(guan)(guan)重點、監(jian)(jian)管(guan)(guan)方(fang)式、監(jian)(jian)管(guan)(guan)導向(xiang)等多方(fang)位(wei)轉變，切實提高監(jian)(jian)管(guan)(guan)系統性(xing)(xing)、針對性(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)。加快國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)大數據平臺建設，推(tui)進經營(ying)性(xing)(xing)國(guo)有資(zi)產集(ji)中(zhong)統一監(jian)(jian)管(guan)(guan)，突(tu)出抓好(hao)市(shi)和區(qu)縣(xian)兩級制度、機制、規劃、業務、改(gai)革、項目(mu)“六個對接”，推(tui)動全市(shi)國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)上下貫(guan)通、全面覆蓋。
甘肅：國企改革三年行動穩步推進
甘(gan)肅省(sheng)(sheng)在做好國(guo)企改革(ge)“1+28”政策體系落實落地的基礎上，以實施國(guo)企改革(ge)三(san)年(nian)行動方(fang)案(an)為(wei)契機，不斷將甘(gan)肅省(sheng)(sheng)國(guo)企改革(ge)工作向縱(zong)深推進(jin)，取得了積極成(cheng)(cheng)(cheng)效。2020年(nian)，33戶省(sheng)(sheng)屬監管一級企業三(san)年(nian)行動實施方(fang)案(an)重點任務(wu)共488項，目前已(yi)完成(cheng)(cheng)(cheng)481項，任務(wu)完成(cheng)(cheng)(cheng)率98.57%，三(san)年(nian)任務(wu)完成(cheng)(cheng)(cheng)率17.34%。
2020年國(guo)家國(guo)企改(gai)革(ge)三年行(xing)動方案(an)出(chu)(chu)臺(tai)后，甘肅省(sheng)委(wei)省(sheng)政府(fu)主要領導及時作出(chu)(chu)批示，指導省(sheng)政府(fu)國(guo)資委(wei)對甘肅省(sheng)落實(shi)國(guo)企改(gai)革(ge)“1+28”政策體系情況進行(xing)專(zhuan)題調研評估，對近年來巡視(shi)和審計中指出(chu)(chu)國(guo)資國(guo)企方面的問題全面梳理。
全省(sheng)(sheng)國資國企系統深入學習理(li)解(jie)方案精神，針對重點(dian)問題進行(xing)專(zhuan)題研(yan)討(tao)，找準(zhun)癥結所在(zai)，按(an)照“抓重點(dian)、補短板(ban)、強弱項”的思路(lu)和要(yao)求(qiu)，結合甘肅省(sheng)(sheng)實際制訂實施方案。
2020年(nian)(nian)10月26日，甘肅省(sheng)委省(sheng)政府印發(fa)(fa)了《甘肅省(sheng)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革三年(nian)(nian)行動實施(shi)方(fang)案(2020-2022)》（簡稱《方(fang)案》），《方(fang)案》聚焦完善(shan)中國(guo)(guo)特色現(xian)代(dai)企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度、推(tui)進國(guo)(guo)有(you)經濟布局優(you)化(hua)和結構(gou)調整、積(ji)極穩妥深化(hua)混合所有(you)制(zhi)改革、健(jian)全(quan)市(shi)場化(hua)經營機制(zhi)、形成以管資本為主的(de)國(guo)(guo)有(you)資產(chan)監管體(ti)制(zhi)、抓(zhua)好國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革專項工程、加強國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)黨的(de)領導和黨的(de)建設等方(fang)面(mian)，細化(hua)了110項重點改革任務，明確了三年(nian)(nian)全(quan)省(sheng)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展的(de)“施(shi)工圖”。
《方(fang)案》出臺以(yi)來，各(ge)省屬企業集團公司和各(ge)市州及蘭州新區主動作為、提前謀劃，組織專(zhuan)班，對照《方(fang)案》要求，制(zhi)定(ding)了本地區、部(bu)門實施方(fang)案，努力(li)推進當年重點改(gai)革(ge)任務，一(yi)些(xie)改(gai)革(ge)舉措已(yi)破題，取得初步成效，為今明(ming)兩年持續深化(hua)改(gai)革(ge)奠定(ding)了良好(hao)的(de)基礎。
以(yi)改革促發展(zhan)，以(yi)發展(zhan)促增效。2020年1—11月份，甘(gan)肅(su)省(sheng)屬監管(guan)企業(ye)實(shi)(shi)現(xian)工業(ye)總產(chan)值(zhi)2257.52億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)8.73%，其中省(sheng)內工業(ye)總產(chan)值(zhi)1787.21億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)8.42%；實(shi)(shi)現(xian)營(ying)業(ye)總收入6656.17億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)6.33%；實(shi)(shi)現(xian)利潤總額108.55億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)14.46%。
【責任編輯：語謙】