文章來源(yuan)：經濟參考報 發布時間：2021-11-03
回顧(gu)國有企(qi)(qi)業的發展歷史，無(wu)論新中國成立后、還是改革開放以(yi)來(lai)，無(wu)論企(qi)(qi)業資產(chan)怎樣重(zhong)組、產(chan)權(quan)關(guan)系如何演變，黨(dang)的領導、黨(dang)的建設始(shi)終在國有企(qi)(qi)業發展過程中發揮著(zhu)重(zhong)要(yao)作用。
近年(nian)來，湖南省國資委(wei)黨委(wei)堅持(chi)以黨建強“根”鑄“魂”，聚(ju)焦實體，深耕主(zhu)業(ye)(ye)，一批建立起現代企業(ye)(ye)制度、具備核心競(jing)爭力(li)的(de)國有(you)企業(ye)(ye)脫穎而出，經營業(ye)(ye)績逆勢上揚，“紅色引擎(qing)”催生出國有(you)經濟(ji)高質量(liang)發展的(de)澎湃動(dong)力(li)。
把方向 掌穩企業發展“定盤星”
2017年(nian)，湖南(nan)省果斷終(zhong)止(zhi)華(hua)菱鋼(gang)(gang)鐵“鋼(gang)(gang)鐵換金融”的重組方(fang)案(an)，一時(shi)引(yin)發(fa)輿論熱議(yi)。時(shi)隔四年(nian)，華(hua)菱鋼(gang)(gang)鐵從(cong)“巨虧”成長為行(xing)業(ye)標(biao)桿(gan)，再(zai)度受到市場矚目(mu)。華(hua)菱鋼(gang)(gang)鐵“脫虛向實”折射(she)出(chu)湖南(nan)省委省政府“把方(fang)向”的重要(yao)作用：振興實體經濟，讓國有企業(ye)主業(ye)歸(gui)核、資產歸(gui)集、產業(ye)歸(gui)位。
“圍繞省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)確定(ding)的20個(ge)工業新(xin)興(xing)優勢產業鏈(lian)和‘5個(ge)100’項(xiang)(xiang)目(mu)建設，堅定(ding)不移補空白(bai)、做加(jia)法，搞(gao)清(qing)楚在戰略新(xin)興(xing)產業中，哪些項(xiang)(xiang)目(mu)和產品我們可以做。”在今年年初召開的省(sheng)(sheng)(sheng)屬監管企業市州國(guo)資(zi)委(wei)負責人會議上，湖南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)常委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)書記姚來英表示。
進退之間(jian)，國有資本的戰(zhan)略意圖日(ri)益顯現。三年(nian)來(lai)，湖南省屬監(jian)管企(qi)業從38戶壓縮到33戶，資產規(gui)模(mo)從7000億元增(zeng)長(chang)到近(jin)1.45萬(wan)億元，負債率逐年(nian)下降，營(ying)收和(he)利潤保持兩(liang)位數以(yi)上的增(zeng)長(chang)。
由湖(hu)南(nan)路橋、省交(jiao)(jiao)通設計(ji)(ji)院(yuan)等10家企(qi)業(ye)聯(lian)合(he)(he)組(zu)建的湖(hu)南(nan)交(jiao)(jiao)水建集(ji)團，通過(guo)(guo)深(shen)化內部資源整合(he)(he)，形成四大(da)“工程公司”和(he)“三大(da)院(yuan)”的業(ye)務布局；被(bei)譽為“中(zhong)國電(dian)工產(chan)品搖籃”的湘電(dian)集(ji)團，從上世紀(ji)90年代(dai)的10個主(zhu)要產(chan)品主(zhu)要門類，整合(he)(he)到如今的三大(da)板塊；湖(hu)南(nan)國資公司成立5年來，已接(jie)收(shou)脫鉤劃轉企(qi)業(ye)合(he)(he)計(ji)(ji)110戶(hu)(hu)，經(jing)過(guo)(guo)深(shen)化改革(ge)，直(zhi)接(jie)管理企(qi)業(ye)目前降至(zhi)18戶(hu)(hu)。
為確(que)保黨(dang)組(zu)織“舉(ju)旗定向”，湖(hu)南致力于(yu)從頂層設(she)計做(zuo)好“融”字文章。2016年11月，全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業黨(dang)的建設(she)工(gong)作會議(yi)召開后僅一(yi)(yi)個月，湖(hu)南省(sheng)(sheng)委即明確(que)一(yi)(yi)名(ming)省(sheng)(sheng)委常(chang)委擔(dan)任省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)委書(shu)記(ji)，目前(qian)，已(yi)連(lian)續三(san)任省(sheng)(sheng)委常(chang)委擔(dan)任省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)委書(shu)記(ji)，在全(quan)國(guo)(guo)尚屬(shu)首例。
湖南(nan)較早(zao)出臺《關于(yu)加強全(quan)(quan)(quan)省(sheng)國有企(qi)(qi)業黨的建(jian)設工作的意見》，目前，獨(du)立(li)法人企(qi)(qi)業全(quan)(quan)(quan)部(bu)實現“黨建(jian)入章”，二級(ji)以上企(qi)(qi)業黨組織議(yi)事規則已全(quan)(quan)(quan)部(bu)修改到位，省(sheng)屬(shu)監管(guan)企(qi)(qi)業黨委書記和董事長全(quan)(quan)(quan)部(bu)實現“一肩挑”。
黨建(jian)經營不能“兩(liang)張皮(pi)”，也不能“一鍋煮(zhu)”。為確(que)保黨組織既不缺(que)位(wei)(wei)失位(wei)(wei)也不越(yue)位(wei)(wei)錯位(wei)(wei)，湖南省(sheng)國資委黨委下發《省(sheng)屬(shu)監管企(qi)業決策(ce)事(shi)項(xiang)(xiang)清單》，明(ming)確(que)127項(xiang)(xiang)事(shi)項(xiang)(xiang)的決策(ce)程(cheng)序，就黨組織與其他治理主(zhu)體之(zhi)間的權責界(jie)限給(gei)出明(ming)確(que)意見：包含重大事(shi)項(xiang)(xiang)決策(ce)等32項(xiang)(xiang)事(shi)項(xiang)(xiang)決策(ce)由黨委會決定，包含大額資金使用在內(nei)的53類決策(ce)事(shi)項(xiang)(xiang)由黨委會審(shen)議并由董事(shi)會決定，21項(xiang)(xiang)日常決策(ce)事(shi)項(xiang)(xiang)直接由經理層決定。
“《清單》厘清了(le)企業(ye)黨委(wei)和其(qi)他治(zhi)理(li)主體的權責(ze)(ze)，做到了(le)無(wu)縫對(dui)接，形成了(le)各(ge)(ge)司(si)其(qi)職、各(ge)(ge)負其(qi)責(ze)(ze)、協調運轉、有(you)效制(zhi)(zhi)衡(heng)的公(gong)司(si)治(zhi)理(li)機制(zhi)(zhi)，為企業(ye)工作提供了(le)具體指(zhi)導。”湖南國資公(gong)司(si)黨委(wei)委(wei)員(yuan)、副總經理(li)金杰說。
管大局 當好經濟發展“壓艙石”
上半年，湖(hu)(hu)南省(sheng)地區生(sheng)產(chan)總值(zhi)同比增長1.3%，比一(yi)季度回升3.2個百(bai)分(fen)點，其中，國有經濟成(cheng)為中堅力量，國有規(gui)模工(gong)業(ye)(ye)資產(chan)總額在全省(sheng)規(gui)模工(gong)業(ye)(ye)中的(de)占(zhan)比超過(guo)1/3，省(sheng)屬監管企業(ye)(ye)營(ying)收同比增長3%，增幅比一(yi)季度提高12.2個百(bai)分(fen)點，華菱集團(tuan)、現(xian)代農業(ye)(ye)、湖(hu)(hu)南海利(li)、中聯重科等企業(ye)(ye)經營(ying)業(ye)(ye)績大幅增長，湖(hu)(hu)南國企正有力推動(dong)湖(hu)(hu)南經濟強勁前行。
就業是(shi)民生(sheng)之本。今年4月(yue)，湖南省(sheng)國資(zi)委下發(fa)《關于應(ying)對(dui)新(xin)冠肺(fei)炎疫情做好高校(xiao)畢(bi)業生(sheng)就業工(gong)(gong)作的(de)通知(zhi)》，要求監管企(qi)業從新(xin)增崗(gang)位(wei)(wei)中拿出不低于50%的(de)崗(gang)位(wei)(wei)專門(men)招聘應(ying)屆畢(bi)業生(sheng)，并將(jiang)招錄工(gong)(gong)作納入負責人年度綜合績(ji)效考核。
上(shang)半年，湖南省屬監管企業(ye)新招員(yuan)工超6000人(ren)，一批企業(ye)頂住(zhu)不(bu)(bu)斷(duan)上(shang)升的成本壓力(li)，新招人(ren)數從幾百(bai)到上(shang)千不(bu)(bu)等，成為高校畢業(ye)生就業(ye)市場的“穩定器”。
受非洲豬瘟和新冠肺(fei)炎疫(yi)情(qing)的雙重影(ying)響，今(jin)年以來，農(nong)(nong)產品保(bao)(bao)供保(bao)(bao)價工(gong)作(zuo)(zuo)任務艱巨。作(zuo)(zuo)為省屬(shu)唯一的農(nong)(nong)業企業，湖南(nan)現代農(nong)(nong)業集團黨委充分發揮黨支(zhi)部戰斗(dou)堡壘作(zuo)(zuo)用(yong)和黨員先鋒模范作(zuo)(zuo)用(yong)，有效(xiao)保(bao)(bao)障了豬、糧(liang)、油市(shi)場的平穩供給。
在疫(yi)情(qing)“大(da)考”中，三湘大(da)地盡顯國企(qi)擔(dan)當。中聯重科(ke)直接參與火神山醫院(yuan)、雷神山醫院(yuan)建(jian)設，為武漢防(fang)疫(yi)作出巨大(da)貢獻；建(jian)筑(zhu)設計(ji)(ji)院(yuan)義務為岳陽等地4所醫院(yuan)新改病區進行設計(ji)(ji)和咨詢(xun)……據不(bu)完全統計(ji)(ji)，在抗擊新冠(guan)肺炎疫(yi)情(qing)中，湖(hu)南省屬(shu)監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)共(gong)有3473個(ge)基層黨組織(zhi)和30907名黨員(yuan)連續(xu)奮(fen)戰在防(fang)疫(yi)一線；65273名黨員(yuan)個(ge)人自愿捐(juan)款969萬元(yuan)；各企(qi)業(ye)共(gong)為防(fang)疫(yi)捐(juan)款3360萬元(yuan)、捐(juan)物折合價(jia)值4287萬元(yuan)。
“今年(nian)以(yi)來，湖(hu)南國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)克服(fu)疫(yi)情影響(xiang)，主動擔當、積極作(zuo)為。”湖(hu)南省國(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)副書記、主任(ren)叢培模表示，湖(hu)南國(guo)(guo)企(qi)一手(shou)抓(zhua)疫(yi)情防控，一手(shou)抓(zhua)復(fu)工復(fu)產、改革發(fa)展，全(quan)力以(yi)赴保(bao)持國(guo)(guo)有企(qi)業生產經(jing)營穩定運行，在關鍵(jian)時(shi)刻發(fa)揮(hui)了“穩定器”和“壓(ya)艙石”作(zuo)用。
保落實 吹響干事創業“沖鋒號”
保落實，核心(xin)靠人(ren)。去年4月，湖南省(sheng)國(guo)資委黨(dang)(dang)委開展省(sheng)屬國(guo)企“千名(ming)(ming)書記聯項目”和“萬(wan)名(ming)(ming)國(guo)企黨(dang)(dang)員先鋒行”活動，吸引了4670名(ming)(ming)基層黨(dang)(dang)組織書記和4萬(wan)余名(ming)(ming)黨(dang)(dang)員參(can)加(jia)，累計創(chuang)效達22億元，一些受制于(yu)人(ren)的“卡脖子”技術獲(huo)得突破，一批生產過程的“疑難雜(za)癥”得到解(jie)決(jue)。
湘投控(kong)股金天科技集團黨委書記周慧領(ling)銜“海洋高端裝備(bei)用鈦合金研發”項目，開發出國(guo)內(nei)最(zui)大(da)規格的TC4鈦合金環件(jian)和微弧氧化(hua)鈦合金零部件(jian)，著力解(jie)決(jue)我國(guo)深海機器人(ren)關(guan)鍵材(cai)料和核心(xin)構件(jian)國(guo)產化(hua)的“卡脖子”問題(ti)，打(da)破了鈦精深加工核心(xin)技術長(chang)期被少數國(guo)家壟斷的局面。
海利(li)集團農藥(yao)工程(cheng)中心黨支(zhi)部書(shu)記杜升華主動(dong)領銜成(cheng)立項(xiang)目組，致力于“高品質(zhi)(zhi)水(shui)楊(yang)腈”“高品質(zhi)(zhi)丁(ding)硫(liu)克百威(wei)”項(xiang)目攻關，有效解決高品質(zhi)(zhi)水(shui)楊(yang)腈和(he)丁(ding)硫(liu)克百威(wei)生產(chan)過程(cheng)中存(cun)在的問題(ti)，突(tu)破了(le)(le)生產(chan)瓶頸，滿足了(le)(le)市場需求。
“黨(dang)(dang)委書記盯項(xiang)(xiang)(xiang)目就是要在項(xiang)(xiang)(xiang)目推(tui)進過程中(zhong)排除障礙，解決(jue)技術上存(cun)在的難點、痛點，確保項(xiang)(xiang)(xiang)目順利實施。”湘投集團黨(dang)(dang)委書記、董(dong)事長鄧(deng)軍(jun)民說。
黨(dang)管人(ren)(ren)才(cai)，關(guan)(guan)鍵在于(yu)牽頭抓總。華菱集團(tuan)黨(dang)委從領導干部這(zhe)一“關(guan)(guan)鍵少數”抓起(qi)，層(ceng)層(ceng)簽訂責任狀(zhuang)，明確績效指(zhi)標未完(wan)成計(ji)劃值70%免(mian)職，同(tong)職級(ji)績效薪酬收入差距超過3倍；現(xian)代農業集團(tuan)黨(dang)委打(da)破國企固有的“平(ping)均(jun)主義”，向關(guan)(guan)鍵崗位(wei)、生(sheng)產一線崗位(wei)和緊缺(que)急需的高技能人(ren)(ren)才(cai)傾(qing)斜，同(tong)級(ji)績效差距最(zui)高達6倍。
面對上半年(nian)中標(biao)(biao)量下降18.8%的(de)經(jing)營困境，湖南建工集團黨(dang)(dang)委開展(zhan)項目建設百(bai)日會戰，激發黨(dang)(dang)員職工的(de)戰斗力(li)和創造力(li)。截止(zhi)到8月(yue)底，該集團經(jing)營指標(biao)(biao)止(zhi)跌回(hui)升，累計中標(biao)(biao)同比增(zeng)長2.52%。
“企業改(gai)革(ge)發展，關(guan)鍵(jian)在人，核(he)心(xin)在領(ling)導(dao)班子。要實現新的(de)發展，就必須堅(jian)持黨(dang)建引領(ling)，深化改(gai)革(ge)，增強全集團干(gan)部職工的(de)凝聚力(li)與向心(xin)力(li)。”湖南建工集團黨(dang)委書記、董事長蔡(cai)典維說。
“湖南(nan)省國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)將按照省委(wei)省政府(fu)工作(zuo)部署，結合(he)國(guo)資(zi)國(guo)企實際，聚(ju)焦打造(zao)國(guo)家重要先進制造(zao)業高(gao)(gao)地，著力優化國(guo)資(zi)布局(ju)、提升(sheng)產業發(fa)展水平；聚(ju)焦打造(zao)具有(you)核心(xin)競爭(zheng)力的科技創新高(gao)(gao)地，著力推動技術創新、提高(gao)(gao)企業發(fa)展質效(xiao)；聚(ju)焦打造(zao)內陸地區改革(ge)開(kai)放高(gao)(gao)地，著力深化國(guo)企改革(ge)、擴大對外開(kai)放。在推動湖南(nan)經(jing)濟高(gao)(gao)質量發(fa)展，構(gou)建新發(fa)展格局(ju)中(zhong)展現(xian)國(guo)資(zi)國(guo)企新作(zuo)為(wei)。”姚(yao)來(lai)英說。
潮(chao)平兩岸(an)闊，風(feng)正一(yi)帆懸。從(cong)“兩張(zhang)皮(pi)”到“一(yi)盤棋”，從(cong)“黨建(jian)強”到“企業興(xing)”，“紅(hong)色引擎”不僅成為國(guo)有經濟凝(ning)心聚力(li)的強磁場(chang)，也正推動著湖(hu)南國(guo)資高質量發展之路越(yue)走越(yue)寬。
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