文(wen)章來源：經濟參考報(bao) 發布(bu)時(shi)間：2021-11-03
回顧國(guo)有(you)企業(ye)的(de)發展歷(li)史，無(wu)論新(xin)中國(guo)成(cheng)立(li)后、還是改(gai)革開放以(yi)來，無(wu)論企業(ye)資產怎(zen)樣重(zhong)組(zu)、產權關系(xi)如(ru)何演變，黨(dang)的(de)領導、黨(dang)的(de)建設始終(zhong)在國(guo)有(you)企業(ye)發展過程(cheng)中發揮著重(zhong)要作(zuo)用。
近年(nian)來(lai)，湖南省(sheng)國(guo)資委黨委堅持以黨建(jian)強(qiang)“根”鑄“魂”，聚(ju)焦實體，深耕(geng)主業(ye)，一批建(jian)立起現代企業(ye)制度、具備核心競爭(zheng)力的國(guo)有(you)企業(ye)脫穎而(er)出，經營業(ye)績逆勢上揚，“紅色引(yin)擎(qing)”催生出國(guo)有(you)經濟高質量發展的澎湃動力。
把方向 掌穩企業發展“定盤星”
2017年(nian)，湖(hu)南省果斷(duan)終止(zhi)華菱鋼鐵(tie)“鋼鐵(tie)換金融”的重組(zu)方案(an)，一時引發(fa)輿論(lun)熱(re)議。時隔四年(nian)，華菱鋼鐵(tie)從“巨虧”成長為行(xing)業標桿(gan)，再度受到市場矚目(mu)。華菱鋼鐵(tie)“脫虛向(xiang)實”折射出湖(hu)南省委(wei)省政府(fu)“把方向(xiang)”的重要作用：振興實體(ti)經濟，讓國有企(qi)業主業歸核、資產(chan)歸集、產(chan)業歸位。
“圍繞省委(wei)省政府(fu)確(que)定(ding)的20個工業(ye)新(xin)興優勢產(chan)業(ye)鏈和(he)‘5個100’項(xiang)目建(jian)設(she)，堅定(ding)不移補空白、做(zuo)(zuo)加法，搞清楚在戰略(lve)新(xin)興產(chan)業(ye)中，哪(na)些項(xiang)目和(he)產(chan)品我們可以(yi)做(zuo)(zuo)。”在今(jin)年年初召開的省屬監管企業(ye)市州國資委(wei)負責人會(hui)議上，湖南省委(wei)常委(wei)、省國資委(wei)黨委(wei)書記姚來英表示。
進退之間，國有資本的(de)戰略意圖日益顯現。三年來，湖南(nan)省屬(shu)監管企業從38戶(hu)壓縮到(dao)33戶(hu)，資產規模從7000億元(yuan)增長到(dao)近1.45萬億元(yuan)，負債率逐(zhu)年下(xia)降，營收和利潤保持(chi)兩(liang)位數(shu)以(yi)上的(de)增長。
由湖南(nan)路橋、省交(jiao)通(tong)設(she)計院等10家企(qi)業(ye)聯合(he)組(zu)建(jian)的(de)湖南(nan)交(jiao)水建(jian)集(ji)(ji)團，通(tong)過(guo)深化內部資源整(zheng)合(he)，形成(cheng)四(si)大(da)(da)“工(gong)程公(gong)司”和(he)“三(san)大(da)(da)院”的(de)業(ye)務布(bu)局；被譽為“中國(guo)電工(gong)產品搖籃”的(de)湘(xiang)電集(ji)(ji)團，從上世紀90年代的(de)10個(ge)主(zhu)要產品主(zhu)要門類(lei)，整(zheng)合(he)到如今的(de)三(san)大(da)(da)板(ban)塊；湖南(nan)國(guo)資公(gong)司成(cheng)立5年來，已接收脫鉤劃轉企(qi)業(ye)合(he)計110戶，經過(guo)深化改革，直接管理(li)企(qi)業(ye)目前降至(zhi)18戶。
為確保黨(dang)組織“舉旗定向”，湖(hu)(hu)南致力于從頂層設計做好(hao)“融”字文章(zhang)。2016年11月，全國國有企業黨(dang)的(de)建設工作會議召開(kai)后僅一個(ge)月，湖(hu)(hu)南省委即明確一名省委常(chang)委擔任(ren)省國資委黨(dang)委書記(ji)，目前(qian)，已連續三任(ren)省委常(chang)委擔任(ren)省國資委黨(dang)委書記(ji)，在(zai)全國尚屬首例(li)。
湖南較(jiao)早出臺(tai)《關于加(jia)強全(quan)省國有企(qi)業黨(dang)(dang)的建(jian)設工(gong)作的意見》，目(mu)前，獨立(li)法人(ren)企(qi)業全(quan)部實現“黨(dang)(dang)建(jian)入章”，二級以上企(qi)業黨(dang)(dang)組織議(yi)事規則已全(quan)部修改到位，省屬監管企(qi)業黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)記和董事長全(quan)部實現“一肩(jian)挑”。
黨(dang)建經(jing)營不(bu)能“兩張皮”，也不(bu)能“一鍋(guo)煮”。為(wei)確保(bao)黨(dang)組織既不(bu)缺位失位也不(bu)越位錯(cuo)位，湖南省國資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)下發《省屬監管企業決策(ce)(ce)事(shi)(shi)項(xiang)清單》，明確127項(xiang)事(shi)(shi)項(xiang)的(de)(de)決策(ce)(ce)程序，就黨(dang)組織與其他治理主體(ti)之間的(de)(de)權(quan)責(ze)界限給出(chu)明確意見：包(bao)含重大事(shi)(shi)項(xiang)決策(ce)(ce)等(deng)32項(xiang)事(shi)(shi)項(xiang)決策(ce)(ce)由黨(dang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)決定(ding)，包(bao)含大額(e)資(zi)金使用(yong)在內的(de)(de)53類決策(ce)(ce)事(shi)(shi)項(xiang)由黨(dang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)審(shen)議并由董(dong)事(shi)(shi)會(hui)決定(ding)，21項(xiang)日(ri)常決策(ce)(ce)事(shi)(shi)項(xiang)直接由經(jing)理層決定(ding)。
“《清單(dan)》厘清了企業黨(dang)委(wei)和其他治理(li)(li)主體的權(quan)責，做到了無縫對(dui)接，形成了各司(si)其職、各負(fu)其責、協調運轉、有效制衡(heng)的公司(si)治理(li)(li)機制，為企業工作提供(gong)了具(ju)體指導(dao)。”湖(hu)南國資公司(si)黨(dang)委(wei)委(wei)員(yuan)、副總經理(li)(li)金杰說。
管大局 當好經濟發展“壓艙石”
上半年，湖南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)地區生產(chan)總(zong)值同比增(zeng)(zeng)長(chang)1.3%，比一季(ji)(ji)度回升3.2個百分(fen)(fen)點(dian)(dian)，其中，國(guo)(guo)有經濟成為中堅力(li)量，國(guo)(guo)有規模工(gong)業(ye)資產(chan)總(zong)額在全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)規模工(gong)業(ye)中的(de)占比超過1/3，省(sheng)(sheng)(sheng)屬監(jian)管企業(ye)營收同比增(zeng)(zeng)長(chang)3%，增(zeng)(zeng)幅比一季(ji)(ji)度提(ti)高12.2個百分(fen)(fen)點(dian)(dian)，華菱(ling)集團、現代農(nong)業(ye)、湖南(nan)海利、中聯(lian)重科等企業(ye)經營業(ye)績大(da)幅增(zeng)(zeng)長(chang)，湖南(nan)國(guo)(guo)企正有力(li)推動湖南(nan)經濟強(qiang)勁前行。
就業(ye)(ye)是民(min)生之本。今(jin)年4月，湖(hu)南(nan)省國資委下發《關于應對(dui)新(xin)冠(guan)肺炎疫(yi)情做好高校(xiao)畢業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)的通(tong)知》，要求監管企業(ye)(ye)從新(xin)增崗位(wei)(wei)中拿出不低于50%的崗位(wei)(wei)專門(men)招聘(pin)應屆畢業(ye)(ye)生，并將招錄工(gong)作(zuo)納入負責人年度綜合(he)績效考核(he)。
上半年，湖南省屬監(jian)管企業新招員工超6000人，一批(pi)企業頂住不(bu)斷上升的(de)成本壓力，新招人數從幾(ji)百到上千不(bu)等，成為高校畢業生就業市(shi)場的(de)“穩定器”。
受非(fei)洲豬瘟和新(xin)冠肺(fei)炎疫情的(de)雙重影響(xiang)，今年以(yi)來，農(nong)產品保供(gong)保價工作(zuo)任務艱(jian)巨。作(zuo)為省屬唯一的(de)農(nong)業企業，湖南現代農(nong)業集團黨(dang)委(wei)充分發揮黨(dang)支部戰斗堡壘作(zuo)用和黨(dang)員先鋒模范作(zuo)用，有效(xiao)保障了豬、糧、油(you)市場的(de)平穩供(gong)給。
在疫(yi)情(qing)“大(da)考(kao)”中，三湘大(da)地盡(jin)顯(xian)國企(qi)擔(dan)當。中聯重科直接參與(yu)火神山(shan)醫(yi)院、雷(lei)神山(shan)醫(yi)院建(jian)設(she)，為武(wu)漢(han)防(fang)疫(yi)作出巨大(da)貢獻(xian)；建(jian)筑設(she)計院義務(wu)為岳陽等地4所醫(yi)院新(xin)改(gai)病區進行設(she)計和(he)咨詢……據不完全統計，在抗(kang)擊新(xin)冠(guan)肺炎疫(yi)情(qing)中，湖(hu)南省屬監管企(qi)業(ye)共有3473個基層黨(dang)(dang)組織和(he)30907名黨(dang)(dang)員(yuan)連續奮(fen)戰(zhan)在防(fang)疫(yi)一線；65273名黨(dang)(dang)員(yuan)個人自愿捐(juan)款969萬元；各企(qi)業(ye)共為防(fang)疫(yi)捐(juan)款3360萬元、捐(juan)物(wu)折合價值4287萬元。
“今年以(yi)來，湖(hu)南國(guo)資(zi)國(guo)企克服疫情影響(xiang)，主動擔當、積極作為。”湖(hu)南省國(guo)資(zi)委黨委副書記(ji)、主任(ren)叢(cong)培模(mo)表示，湖(hu)南國(guo)企一(yi)手抓疫情防(fang)控，一(yi)手抓復(fu)工復(fu)產、改革發展，全力以(yi)赴保持(chi)國(guo)有企業生產經營穩定運行(xing)，在關鍵時刻發揮(hui)了“穩定器(qi)”和(he)“壓艙石”作用(yong)。
保落實 吹響干事創業“沖鋒號”
保落實(shi)，核(he)心靠人(ren)。去(qu)年4月，湖南省國(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)開(kai)展省屬國(guo)(guo)企“千名書(shu)記聯項目(mu)”和“萬(wan)名國(guo)(guo)企黨員(yuan)(yuan)先鋒行”活動，吸引了4670名基層黨組織書(shu)記和4萬(wan)余(yu)名黨員(yuan)(yuan)參加，累計創效達(da)22億元(yuan)，一(yi)些(xie)受制于人(ren)的(de)(de)“卡(ka)脖子”技術獲得(de)突破(po)，一(yi)批生產過程的(de)(de)“疑難雜癥(zheng)”得(de)到解決(jue)。
湘投控股金(jin)(jin)天科技(ji)集(ji)團(tuan)黨委書記周慧領銜“海洋高(gao)端裝備(bei)用鈦(tai)(tai)合(he)金(jin)(jin)研發(fa)”項目，開發(fa)出(chu)國(guo)內最大規格的TC4鈦(tai)(tai)合(he)金(jin)(jin)環件(jian)和(he)微弧氧化鈦(tai)(tai)合(he)金(jin)(jin)零(ling)部件(jian)，著力解決我國(guo)深(shen)海機器(qi)人關鍵材料和(he)核心(xin)(xin)構件(jian)國(guo)產化的“卡(ka)脖(bo)子”問題，打破了(le)鈦(tai)(tai)精深(shen)加工核心(xin)(xin)技(ji)術長期(qi)被少數國(guo)家壟斷的局面。
海利(li)集團農(nong)藥工程中(zhong)心黨(dang)支部書(shu)記杜升華主動(dong)領銜(xian)成立項目組，致(zhi)力于“高(gao)(gao)品質水楊腈(jing)”“高(gao)(gao)品質丁硫克百威”項目攻關，有效(xiao)解決高(gao)(gao)品質水楊腈(jing)和丁硫克百威生(sheng)產過程中(zhong)存在的問題，突破了生(sheng)產瓶頸，滿足了市(shi)場(chang)需求。
“黨委書記盯項目(mu)就是要在項目(mu)推進(jin)過(guo)程中排除障(zhang)礙，解決(jue)技術上(shang)存在的難點、痛點，確保項目(mu)順利實(shi)施。”湘投集(ji)團黨委書記、董事長鄧(deng)軍民說。
黨管人(ren)才，關(guan)鍵在(zai)于牽頭抓總(zong)。華(hua)菱集團(tuan)黨委從領導干(gan)部這一“關(guan)鍵少(shao)數”抓起，層層簽(qian)訂責任狀，明確(que)績效指標未完成計劃值70%免職，同職級績效薪酬收(shou)入差距超過3倍(bei)；現代(dai)農業(ye)集團(tuan)黨委打破國企(qi)固有(you)的“平均主義”，向(xiang)關(guan)鍵崗位(wei)、生(sheng)產(chan)一線崗位(wei)和緊缺(que)急需的高技能人(ren)才傾斜，同級績效差距最高達(da)6倍(bei)。
面對(dui)上半年中標(biao)量(liang)下(xia)降18.8%的經營困境，湖南建(jian)工(gong)集團(tuan)(tuan)黨委開展項(xiang)目建(jian)設百日會戰，激發黨員(yuan)職工(gong)的戰斗力和創造力。截止到8月底，該集團(tuan)(tuan)經營指標(biao)止跌回升，累計中標(biao)同比增長2.52%。
“企業改革(ge)發展(zhan)，關(guan)鍵在人，核心在領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)。要實現新的發展(zhan)，就必須堅持(chi)黨建(jian)引領(ling)，深(shen)化(hua)改革(ge)，增強全集團干部(bu)職工(gong)的凝聚力與向心力。”湖南建(jian)工(gong)集團黨委書記、董事(shi)長蔡典維說。
“湖(hu)南省國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)將按照省委(wei)省政府工作(zuo)部署，結合國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)實際，聚(ju)(ju)焦打造國(guo)家重要先進制造業(ye)高(gao)(gao)地，著(zhu)力(li)優化(hua)國(guo)資(zi)布局(ju)(ju)、提升產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)水平；聚(ju)(ju)焦打造具(ju)有核心競(jing)爭(zheng)力(li)的科技創新(xin)(xin)高(gao)(gao)地，著(zhu)力(li)推動(dong)技術創新(xin)(xin)、提高(gao)(gao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)質效(xiao)；聚(ju)(ju)焦打造內陸地區改(gai)革開放高(gao)(gao)地，著(zhu)力(li)深(shen)化(hua)國(guo)企(qi)改(gai)革、擴大對(dui)外開放。在推動(dong)湖(hu)南經濟高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)，構(gou)建(jian)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)(ju)中(zhong)展(zhan)(zhan)現(xian)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)新(xin)(xin)作(zuo)為。”姚(yao)來英說。
潮(chao)平兩(liang)岸闊，風正(zheng)一帆懸。從“兩(liang)張皮”到(dao)“一盤棋(qi)”，從“黨建強”到(dao)“企業(ye)興(xing)”，“紅(hong)色引(yin)擎”不(bu)僅成為(wei)國(guo)(guo)有經濟凝心聚(ju)力(li)的強磁場(chang)，也正(zheng)推動著湖(hu)南國(guo)(guo)資高(gao)質(zhi)量發展之路越走(zou)越寬。
【責任編輯：語謙】