文章來源：深圳市國資委 發布時間：2021-08-13
一直以(yi)來(lai)，深圳國資系統始終(zhong)堅持社會主義市場經濟改革方向，始終(zhong)堅持“兩(liang)(liang)個毫不(bu)動(dong)搖”“兩(liang)(liang)個一以(yi)貫之”，發(fa)揚“敢闖(chuang)敢試、敢為人先(xian)、埋(mai)頭(tou)苦干”的特(te)區精神，改革工作“走出(chu)了(le)一條具有深圳特(te)色的國資國企改革道(dao)路”。
目前，深圳市國(guo)(guo)資委(wei)直接監管企業(ye)30家，擁有上市公(gong)司(si)30家，全系(xi)統就業(ye)人員24.5萬人。經(jing)過多年的改革發展，深圳國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企呈現出三個鮮明特點。
第一，質量效益相對較好(hao)。1979至2019年(nian)，深圳國(guo)有經濟以年(nian)均28.7%的速(su)度，實現了總(zong)(zong)資(zi)(zi)(zi)產增長2.46萬倍。2019年(nian)，市屬企業總(zong)(zong)資(zi)(zi)(zi)產、凈(jing)資(zi)(zi)(zi)產、營(ying)業收入、利(li)(li)潤(run)(run)總(zong)(zong)額(e)、凈(jing)利(li)(li)潤(run)(run)、上繳稅金創(chuang)“六個(ge)歷史新高”。在(zai)全國(guo)37個(ge)省(sheng)級國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管機構中，市屬企業總(zong)(zong)資(zi)(zi)(zi)產排(pai)名(ming)第4位(wei)(wei)，利(li)(li)潤(run)(run)總(zong)(zong)額(e)、凈(jing)利(li)(li)潤(run)(run)、成本費用利(li)(li)潤(run)(run)率(lv)等指標均排(pai)名(ming)第2位(wei)(wei)。
今(jin)年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)，深圳(zhen)國資國企統(tong)籌抓(zhua)好疫情防(fang)控和經營(ying)(ying)發展(zhan)，企業經營(ying)(ying)企穩回升。市(shi)(shi)屬企業總資產、凈(jing)資產分別比年(nian)(nian)初增長(chang)4.8%和2.5%，再創歷史新高；實現營(ying)(ying)業收入3031億元(yuan)(yuan)(yuan)，同比增長(chang)5.1%；利潤(run)總額475億元(yuan)(yuan)(yuan)、凈(jing)利潤(run)351億元(yuan)(yuan)(yuan)，與上(shang)年(nian)(nian)同期基本持(chi)平；上(shang)繳稅金564億元(yuan)(yuan)(yuan)，增長(chang)2.9%。市(shi)(shi)屬企業承擔(dan)深圳(zhen)全市(shi)(shi)重大項(xiang)目76個，占(zhan)全市(shi)(shi)投資總額的(de)近1/3，1—6月已(yi)完成年(nian)(nian)度投資計(ji)劃(hua)的(de)54%。
第二，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)走在前列。深圳市(shi)(shi)委市(shi)(shi)政(zheng)府高度(du)重視國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)工作，持續推動(dong)深圳國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)為全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)改(gai)(gai)(gai)革(ge)探路，創(chuang)造了多項(xiang)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)第一(yi)。比如，率先探索建立(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)出資(zi)人制(zhi)度(du)，出臺(tai)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)第一(yi)部(bu)地(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監管立(li)法(fa)等(deng)等(deng)。2019年7月(yue)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)領(ling)導小組正式批復《深圳市(shi)(shi)區域性國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)綜(zong)合(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)試驗實(shi)施(shi)方(fang)案》，深圳成(cheng)(cheng)為全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)率先開(kai)(kai)展(zhan)綜(zong)改(gai)(gai)(gai)試驗的兩個(ge)城市(shi)(shi)之一(yi)，市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政(zheng)府專門召開(kai)(kai)全(quan)市(shi)(shi)動(dong)員會進行部(bu)署。一(yi)年來(lai)，深圳國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)全(quan)力推動(dong)9個(ge)方(fang)面、39條(tiao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)舉措、106項(xiang)具體(ti)任務落(luo)地(di)實(shi)施(shi)，取得了階段性成(cheng)(cheng)效(xiao)；順利(li)完(wan)成(cheng)(cheng)了特區建工、食品物資(zi)、要(yao)素交易、重大產(chan)業(ye)(ye)投資(zi)、智慧城市(shi)(shi)科(ke)技等(deng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的組建工作；推動(dong)6家企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)完(wan)成(cheng)(cheng)混合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，市(shi)(shi)屬企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)混合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)比例達到82.1%、資(zi)產(chan)證券化率達到57.1%；完(wan)成(cheng)(cheng)3家商業(ye)(ye)類直(zhi)管企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和78家二級及以下商業(ye)(ye)類企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經營班子(zi)整體(ti)市(shi)(shi)場化選(xuan)(xuan)聘(pin)，今年又面向全(quan)球選(xuan)(xuan)聘(pin)7家直(zhi)管企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)11名高管人員。特別是(shi)，深圳市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委落(luo)實(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家關(guan)于打(da)造國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際一(yi)流國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本投資(zi)公(gong)司(si)的改(gai)(gai)(gai)革(ge)要(yao)求，支持深圳投資(zi)控股公(gong)司(si)開(kai)(kai)展(zhan)對(dui)標新加坡(po)淡馬(ma)錫綜(zong)合(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，取得較(jiao)好成(cheng)(cheng)效(xiao)。就在8月(yue)10日下午，《財(cai)富(fu)》雜志發(fa)布(bu)了投控公(gong)司(si)入(ru)選(xuan)(xuan)世界500強。
第三(san)，功能作用(yong)精準高效。作為城市(shi)國(guo)資(zi)(zi)，深(shen)(shen)圳國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企以“服務大局、服務城市(shi)、服務產業、服務民生”為根(gen)本(ben)(ben)使命(ming)，推動77.6%的(de)(de)(de)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)集聚(ju)到以基礎設施公用(yong)事(shi)業為主(zhu)體、金融(rong)和(he)(he)戰略性(xing)新興產業為兩(liang)翼(yi)的(de)(de)(de)“一體兩(liang)翼(yi)”領域。目前，市(shi)屬國(guo)資(zi)(zi)承擔了(le)深(shen)(shen)圳全市(shi)100%的(de)(de)(de)管道燃氣供應、近100%的(de)(de)(de)生活垃圾焚燒(shao)發(fa)電、99%的(de)(de)(de)供水(shui)和(he)(he)原特區內全部的(de)(de)(de)污水(shui)處理、80%的(de)(de)(de)果(guo)蔬交易、70%的(de)(de)(de)公共交通服務、66%的(de)(de)(de)糧(liang)食儲備、60%以上的(de)(de)(de)高速公路(lu)運營(ying)、一半的(de)(de)(de)集裝箱年(nian)吞吐量。
近兩年，深圳(zhen)(zhen)國資國企(qi)(qi)(qi)著重在支持民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業發展(zhan)、服務(wu)高新技(ji)術產(chan)業等方面出硬(ying)招(zhao)、出實招(zhao)，牽頭落實深圳(zhen)(zhen)支持民(min)營(ying)(ying)經濟發展(zhan)“四個(ge)千(qian)億(yi)”計劃(hua)中(zhong)的(de)三(san)個(ge)，組建運(yun)營(ying)(ying)1000億(yi)元(yuan)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業平穩發展(zhan)基金(jin)(jin)，完成(cheng)和推進(jin)擔保發行(xing)債券906億(yi)元(yuan)，高效運(yun)營(ying)(ying)中(zhong)小微(wei)企(qi)(qi)(qi)業銀行(xing)貸款風險(xian)補償資金(jin)(jin)池(chi)，覆蓋企(qi)(qi)(qi)業8.5萬(wan)家，推動國有資本與民(min)營(ying)(ying)資本融合發展(zhan)、共同(tong)繁榮。
深圳(zhen)國資(zi)(zi)國企重點通過“空(kong)間保(bao)障(zhang)、科(ke)技(ji)(ji)金(jin)融、人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)服(fu)務、場(chang)景(jing)應用(yong)、平(ping)(ping)(ping)臺(tai)支(zhi)撐”，深度融入深圳(zhen)市全(quan)過程創(chuang)新(xin)生(sheng)態鏈(lian)，在(zai)(zai)空(kong)間保(bao)障(zhang)方(fang)面(mian)(mian)，建(jian)設(she)運(yun)營了71個(ge)(ge)科(ke)技(ji)(ji)園區，建(jian)筑面(mian)(mian)積(ji)(ji)2589萬(wan)(wan)(wan)平(ping)(ping)(ping)方(fang)米，按照市場(chang)租金(jin)7折的(de)(de)(de)(de)價(jia)格(ge)，提供(gong)給(gei)中(zhong)小微(wei)科(ke)技(ji)(ji)型企業，解決其(qi)“用(yong)地貴”難題；在(zai)(zai)科(ke)技(ji)(ji)金(jin)融方(fang)面(mian)(mian)，打造涵蓋天使孵化、創(chuang)業投資(zi)(zi)、融資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)、上(shang)市培(pei)育、并購重組等(deng)全(quan)生(sheng)命(ming)周期的(de)(de)(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)金(jin)融服(fu)務體系，累計(ji)為6.7萬(wan)(wan)(wan)多家中(zhong)小微(wei)企業，提供(gong)超過1萬(wan)(wan)(wan)億(yi)元融資(zi)(zi)支(zhi)持(chi)。在(zai)(zai)全(quan)國率先設(she)立(li)規模(mo)100億(yi)元的(de)(de)(de)(de)深圳(zhen)天使母基金(jin)，撬動(dong)社會資(zi)(zi)本70億(yi)元、投資(zi)(zi)項(xiang)目130個(ge)(ge)。創(chuang)新(xin)投集(ji)團(tuan)扶持(chi)167家企業，在(zai)(zai)全(quan)球16個(ge)(ge)資(zi)(zi)本市場(chang)上(shang)市；在(zai)(zai)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)服(fu)務方(fang)面(mian)(mian)，設(she)立(li)總(zong)規模(mo)100億(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)創(chuang)新(xin)創(chuang)業基金(jin)，“以財助才(cai)(cai)”支(zhi)持(chi)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)創(chuang)新(xin)創(chuang)業。人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)安居集(ji)團(tuan)累計(ji)落(luo)實公共住(zhu)房12萬(wan)(wan)(wan)套，占全(quan)市同期總(zong)量近(jin)(jin)(jin)40%；在(zai)(zai)建(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)住(zhu)房項(xiang)目45個(ge)(ge)，涉及總(zong)建(jian)筑面(mian)(mian)積(ji)(ji)約740萬(wan)(wan)(wan)平(ping)(ping)(ping)方(fang)米；已供(gong)應公共住(zhu)房近(jin)(jin)(jin)3.5萬(wan)(wan)(wan)套，服(fu)務超過兩(liang)千家企業、近(jin)(jin)(jin)10萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)及其(qi)家屬；在(zai)(zai)場(chang)景(jing)應用(yong)方(fang)面(mian)(mian)，機(ji)場(chang)、地鐵、巴士(shi)、園區、港口等(deng)企業，為5G、人(ren)(ren)(ren)(ren)工智能、光伏發電、新(xin)能源汽車等(deng)新(xin)技(ji)(ji)術加快推廣提供(gong)應用(yong)場(chang)景(jing)；在(zai)(zai)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)支(zhi)撐方(fang)面(mian)(mian)，組建(jian)重大產業投資(zi)(zi)集(ji)團(tuan)、智慧城市科(ke)技(ji)(ji)發展集(ji)團(tuan)，打造新(xin)興產業的(de)(de)(de)(de)發現平(ping)(ping)(ping)臺(tai)、引(yin)導平(ping)(ping)(ping)臺(tai)和投資(zi)(zi)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)，建(jian)設(she)68個(ge)(ge)國家和省級創(chuang)新(xin)載體，推動(dong)戰略(lve)性新(xin)興產業成(cheng)為國資(zi)(zi)新(xin)的(de)(de)(de)(de)增長極。
特別是面(mian)對突如其來的新冠肺炎疫(yi)情，深圳國資國企(qi)堅持“非常(chang)之(zhi)時、非常(chang)之(zhi)為(wei)”，工(gong)作中突出兩個(ge)“最”字。對內，構建(jian)最嚴密(mi)的防控(kong)體系(xi)，國資系(xi)統新增(zeng)確診病(bing)例連續(xu)163天(tian)“0”增(zeng)長。公交地鐵高速、水電氣、海空港(gang)、菜籃(lan)子(zi)(zi)、米(mi)袋子(zi)(zi)等企(qi)業(ye)春節期間(jian)一直處于運轉狀態。其他(ta)企(qi)業(ye)通過“共享員工(gong)”“流水施工(gong)”、返崗(gang)專機、點對點包(bao)車等方式，實(shi)現最快速、最安全復工(gong)復產。2月26日，直管(guan)企(qi)業(ye)全線復產。3月6日，在(zai)建(jian)重(zhong)大項目基本實(shi)現全面(mian)復工(gong)。
對(dui)外，深(shen)(shen)圳國(guo)資(zi)國(guo)企構建最(zui)有(you)力(li)(li)(li)的保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)，在(zai)城市運行和(he)民生保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)方面(mian)(mian)，基礎設(she)施公(gong)用事業(ye)(ye)類企業(ye)(ye)努力(li)(li)(li)克服一(yi)切困(kun)難，加大保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)力(li)(li)(li)度(du)。比如，深(shen)(shen)農集(ji)團(tuan)(tuan)大年初四到初六(liu)，供(gong)應深(shen)(shen)圳蔬(shu)菜(cai)同比增(zeng)長(chang)(chang)120%。巴士集(ji)團(tuan)(tuan)高效(xiao)完成歌詩達(da)郵輪五千(qian)名(ming)游客緊急輸送(song)任務。機場集(ji)團(tuan)(tuan)成為(wei)進出(chu)口防疫(yi)物(wu)資(zi)超(chao)級(ji)大動(dong)脈和(he)全(quan)(quan)球提(ti)貨地，防疫(yi)工作(zuo)得(de)到世界衛生組(zu)織和(he)國(guo)務院(yuan)指導組(zu)肯定。深(shen)(shen)投(tou)環保(bao)(bao)實現全(quan)(quan)市醫(yi)療廢物(wu)“日產日清”，有(you)效(xiao)杜絕“二次污染(ran)”；在(zai)紓困(kun)惠(hui)企方面(mian)(mian)，高效(xiao)落實“惠(hui)企16條(tiao)”，在(zai)全(quan)(quan)國(guo)率(lv)先出(chu)臺(tai)大力(li)(li)(li)度(du)免租(zu)降費(fei)(fei)措(cuo)施，累計免租(zu)降費(fei)(fei)14.8億(yi)元，惠(hui)及市場主體(ti)3.42萬家(jia)。按照國(guo)家(jia)要求(qiu)，還將延長(chang)(chang)免租(zu)1個(ge)月，預計免收租(zu)金6.5億(yi)元。擔保(bao)(bao)機構對(dui)中小(xiao)微企業(ye)(ye)擔保(bao)(bao)費(fei)(fei)實行5折優惠(hui)，國(guo)信證券主承(cheng)銷了133億(yi)元“疫(yi)情防控債”；在(zai)馳援(yuan)湖(hu)北(bei)武(wu)漢(han)(han)方面(mian)(mian)，深(shen)(shen)圳市屬企業(ye)(ye)全(quan)(quan)力(li)(li)(li)以(yi)赴、不計成本，最(zui)緊要時期對(dui)武(wu)漢(han)(han)航班(ban)實行優先保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，日供(gong)應湖(hu)北(bei)蔬(shu)菜(cai)600噸，日處理武(wu)漢(han)(han)生活垃(la)圾(ji)近(jin)千(qian)噸，全(quan)(quan)力(li)(li)(li)做好武(wu)漢(han)(han)火(huo)神(shen)山醫(yi)院(yuan)、方艙醫(yi)院(yuan)物(wu)業(ye)(ye)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)工作(zuo)。
【責(ze)任編輯：趙藝(yi)涵(han)】