文(wen)章(zhang)來源：黑龍江省國資委 發(fa)布時(shi)間：2021-07-10
近日，黑(hei)龍(long)江(jiang)省國資委出臺(tai)《黑(hei)龍(long)江(jiang)省國有(you)企業(ye)(ye)混合所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革實施方案》，計劃用3年左右時間，按照完善治理、強化(hua)激(ji)勵、突(tu)出主業(ye)(ye)、提高效(xiao)率的(de)要求，全(quan)面深化(hua)加快推進黑(hei)龍(long)江(jiang)省國企混合所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革，到2022年基本(ben)完成(cheng)具備(bei)條(tiao)件的(de)充(chong)分競爭(zheng)商業(ye)(ye)類國有(you)企業(ye)(ye)混改(gai)(gai)或股(gu)權多(duo)元化(hua)，促進混改(gai)(gai)企業(ye)(ye)形成(cheng)股(gu)權結構多(duo)元、股(gu)東行(xing)為規范、內部約束有(you)效(xiao)、運行(xing)高效(xiao)靈活的(de)市場(chang)化(hua)經營機制(zhi)。
據(ju)悉，近年來黑龍江省(sheng)國資(zi)委(wei)堅持(chi)“因地施(shi)(shi)(shi)策、因業(ye)(ye)(ye)施(shi)(shi)(shi)策、因企(qi)施(shi)(shi)(shi)策，宜(yi)獨則(ze)獨、宜(yi)控則(ze)控、宜(yi)參則(ze)參，不(bu)搞拉郎(lang)配，不(bu)搞全覆蓋，不(bu)設時間表”的原則(ze)，積極(ji)推(tui)進(jin)省(sheng)市兩級國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)和駐省(sheng)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)混(hun)合所有制改革工作(zuo)，取得了積極(ji)進(jin)展。
黑龍(long)江(jiang)省國資委建立健全(quan)混改政策體(ti)系，出(chu)臺《全(quan)面深化和加快(kuai)推(tui)進(jin)國有企業改革(ge)的(de)意(yi)見(jian)》和《關于黑龍(long)江(jiang)省國有企業發展(zhan)混合(he)所有制(zhi)經濟的(de)實施意(yi)見(jian)》等(deng)政策文(wen)件，并制(zhi)定(ding)了黑龍(long)江(jiang)省地方國有企業2019—2020年混改任務臺賬(zhang)，結(jie)合(he)實際、因企施策，確定(ding)131戶企業重點推(tui)進(jin)。此外，黑龍(long)江(jiang)省國資委還建立了出(chu)資企業改革(ge)工作(zuo)(zuo)推(tui)進(jin)機制(zhi)，主(zhu)(zhu)要領導每(mei)季度、主(zhu)(zhu)管領導每(mei)月召集例會(hui)，研究推(tui)進(jin)工作(zuo)(zuo)。
在(zai)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬企業(ye)層面，黑(hei)龍(long)江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)委結合(he)出資(zi)企業(ye)實(shi)際(ji)，每年(nian)選擇20戶左(zuo)右商業(ye)類子(zi)(zi)公(gong)司(si)推(tui)進(jin)混(hun)(hun)改(gai)(gai)。市（地）國(guo)有企業(ye)混(hun)(hun)改(gai)(gai)則(ze)主要集中(zhong)(zhong)在(zai)哈爾濱(bin)等少數幾個市（地），2019年(nian)，哈爾濱(bin)市明確(que)提出“混(hun)(hun)”是(shi)常態、不混(hun)(hun)是(shi)個案，全力推(tui)進(jin)混(hun)(hun)改(gai)(gai)，在(zai)2018年(nian)完(wan)成(cheng)25戶基礎上，2019年(nian)又完(wan)成(cheng)哈藥集團、冰(bing)雪大世界等18戶企業(ye)混(hun)(hun)改(gai)(gai)。在(zai)駐(zhu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)央企層面，黑(hei)龍(long)江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)信廳牽頭推(tui)進(jin)5戶駐(zhu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)央企科研院(yuan)所改(gai)(gai)革，2018年(nian)哈電站(zhan)設備成(cheng)套研究所實(shi)施員工(gong)持股并引進(jin)戰略投(tou)資(zi)者(zhe)完(wan)成(cheng)了混(hun)(hun)改(gai)(gai)，哈電集團、中(zhong)(zhong)國(guo)一重按照國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委要求分別推(tui)進(jin)所屬子(zi)(zi)公(gong)司(si)混(hun)(hun)改(gai)(gai)。
自2016年以(yi)來，黑龍(long)江省地方國有企(qi)業(ye)(ye)完成混改(gai)(gai)已(yi)突破100戶，共(gong)引(yin)進非國有資本90多億元，促進了各類資本取(qu)長補短、共(gong)同發(fa)展。通過混改(gai)(gai)，特(te)別是引(yin)入(ru)行業(ye)(ye)龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)后(hou)，企(qi)業(ye)(ye)內(nei)生動力(li)增強，經(jing)營效果(guo)逐(zhu)步(bu)顯(xian)現。其中(zhong)，北(bei)滿特(te)鋼(gang)破產(chan)重(zhong)整引(yin)入(ru)建龍(long)集團后(hou)，迅(xun)速恢復生產(chan)并加大改(gai)(gai)造力(li)度，鋼(gang)產(chan)量超歷史(shi)最(zui)好水平一(yi)倍以(yi)上，企(qi)業(ye)(ye)擺(bai)脫(tuo)困境。辰能集團五常生物質發(fa)電公司由國有控股、民營參股，實施新(xin)體制、新(xin)機制，全部員工市場化招(zhao)聘，取(qu)得良好經(jing)營效益，成為全國秸稈發(fa)電行業(ye)(ye)的典范。
據統計，2019年全省(sheng)地(di)方國有企(qi)業共完成38戶(hu)混(hun)改(gai)(gai)，其(qi)中黑龍江省(sheng)國資委9戶(hu)，哈(ha)爾濱(bin)市18戶(hu)，其(qi)他市地(di)11戶(hu)，比(bi)省(sheng)委主題教育整改(gai)(gai)確定的(de)全年不(bu)少于25戶(hu)的(de)混(hun)改(gai)(gai)目標超(chao)出13戶(hu)。哈(ha)藥集(ji)團、冰雪大世(shi)界、龍煤盛安公司等一批(pi)國有企(qi)業實施了混(hun)改(gai)(gai)，完成質量較(jiao)高，引(yin)進非國有資本近30億元。交投(tou)集(ji)團與中國五礦、產投(tou)集(ji)團與哈(ha)電(dian)集(ji)團在開(kai)發石墨礦、生物(wu)質發電(dian)項目進行了股(gu)權多元化合(he)作。
下一(yi)步，黑龍江省國(guo)資(zi)委(wei)將選(xuan)擇一(yi)批資(zi)產規模較大或列入國(guo)家“雙百行動”企業(ye)作為混改(gai)重點推進企業(ye)，堅持“宜混則混、一(yi)企一(yi)策”的(de)原則、國(guo)有資(zi)本與民營資(zi)本融合發展(zhan)的(de)改(gai)革(ge)方向，積極推進重點領域(yu)、重點企業(ye)的(de)混改(gai)計劃，規劃用三年左右時間推進170個混改(gai)項目。
【責任編輯：語謙】