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2019年以來，天津(jin)市(shi)五家市(shi)管國有企業成功實(shi)現集團層面混(hun)改(gai)，預計引(yin)入資金208億(yi)元。海(hai)鷗表(biao)業集團、天津(jin)一商集團等老牌(pai)企業目前也已完成混(hun)改(gai)簽約。

從二(er)、三級企業到集團(tuan)層面，近兩年天津在國企混改(gai)領域啃“硬骨頭”、涉“深水區”，通過(guo)設立運營公司、引(yin)進戰(zhan)投進行(xing)優勢整合等(deng)方式，加速推進市管(guan)企業混改(gai)進程。

深入推進 體制改革活全盤

天(tian)津市(shi)國資委相關負責人表(biao)示，天(tian)津的國企混改是(shi)市(shi)委市(shi)政府根據天(tian)津國企新的發展階段，著眼(yan)轉化(hua)體制機制，激發企業活(huo)力(li)做出的戰略決(jue)策。

這次混改(gai)聚焦管資(zi)本體制，透明搞混改(gai)，把(ba)全新引(yin)進(jin)(jin)(jin)的(de)體制機制放在首位，更(geng)加注重引(yin)進(jin)(jin)(jin)具有(you)發(fa)(fa)展潛力(li)和整體實力(li)的(de)戰略合作者，更(geng)加注重引(yin)進(jin)(jin)(jin)高質量(liang)的(de)各類(lei)社會資(zi)本，旨在通過國(guo)有(you)資(zi)本和非公資(zi)本的(de)融合發(fa)(fa)展，把(ba)真正的(de)體制引(yin)進(jin)(jin)(jin)來，把(ba)企(qi)業(ye)活力(li)激發(fa)(fa)出(chu)來。

當前天津國企(qi)混(hun)改(gai)有幾(ji)個特點：一是改(gai)革(ge)有力度。在混(hun)改(gai)中(zhong)，企(qi)業(ye)不(bu)分類別、規模大小，都(dou)(dou)要參(can)與進來。中(zhong)環集(ji)團、食品集(ji)團、百(bai)利集(ji)團、醫藥集(ji)團等(deng)大集(ji)團都(dou)(dou)要進行混(hun)合所有制(zhi)改(gai)革(ge)。在股(gu)(gu)權(quan)結構(gou)上放開(kai)(kai)產(chan)權(quan)，敞(chang)開(kai)(kai)大門，競爭(zheng)領域的國有企(qi)業(ye)最高的百(bai)分之(zhi)百(bai)的股(gu)(gu)權(quan)都(dou)(dou)可以轉讓，國資(zi)不(bu)再追(zhui)求控股(gu)(gu)地位。

二是合(he)作有前景。劉智(zhi)認為(wei)當前國企(qi)混改(gai)在(zai)全市上下形成(cheng)了(le)高度的(de)共(gong)識(shi)，混改(gai)的(de)氛(fen)圍(wei)濃厚，開門搞混改(gai)，價值合(he)理(li)、操(cao)作透明成(cheng)為(wei)不少(shao)戰略投資者(zhe)青睞天津(jin)的(de)理(li)由。

三(san)是服(fu)務有保障。通過混(hun)改(gai)推介會(hui)、平臺對接等方(fang)式，讓(rang)國有資本和非公資本深入地對接，清楚有什(shen)么、缺什(shen)么、要什(shen)么，讓(rang)雙方(fang)能夠在更大范圍，更高層(ceng)次(ci)上(shang)開展洽談合(he)作，實(shi)現優勢(shi)互(hu)補(bu)合(he)作共贏(ying)。

截至2019年(nian)10月底，已(yi)有11家市管(guan)企業(ye)完成混改，12家市管(guan)企業(ye)履行或正(zheng)在履行決策程(cheng)序，100多戶二、三級(ji)企業(ye)正(zheng)在完成混改。

改革成效(xiao)直接(jie)反映在企業營(ying)收上，2019年前三季度(du)，天津市市管國有企業凈利潤同比增長2.6%，市管一(yi)級企業盈利面同比提高6.5個(ge)百分(fen)點，有29家集團實現盈利，5家集團實現減虧。

2019年前(qian)三季度，天津市(shi)市(shi)管(guan)國有企業成本費用(yong)利(li)潤率同(tong)比(bi)上升1.6個百分點，呈向好(hao)趨勢；科技投入(ru)達19.4億元，同(tong)比(bi)增長13.3%。

同(tong)時，天(tian)津(jin)(jin)市(shi)處(chu)置“僵尸企(qi)業(ye)”接(jie)近(jin)300戶(hu)，壓減管理層級任務和“三供一業(ye)”分離移交工(gong)作基本完成，供給側結構性改革在天(tian)津(jin)(jin)市(shi)國有(you)企(qi)業(ye)中深(shen)入推進。

精準發力 運營平臺當“媒人”

企業“相親”不(bu)能(neng)隨機匹配(pei)，需要運營平臺牽線搭橋，雙方才能(neng)知根知底、快速配(pei)對。為了加快市(shi)屬(shu)集團的(de)混改，天津(jin)(jin)組建了津(jin)(jin)聯控(kong)股(gu)、泰(tai)達控(kong)股(gu)、津(jin)(jin)投資本、津(jin)(jin)誠(cheng)資本等(deng)國有資產(chan)運營公(gong)司，并授權這些公(gong)司進(jin)行(xing)混改相關工作的(de)推介工作。

津(jin)聯(lian)控股副總(zong)經理告訴記者(zhe)，津(jin)聯(lian)控股成立于2010年(nian)，定位于天津(jin)市跨界(jie)運營公司，以推(tui)動(dong)國有(you)資本(ben)可持續價值增長為目標(biao)，承(cheng)擔著(zhu)國企改革操盤手、國有(you)資本(ben)市場(chang)化(hua)運營等職能。

津(jin)聯控股目(mu)前注冊資(zi)(zi)本(ben)金312億(yi)(yi)元(yuan)，截至2018年末總資(zi)(zi)產(chan)1945億(yi)(yi)元(yuan)，凈資(zi)(zi)產(chan)832億(yi)(yi)元(yuan)，目(mu)前主要負(fu)責7家企業的(de)(de)混(hun)改(gai)，已(yi)經完(wan)成的(de)(de)有(you)天津(jin)藥研院、水產(chan)集(ji)團(tuan)(tuan)，正(zheng)在(zai)推進(jin)的(de)(de)包(bao)括醫(yi)藥集(ji)團(tuan)(tuan)、食品(pin)集(ji)團(tuan)(tuan)、紡織集(ji)團(tuan)(tuan)和輕工集(ji)團(tuan)(tuan)。

尋(xun)找有實力、需求匹配的戰略(lve)投資(zi)者(zhe)，平臺功不可沒。2019年11月22日(ri)，天津津誠(cheng)國有資(zi)本投資(zi)運(yun)營(ying)有限(xian)公(gong)(gong)司與遼寧方(fang)大集團實業有限(xian)公(gong)(gong)司（下稱“方(fang)大集團”）共(gong)同(tong)簽(qian)署產權交易合同(tong)，方(fang)大集團以(yi)22.69億元受讓天津一商(shang)集團有限(xian)公(gong)(gong)司全部股權。

據(ju)了(le)解，一商(shang)集(ji)團屬于充(chong)分競爭型商(shang)業類(lei)企業，前身是成立于1953年(nian)的天津市第一商(shang)業局。核心主業由百貨(huo)零售、商(shang)品貿易、商(shang)務(wu)服務(wu)、現代物(wu)流四大經營板塊組成，在計劃(hua)經濟時期(qi)為天津經濟發展(zhan)作出了(le)重要貢(gong)獻(xian)，1995年(nian)改(gai)制，進入市場大浪潮(chao)。

作(zuo)為擁有(you)66年歷史(shi)的(de)老牌商(shang)業國企，面對(dui)激烈(lie)的(de)市場(chang)競爭(zheng)，企業發(fa)展遇(yu)到了瓶頸，為徹底解決自身(shen)體制(zhi)機(ji)制(zhi)不靈(ling)活、資源利用和運(yun)(yun)行(xing)效(xiao)率不高等(deng)問題(ti)，在運(yun)(yun)營平臺的(de)牽(qian)線(xian)搭橋(qiao)下，一商(shang)集團(tuan)與(yu)方大(da)集團(tuan)成功牽(qian)手。

平臺的(de)(de)另一優(you)勢，則是(shi)為(wei)行業(ye)(ye)(ye)內的(de)(de)強強搭對提供機會。2019年(nian)11月20日，漢辰(chen)表業(ye)(ye)(ye)、津聯中鷗(ou)、億達投資(zi)、海(hai)鷗(ou)表業(ye)(ye)(ye)四(si)方(fang)共(gong)同簽署增資(zi)協議，上海(hai)漢辰(chen)表業(ye)(ye)(ye)集團以增資(zi)擴股與產權(quan)轉讓(rang)相結合的(de)(de)方(fang)式持有(you)海(hai)鷗(ou)表業(ye)(ye)(ye)65%股權(quan)，成為(wei)海(hai)鷗(ou)表業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)控股股東。

漢辰表(biao)業與海(hai)鷗(ou)(ou)表(biao)業同屬鐘表(biao)加工行業內的知名企(qi)業，雙方業務相近，優勢互(hu)補。海(hai)鷗(ou)(ou)表(biao)業董事(shi)長王健表(biao)示，通過平臺搭橋，同行業內的企(qi)業能(neng)夠(gou)形成跨區域的優勢合作，而混改這一(yi)形式則有(you)利于集團層(ceng)面(mian)在更大范圍市場(chang)進行布局，強強融合能(neng)夠(gou)給改革后企(qi)業帶來雄(xiong)厚的市場(chang)競爭力。

找好切口 集團效益再提速

2018年，天(tian)津(jin)市首(shou)家在集團(tuan)層(ceng)面實施混改(gai)(gai)的國有企業——天(tian)津(jin)建材(cai)集團(tuan)成(cheng)功完成(cheng)了混合(he)所有制改(gai)(gai)革工作。

天津(jin)建(jian)材集團(tuan)相關負(fu)責人(ren)介紹(shao)，2018年(nian)(nian)(nian)5月4日，集團(tuan)與(yu)北(bei)京金隅(yu)集團(tuan)股份有限(xian)公司成功混改(gai)，由(you)金隅(yu)集團(tuan)出資(zi)40.18億元，受讓55%的股份。此后的一年(nian)(nian)(nian)多(duo)來，建(jian)材集團(tuan)與(yu)金隅(yu)集團(tuan)全面融(rong)合(he)對接，就“止(zhi)血(xue)止(zhi)損(sun)”、風險(xian)防控、歷(li)史遺留問題等進(jin)行妥善(shan)處理(li)。在(zai)深(shen)化內(nei)部改(gai)革，優化結構(gou)，盤活資(zi)源等各(ge)項(xiang)工作取得了長(chang)足進(jin)步(bu)，初步(bu)實(shi)現了“瘦(shou)身健(jian)體(ti)”經濟形勢明(ming)顯好轉。據統計(ji)，企(qi)業(ye)資(zi)產總額(e)由(you)2017年(nian)(nian)(nian)的121.49億元增加到2018年(nian)(nian)(nian)的162.39億元，增長(chang)了33.7%，2018年(nian)(nian)(nian)實(shi)現利(li)潤4.4億元，比2017年(nian)(nian)(nian)增長(chang)了54%。

“老國企面對落(luo)后(hou)產能(neng)受到市場沖擊、攤子大、債務多(duo)等歷(li)史遺留問題，在多(duo)重壓力下，需要從集團(tuan)層面實(shi)施混合所(suo)有制改(gai)革。”該(gai)負責人認為，集團(tuan)效(xiao)益(yi)能(neng)夠提速，得益(yi)于幾(ji)個(ge)原因。

一是頂層(ceng)設(she)計有力(li)，集團(tuan)考慮到企(qi)業(ye)整體(ti)可持續高質量發展與股(gu)權多元化改(gai)造問題，圍繞“京(jing)津冀”協同(tong)發展、“一帶(dai)一路”建設(she)等，制定集團(tuan)整體(ti)混改(gai)方案。從戰(zhan)略目標(biao)、企(qi)業(ye)能力(li)和戰(zhan)略資源三個(ge)方面通盤選擇戰(zhan)略投資者(zhe)，最終選定金(jin)隅集團(tuan)。

二是上(shang)下推(tui)動(dong)得力(li)。集團領導(dao)班子全(quan)部參(can)與混(hun)(hun)改(gai)(gai)，同(tong)時積極與市國資委和戰略(lve)投(tou)資合作(zuo)意向方研討職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)最關注的重點問題(ti)，在思想上(shang)做好(hao)政策解(jie)釋工(gong)(gong)作(zuo)，使(shi)每一名(ming)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)都(dou)能理解(jie)、擁護、參(can)與混(hun)(hun)改(gai)(gai)，在行(xing)動(dong)上(shang)妥善安置職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)，職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)一個不少全(quan)部轉入混(hun)(hun)改(gai)(gai)后的新公司。有效(xiao)解(jie)決(jue)了職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)最關切的就業(ye)問題(ti)，保障了職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)的權益，同(tong)時有利于混(hun)(hun)改(gai)(gai)后公司業(ye)務(wu)的快速(su)開展。

據了解，混改后金隅集團和津誠資(zi)本公司兩(liang)方股(gu)東對天津建材同比例增資(zi)20億元(yuan)(yuan)，并(bing)一次性注(zhu)入，使(shi)注(zhu)冊資(zi)本由混改前的(de)30.8億元(yuan)(yuan)增至50.8億元(yuan)(yuan)，負(fu)債率(lv)由混改前的(de)80%降(jiang)至63.69%。

在此基礎(chu)上，金(jin)(jin)隅集(ji)團又(you)為天(tian)津建材集(ji)團提(ti)供(gong)15.7億元的資金(jin)(jin)支(zhi)持，用于后期發展。

混(hun)改(gai)有(you)助于企業(ye)降低債(zhai)務(wu)成本、甩掉歷史包袱，能(neng)夠將更大(da)精力轉向(xiang)內控體系建設、信息化(hua)管理體系建設等現代企業(ye)必(bi)備的治理能(neng)力上。混(hun)改(gai)后收入不限資(zi)更極(ji)大(da)增(zeng)加了職工(gong)的工(gong)作熱情。

2019年(nian)上半年(nian)，公司(si)實現統計口徑營業收入27.1億元，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)55.9%，會計口徑營業收入26.6億元，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)53%，實現利(li)潤(run)379萬元。

【責任編輯：語謙】