文(wen)章(zhang)來源：深圳市國資委 發布(bu)時間(jian)：2020-12-04
開展(zhan)區域(yu)性(xing)國資國企(qi)(qi)綜合改(gai)革(ge)試驗是(shi)中(zhong)共中(zhong)央、國務院支持深(shen)(shen)(shen)圳建設中(zhong)國特色社(she)會主(zhu)義先行(xing)示范區的(de)重要(yao)舉措，是(shi)深(shen)(shen)(shen)圳全(quan)市國資國企(qi)(qi)系統當前(qian)和今后一個時(shi)期的(de)首要(yao)任務。為(wei)充分發揮監(jian)督(du)工(gong)作(zuo)服(fu)務大(da)局(ju)、推動和保障改(gai)革(ge)的(de)作(zuo)用，近(jin)日，深(shen)(shen)(shen)圳市國資委(wei)出臺(tai)《關(guan)于加(jia)強(qiang)監(jian)督(du)為(wei)區域(yu)性(xing)國資國企(qi)(qi)綜合改(gai)革(ge)試驗提供堅(jian)強(qiang)保障的(de)意見》（以下(xia)簡(jian)稱《意見》）。
《意見(jian)》提出，監督工作(zuo)要在(zai)改(gai)革(ge)中(zhong)更好(hao)地堅持黨的領導、以市場為導向、綜(zong)(zong)合(he)施(shi)策、先行(xing)先試，遵循市場化(hua)、法(fa)制(zhi)化(hua)、國際化(hua)、證券化(hua)改(gai)革(ge)路徑，深化(hua)監督體制(zhi)機制(zhi)、創新監督方法(fa)、嚴(yan)管與容錯(cuo)并舉，確保綜(zong)(zong)合(he)改(gai)革(ge)順利實施(shi)。《意見(jian)》從政治(zhi)、紀律(lv)、作(zuo)風和鼓(gu)勵擔(dan)當(dang)等四方面提出11項(xiang)措(cuo)施(shi)，加強監督，為綜(zong)(zong)改(gai)提供保障。
堅持(chi)黨(dang)建引領，為綜改提供政治保障。《意見》強(qiang)調(diao)國資(zi)國企一(yi)以貫(guan)之(zhi)堅持(chi)和(he)加強(qiang)黨(dang)對(dui)國企的領導，一(yi)以貫(guan)之(zhi)建立現代企業制度(du)，推動(dong)黨(dang)的領導與公司治理深度(du)融合。突(tu)出(chu)巡察的政治屬性(xing)，將(jiang)市屬國企貫(guan)徹執行綜改決策(ce)部(bu)署情況納入市國資(zi)委黨(dang)委巡察范(fan)圍，針對(dui)綜改中存在的突(tu)出(chu)問題實時開展(zhan)專項巡察。
把監督(du)挺在前面，為(wei)綜(zong)(zong)改(gai)(gai)提(ti)(ti)供(gong)紀(ji)律保障。《意見》提(ti)(ti)出要(yao)進一步健全(quan)企業監督(du)體(ti)系支持改(gai)(gai)革，整合監督(du)資源，完善(shan)以(yi)黨內監督(du)為(wei)主導(dao)的(de)紀(ji)檢監察(cha)、監事會、財務總監、內部審計(ji)、內控、風(feng)控協同聯動“六位(wei)一體(ti)”監督(du)體(ti)系。強(qiang)化精(jing)準監督(du)，重點關(guan)注綜(zong)(zong)改(gai)(gai)試驗中的(de)“關(guan)鍵人”和“關(guan)鍵事”，維護國有資產安(an)全(quan)。深(shen)化運(yun)用警示教育，督(du)促案發單位(wei)堵塞漏(lou)洞、完善(shan)制度。通過建立(li)智慧監督(du)平臺、借助政(zheng)府(fu)審計(ji)力(li)量、落實向(xiang)人大報告制度等(deng)措施，為(wei)加強(qiang)監督(du)、服務改(gai)(gai)革提(ti)(ti)供(gong)支持。
堅(jian)持反(fan)對(dui)四風(feng)(feng)，為(wei)綜改(gai)提供作(zuo)風(feng)(feng)保障(zhang)。《意見》提出(chu)要堅(jian)決破(po)除形(xing)式(shi)主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)，大(da)力整治(zhi)享樂主(zhu)義(yi)、奢(she)靡(mi)之風(feng)(feng)，推動構建(jian)(jian)親清新型政商關系。嚴肅查處在(zai)改(gai)革(ge)(ge)過(guo)程(cheng)中的(de)“四風(feng)(feng)”行為(wei)，督促企業積極推進工作(zuo)人(ren)員履職待遇、業務支(zhi)出(chu)等方面(mian)的(de)改(gai)革(ge)(ge)，遏(e)制(zhi)不良風(feng)(feng)氣(qi)的(de)發生。鍛造忠誠干凈擔當的(de)國(guo)企干部隊伍，把好(hao)選人(ren)用(yong)人(ren)政治(zhi)關、廉潔(jie)關，完善監督隊伍自身建(jian)(jian)設，強化內(nei)部監督制(zhi)約，堅(jian)決防止“燈下黑(hei)”。
堅(jian)持(chi)糾容(rong)并舉，保障(zhang)擔當作(zuo)為。《意(yi)見》提出要(yao)鼓勵擔當作(zuo)為，嚴懲誣告(gao)(gao)陷害行(xing)為，開(kai)展跟蹤回(hui)訪工作(zuo)，幫助受處理干部放下包袱，積極工作(zuo)。把握政策(ce)界限(xian)，強化請示(shi)報告(gao)(gao)運用制度，準(zhun)(zhun)確(que)(que)運用“三個(ge)區分(fen)開(kai)來”，嚴肅查處改革過(guo)程(cheng)中的違(wei)法(fa)違(wei)紀(ji)行(xing)為，確(que)(que)保容(rong)錯在紀(ji)律紅線、法(fa)律底線內進(jin)行(xing)。堅(jian)持(chi)嚴管(guan)厚愛(ai)，準(zhun)(zhun)確(que)(que)運用監(jian)督(du)執紀(ji)“四種(zhong)形態(tai)”，既把握違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)證據定量標準(zhun)(zhun)，又充分(fen)考慮違(wei)紀(ji)情節(jie)、認錯態(tai)度、群(qun)眾口碑等變量因素，做到(dao)寬嚴有(you)度、剛柔(rou)相濟。
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