文章來源：遼寧日報 發(fa)布時間(jian)：2020-08-26
通(tong)過勞動(dong)、人事(shi)、分配制度(du)改革(ge)，年底(di)前(qian)，遼寧省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)屬企業(ye)(ye)將(jiang)基(ji)本(ben)建(jian)立(li)能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下、能(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)出、能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減的市場化(hua)經(jing)營機制；明年底(di)，遼寧省(sheng)(sheng)屬企業(ye)(ye)將(jiang)切實解決(jue)“大鍋飯”“鐵交椅”問題(ti)。近日，遼寧省(sheng)(sheng)國資委在省(sheng)(sheng)屬企業(ye)(ye)三項制度(du)改革(ge)專項行動(dong)推進(jin)會(hui)議(yi)上(shang)，公布了相關舉措。
深(shen)化三項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革是(shi)國(guo)有(you)企業(ye)改(gai)革的(de)(de)重要內容，是(shi)企業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)永恒主題。近幾年，遼寧省省屬企業(ye)持(chi)續完善體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設，在市場化用(yong)(yong)工分配機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)方面積極實(shi)踐，取得了一定成效。但是(shi)，作(zuo)為國(guo)企改(gai)革中(zhong)一項較為艱難的(de)(de)改(gai)革任(ren)務，從總(zong)體看，遼寧省國(guo)企三項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革尚未在較大范圍取得實(shi)質性進(jin)展(zhan)，體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方面存在許多問題，對遼寧省國(guo)企發(fa)展(zhan)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約作(zuo)用(yong)(yong)仍(reng)在。
正視問題，珍惜當前(qian)難得的歷史機遇，遼(liao)寧省(sheng)決(jue)定堅(jian)決(jue)改(gai)變(bian)當前(qian)不適應國(guo)(guo)企發展需(xu)要的體制(zhi)機制(zhi)，在省(sheng)屬國(guo)(guo)企全(quan)面推行三(san)項制(zhi)度改(gai)革，并力爭在兩年內完成(cheng)全(quan)部改(gai)革任務(wu)。“把一(yi)項改(gai)革任務(wu)作為專(zhuan)項行動推廣，表(biao)明遼(liao)寧省(sheng)著力破除(chu)長期制(zhi)約國(guo)(guo)企發展‘頑疾(ji)’的決(jue)心。”遼(liao)寧省(sheng)國(guo)(guo)資委相關負責人表(biao)示。
在國企改(gai)革(ge)向(xiang)縱深推進的關鍵(jian)節點，拿下三項(xiang)(xiang)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)這(zhe)塊難啃的硬骨頭(tou)，需要(yao)解放思(si)想、大(da)膽探索，總體(ti)(ti)謀(mou)劃方案(an)(an)與舉(ju)措。為此，遼寧省國資委印發《省屬企業三項(xiang)(xiang)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)專項(xiang)(xiang)行動實(shi)施方案(an)(an)》（以下簡稱《方案(an)(an)》），結合省屬企業實(shi)際，制(zhi)訂了(le)兩(liang)大(da)核(he)心指標、三方面任(ren)務(wu)、十個項(xiang)(xiang)目、二十個具(ju)體(ti)(ti)任(ren)務(wu)的專項(xiang)(xiang)行動內容。
以提(ti)高勞動(dong)生(sheng)產率(lv)和(he)提(ti)高人工(gong)成本利潤率(lv)為兩大核(he)心(xin)指標(biao)，以著力解(jie)決(jue)管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)(yuan)能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下問題(ti)，打破(po)(po)“鐵交椅”，著力解(jie)決(jue)員(yuan)(yuan)工(gong)能(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)出問題(ti)，打破(po)(po)“鐵飯(fan)碗”，著力解(jie)決(jue)收(shou)入能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減(jian)問題(ti)，打破(po)(po)“大鍋飯(fan)”為三(san)大任(ren)務(wu)，《方案(an)(an)》在完(wan)(wan)善以崗(gang)位管(guan)(guan)理(li)為基礎的職業(ye)發(fa)展通道(dao)(dao)，完(wan)(wan)善中層及(ji)以上管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)(yuan)選拔、考核(he)、獎(jiang)懲和(he)退出機制等10個項目(mu)方面(mian)，制定了(le)20條具體任(ren)務(wu)，并(bing)為建(jian)立管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)(yuan)崗(gang)位管(guan)(guan)理(li)體系，建(jian)立和(he)完(wan)(wan)善全(quan)員(yuan)(yuan)業(ye)績(ji)考核(he)體系，多(duo)渠道(dao)(dao)分(fen)流安置(zhi)富余人員(yuan)(yuan)，建(jian)立工(gong)資水平市場(chang)對標(biao)機制等所有的任(ren)務(wu)內(nei)容(rong)，設計了(le)極(ji)其詳盡(jin)的解(jie)決(jue)預案(an)(an)。
綜合考慮企業功能定(ding)位(wei)、行業特(te)點(dian)、發(fa)展階段和經營狀況等因素，遼寧省(sheng)要求(qiu)各省(sheng)屬企業在(zai)改革(ge)中要注(zhu)意(yi)借(jie)鑒并(bing)發(fa)揮先(xian)進典型(xing)單位(wei)的示(shi)范(fan)引(yin)領作(zuo)用，突出問題導向，開展對標診(zhen)斷，找準解(jie)決本企業問題的關鍵點(dian)、突破口，有的放矢，在(zai)加強統籌規劃(hua)，制訂方案臺(tai)賬的基礎上，依法依規、規范(fan)有序(xu)地推進改革(ge)。
深化國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)三項制(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge)是增強國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)競(jing)爭力(li)和活力(li)，實現高質量發展的(de)必由之(zhi)路。為(wei)了讓改(gai)革(ge)成果惠及企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)職工(gong)(gong)群眾，下一(yi)步，遼寧(ning)省(sheng)國(guo)資(zi)委還將結(jie)合三項制(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge)，修改(gai)完善收入分(fen)配制(zhi)度(du)(du)，制(zhi)定(ding)《遼寧(ning)省(sheng)省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)資(zi)總(zong)(zong)額(e)管(guan)理辦法》，推進(jin)省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)資(zi)決定(ding)機制(zhi)改(gai)革(ge)，根據改(gai)革(ge)推進(jin)情況，探索實行更加靈(ling)活高效的(de)工(gong)(gong)資(zi)總(zong)(zong)額(e)管(guan)理方式。制(zhi)定(ding)《關(guan)于省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)規范實施企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)年金的(de)實施意見》，鼓勵具備條件的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實施企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)年金，增強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對人(ren)才的(de)吸引力(li)，調動職工(gong)(gong)的(de)積極(ji)性，提高企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)凝聚(ju)力(li)、競(jing)爭力(li)和活力(li)。
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