文(wen)章(zhang)來源：哈爾(er)濱市國資委 發(fa)布時(shi)間(jian)：2020-08-19
8月(yue)16日(ri)，哈爾濱(bin)(bin)市(shi)國(guo)有(you)企(qi)業布局結(jie)構戰略(lve)性調(diao)整工作(zuo)會議召開，打(da)響了(le)哈爾濱(bin)(bin)市(shi)屬(shu)國(guo)有(you)企(qi)業集團布局結(jie)構戰略(lve)性調(diao)整的(de)“發令(ling)槍”，開啟(qi)了(le)哈爾濱(bin)(bin)市(shi)國(guo)資委組建以(yi)來規模和力度最大的(de)一次(ci)調(diao)整。
突出主業 組建國企主力“集團軍”
按照“服務大(da)局、突出主業、有進有退、兼顧長遠”的原則，將(jiang)現有22戶哈(ha)爾濱(bin)市國資(zi)委出資(zi)企業集團整合(he)為14個企業集團，總體(ti)形成了產業發展(zhan)、城(cheng)市建設(she)運營、提供公共產品和服務三大(da)板塊(kuai)。
產業發展板塊涵(han)蓋(gai)工投集(ji)團(tuan)、哈(ha)(ha)藥集(ji)團(tuan)、文(wen)旅集(ji)團(tuan)、太陽島集(ji)團(tuan)、創投集(ji)團(tuan)和哈(ha)(ha)投集(ji)團(tuan)6個(ge)企(qi)業集(ji)團(tuan)；城(cheng)市建(jian)(jian)設(she)運營(ying)板塊涵(han)蓋(gai)城(cheng)投集(ji)團(tuan)、開發集(ji)團(tuan)、建(jian)(jian)設(she)集(ji)團(tuan)、物業集(ji)團(tuan)和地(di)鐵集(ji)團(tuan)5個(ge)企(qi)業集(ji)團(tuan)；提供(gong)公共產品和服務板塊，包括(kuo)供(gong)水(shui)集(ji)團(tuan)、排水(shui)集(ji)團(tuan)和交通集(ji)團(tuan)3個(ge)企(qi)業集(ji)團(tuan)。
目前，各集團嚴格按照定位(wei)和(he)實施方案(an)有序推進整合工作。通過此次(ci)戰略性調整，各集團職能(neng)定位(wei)更(geng)加(jia)明確(que)，發展主業更(geng)加(jia)突(tu)出，權屬(shu)關系更(geng)加(jia)清(qing)晰，資源配置更(geng)加(jia)優化，有利(li)于提升企(qi)業創(chuang)新(xin)力(li)、引領力(li)和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)。
權責統一 探索國企用人新機制
在哈(ha)爾濱市國資委(wei)出(chu)資企(qi)業(ye)集團(tuan)整(zheng)合(he)的(de)基礎(chu)上(shang)，完成(cheng)(cheng)集團(tuan)企(qi)業(ye)領導(dao)(dao)干部的(de)安排(pai)配備。堅持黨委(wei)領導(dao)(dao)班子(zi)成(cheng)(cheng)員與(yu)董事(shi)會成(cheng)(cheng)員、經理層(ceng)成(cheng)(cheng)員實行雙向進(jin)入、交叉任(ren)職(zhi)。對合(he)并或調整(zheng)的(de)企(qi)業(ye)集團(tuan)班子(zi)成(cheng)(cheng)員，先采取物理性疊加再逐(zhu)步(bu)調整(zheng)到位。嚴格控制職(zhi)數的(de)同時(shi)，理順(shun)身份，進(jin)行統一(yi)任(ren)命(ming)、統一(yi)管理、統一(yi)使(shi)用。
本次調(diao)(diao)整(zheng)企業集(ji)(ji)團領導班子配備，著重解決(jue)體制機制問題。哈(ha)(ha)爾濱市屬國企干(gan)部(bu)管(guan)(guan)(guan)理權限由市委(wei)(wei)組織部(bu)移交市國資(zi)委(wei)(wei)，實現管(guan)(guan)(guan)人(ren)(ren)、管(guan)(guan)(guan)事、管(guan)(guan)(guan)資(zi)產權責統一(yi)，在此基礎上逐步調(diao)(diao)整(zheng)黨的(de)隸屬關系(xi)，資(zi)產和人(ren)(ren)員的(de)集(ji)(ji)中統一(yi)監管(guan)(guan)(guan)邁出了實質性的(de)一(yi)大步。調(diao)(diao)整(zheng)后，哈(ha)(ha)爾濱市國資(zi)委(wei)(wei)管(guan)(guan)(guan)理的(de)企業領導人(ren)(ren)員為(wei)79人(ren)(ren)。
如何(he)打破企(qi)業(ye)領導(dao)人(ren)員“能(neng)(neng)上不能(neng)(neng)下”的僵局？繼對哈空調、哈軸企(qi)業(ye)領導(dao)班子(zi)調整后，從哈爾濱工投集(ji)團(tuan)(tuan)入(ru)手，率先在集(ji)團(tuan)(tuan)班子(zi)層(ceng)面解決(jue)“能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下”問題。目前，哈爾濱市國資(zi)委已著手制定市屬國企(qi)領導(dao)人(ren)員管理辦(ban)(ban)法，將建立起適應(ying)國有企(qi)業(ye)改革發展的選人(ren)用人(ren)辦(ban)(ban)法。
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