文(wen)章來源：中國(guo)石油天然(ran)氣集團有(you)限公司(si) 發布時間：2018-12-26
中(zhong)國石(shi)油(you)(you)上(shang)游改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)鼓聲(sheng)正急。近(jin)日(ri)，從中(zhong)國石(shi)油(you)(you)勘探與(yu)生產分公司了解到，《六家油(you)(you)氣田擴大(da)經(jing)營(ying)自主(zhu)權(quan)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試點(dian)建議方案》已審批通過(guo)。中(zhong)國石(shi)油(you)(you)將在(zai)遼寧、吉林兩家油(you)(you)田擴大(da)經(jing)營(ying)自主(zhu)權(quan)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試點(dian)階段性成果基礎(chu)上(shang)，進一(yi)步深化兩家油(you)(you)田改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，并增加(jia)新疆、大(da)港、華北、吐(tu)哈4家油(you)(you)田開展(zhan)擴大(da)經(jing)營(ying)自主(zhu)權(quan)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試點(dian)，為(wei)老油(you)(you)田可持續發展(zhan)探索一(yi)條新路(lu)子(zi)。
2014年(nian)，為(wei)貫徹落實(shi)國(guo)家(jia)油(you)(you)氣體制(zhi)改(gai)革精神(shen)，激發老油(you)(you)田新活力，中國(guo)石油(you)(you)上游推(tui)出改(gai)革試驗(yan)田，擇(ze)定遼河油(you)(you)田和吉林油(you)(you)田作(zuo)為(wei)擴大經(jing)營(ying)自主權(quan)試點單位(wei)。3年(nian)多(duo)來，通過持續推(tui)進低成本開發、大力整(zheng)合(he)組織機構(gou)、強化工(gong)效掛鉤激勵機制(zhi)、積極推(tui)進簡政(zheng)放權(quan)等措施(shi)，取得階段性成果，超額實(shi)現(xian)效益目標(biao)，在推(tui)行完整(zheng)項目管理、工(gong)程技術服務市(shi)場化運作(zuo)、規(gui)模實(shi)施(shi)承包經(jing)營(ying)等方面取得明顯成效，發揮了(le)示范帶(dai)動作(zuo)用，形成了(le)一批可(ke)復(fu)制(zhi)可(ke)推(tui)廣(guang)的(de)經(jing)驗(yan)，為(wei)進一步深化改(gai)革創造了(le)有(you)利條件。
然而，當前(qian)國(guo)內上游業務整體正處于低品位、低油(you)價、高(gao)成本(ben)三重矛(mao)(mao)盾疊加時(shi)期，遼河油(you)田(tian)(tian)、吉林(lin)油(you)田(tian)(tian)部(bu)分改(gai)革(ge)試(shi)點政策尚未落實到位，一些長期存在的矛(mao)(mao)盾沒有得到根本(ben)解決，亟需(xu)加大改(gai)革(ge)力度。新(xin)疆、大港、華北、吐哈4家油(you)田(tian)(tian)也面(mian)臨著相似(si)的生存和發展危機(ji)，迫切需(xu)要以(yi)改(gai)革(ge)促(cu)解困扭虧、以(yi)改(gai)革(ge)促(cu)有效發展。
本次6家油(you)(you)氣田擴(kuo)大經營自主(zhu)權(quan)改革以(yi)堅(jian)(jian)持市場化、堅(jian)(jian)持責權(quan)對(dui)等、堅(jian)(jian)持優(you)化資源配(pei)置、堅(jian)(jian)持激(ji)(ji)發活力(li)、堅(jian)(jian)持加強黨的(de)建設、強化監督管(guan)理(li)為(wei)總體(ti)原則，賦(fu)予試點(dian)(dian)企業(ye)11項擴(kuo)大經營自主(zhu)權(quan)和(he)(he)相關激(ji)(ji)勵(li)政策。試點(dian)(dian)單位在(zai)儲量(liang)和(he)(he)產量(liang)指標、勘探開(kai)發方案(an)等方面獲有(you)相應的(de)自主(zhu)權(quan)，授權(quan)范圍(wei)進一步拓寬(kuan)，政策更加配(pei)套(tao)，有(you)利于試點(dian)(dian)企業(ye)牢(lao)固樹(shu)立以(yi)效益為(wei)中心(xin)、以(yi)市場為(wei)導(dao)向(xiang)的(de)理(li)念，進一步突出高效勘探、低(di)成本開(kai)發、天然氣上(shang)產和(he)(he)綠色安全(quan)發展，進一步激(ji)(ji)活內生動力(li)，打贏低(di)油(you)(you)價下生存與發展攻堅(jian)(jian)戰。