文章來源：中國(guo)石油(you)天然氣集團有限公(gong)司(si) 發布時間：2018-12-26
中(zhong)(zhong)國石油上游改(gai)革(ge)(ge)鼓聲正(zheng)急。近日，從中(zhong)(zhong)國石油勘探與生產分公司(si)了解到(dao)，《六家(jia)(jia)(jia)油氣田(tian)(tian)(tian)(tian)擴大經(jing)(jing)營(ying)自主權(quan)改(gai)革(ge)(ge)試點(dian)建議方案》已審批(pi)通過。中(zhong)(zhong)國石油將在遼(liao)寧(ning)、吉林兩(liang)(liang)家(jia)(jia)(jia)油田(tian)(tian)(tian)(tian)擴大經(jing)(jing)營(ying)自主權(quan)改(gai)革(ge)(ge)試點(dian)階段性成果基(ji)礎上，進一(yi)(yi)步深化(hua)兩(liang)(liang)家(jia)(jia)(jia)油田(tian)(tian)(tian)(tian)改(gai)革(ge)(ge)，并增加新疆、大港(gang)、華北、吐哈4家(jia)(jia)(jia)油田(tian)(tian)(tian)(tian)開展擴大經(jing)(jing)營(ying)自主權(quan)改(gai)革(ge)(ge)試點(dian)，為老油田(tian)(tian)(tian)(tian)可持續發展探索一(yi)(yi)條新路子。
2014年，為(wei)(wei)貫徹落實國家(jia)油氣(qi)體制改(gai)(gai)革(ge)精神，激(ji)發老油田(tian)(tian)新活(huo)力，中國石(shi)油上(shang)游(you)推(tui)出(chu)改(gai)(gai)革(ge)試(shi)驗田(tian)(tian)，擇定遼河油田(tian)(tian)和吉林(lin)油田(tian)(tian)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)擴大經營(ying)自(zi)主權試(shi)點(dian)單(dan)位。3年多來，通過持續推(tui)進(jin)(jin)低成本開發、大力整合(he)組織機構、強化工(gong)(gong)效掛鉤激(ji)勵機制、積極推(tui)進(jin)(jin)簡政放權等措(cuo)施(shi)，取(qu)得階段性成果，超額實現效益目(mu)標(biao)，在推(tui)行完整項目(mu)管理(li)、工(gong)(gong)程技術服(fu)務市(shi)場化運(yun)作(zuo)(zuo)、規模實施(shi)承(cheng)包經營(ying)等方(fang)面(mian)取(qu)得明顯(xian)成效，發揮了(le)(le)示范帶動作(zuo)(zuo)用(yong)，形成了(le)(le)一批可(ke)復制可(ke)推(tui)廣的經驗，為(wei)(wei)進(jin)(jin)一步深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)創(chuang)造了(le)(le)有利條(tiao)件(jian)。
然(ran)而，當前(qian)國內上游業務整體正處(chu)于(yu)低品位(wei)(wei)、低油價、高(gao)成本(ben)三重矛(mao)盾疊加(jia)時期，遼河油田(tian)、吉林油田(tian)部分改革試點政策(ce)尚未落實到(dao)位(wei)(wei)，一些(xie)長(chang)期存在的矛(mao)盾沒有得到(dao)根本(ben)解(jie)決，亟(ji)需(xu)加(jia)大改革力度。新(xin)疆、大港、華(hua)北、吐哈(ha)4家油田(tian)也面臨著相似(si)的生存和發展(zhan)危(wei)機，迫切需(xu)要(yao)以改革促解(jie)困(kun)扭虧、以改革促有效發展(zhan)。
本次6家油氣田擴大經(jing)(jing)營(ying)自主權改(gai)革以堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)市(shi)場化、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)責權對等(deng)、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)優化資(zi)源配置、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)激發活力、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)加強(qiang)黨的(de)建設(she)、強(qiang)化監督管(guan)理為(wei)(wei)總體原則(ze)，賦予試點(dian)企(qi)業11項擴大經(jing)(jing)營(ying)自主權和(he)相(xiang)關激勵政策(ce)。試點(dian)單位(wei)在儲量(liang)和(he)產(chan)量(liang)指標、勘(kan)探開(kai)發方案等(deng)方面獲有(you)相(xiang)應(ying)的(de)自主權，授權范圍(wei)進一步(bu)拓(tuo)寬，政策(ce)更(geng)加配套，有(you)利于試點(dian)企(qi)業牢固樹立以效(xiao)益為(wei)(wei)中心(xin)、以市(shi)場為(wei)(wei)導向的(de)理念，進一步(bu)突(tu)出(chu)高效(xiao)勘(kan)探、低(di)成本開(kai)發、天然氣上產(chan)和(he)綠色安全發展，進一步(bu)激活內生動力，打贏低(di)油價下生存(cun)與發展攻堅(jian)(jian)(jian)戰。