文章來源：中國機械(xie)工業集團公司 發布時(shi)間：2018-10-31
黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十八大以來，以習近平同志為核心的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)，以高度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)責任感把精(jing)(jing)(jing)準扶(fu)(fu)貧、精(jing)(jing)(jing)準脫貧作為實現第一個(ge)百年奮斗目標的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)工作，擺在治國(guo)(guo)理政的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要位(wei)置，把我們黨(dang)領導的(de)(de)(de)(de)(de)反貧困(kun)實踐推進(jin)到(dao)一個(ge)新的(de)(de)(de)(de)(de)境(jing)界。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)機械(xie)工業集團(tuan)有限公司（以下簡稱“國(guo)(guo)機集團(tuan)”）作為大型中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業，帶頭貫徹執行國(guo)(guo)家重(zhong)要戰略部署(shu)(shu)，按照中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院部署(shu)(shu)和地方(fang)政府的(de)(de)(de)(de)(de)安排，近年來對分布(bu)在12個(ge)省份27個(ge)縣(xian)（鄉、村(cun)）的(de)(de)(de)(de)(de)貧困(kun)人口(kou)開展(zhan)(zhan)了(le)幫(bang)扶(fu)(fu)工作，累計投入幫(bang)扶(fu)(fu)資(zi)金近3.8億元，開展(zhan)(zhan)了(le)120多個(ge)扶(fu)(fu)貧項目，涵蓋教育、產業、民(min)生等多個(ge)領域。目前，國(guo)(guo)機集團(tuan)承(cheng)擔著22個(ge)縣(xian)（鄉、村(cun)）的(de)(de)(de)(de)(de)幫(bang)扶(fu)(fu)任務(wu)，其(qi)中(zhong)(zhong)包括國(guo)(guo)務(wu)院安排的(de)(de)(de)(de)(de)4個(ge)定點(dian)幫(bang)扶(fu)(fu)縣(xian)區(qu)，即河南(nan)省固始縣(xian)、河南(nan)省淮(huai)濱縣(xian)、四(si)川省廣元市朝天區(qu)，以及恒天集團(tuan)扶(fu)(fu)貧點(dian)山西(xi)省平陸縣(xian)。國(guo)(guo)機集團(tuan)立足精(jing)(jing)(jing)準，重(zhong)在造血，在實踐中(zhong)(zhong)形(xing)成(cheng)了(le)“扶(fu)(fu)智力、扶(fu)(fu)志氣(qi)、扶(fu)(fu)產業、扶(fu)(fu)民(min)生”四(si)翼(yi)并(bing)舉的(de)(de)(de)(de)(de)扶(fu)(fu)貧模式，取得(de)了(le)突出成(cheng)效。
以上率下，完善扶貧工作責任機制
為做好扶(fu)貧(pin)工(gong)作，國機(ji)集團構建了領導率先(xian)垂范、各級(ji)層層抓落實(shi)的扶(fu)貧(pin)工(gong)作責任機(ji)制，有力保障(zhang)了各項工(gong)作落實(shi)到(dao)(dao)位，確保扶(fu)到(dao)(dao)點上(shang)、扶(fu)到(dao)(dao)根上(shang)，扶(fu)貧(pin)到(dao)(dao)家。
國(guo)機(ji)集團高(gao)度重視扶(fu)貧(pin)(pin)工作，在(zai)2003年成(cheng)立了(le)(le)扶(fu)貧(pin)(pin)工作領(ling)導(dao)小組，加強(qiang)對(dui)扶(fu)貧(pin)(pin)工作的(de)統籌協調、統一(yi)領(ling)導(dao)。國(guo)機(ji)集團主要領(ling)導(dao)同(tong)志(zhi)每(mei)年分別實地(di)調研集團定點幫(bang)扶(fu)縣區(qu)的(de)扶(fu)貧(pin)(pin)工作，扶(fu)貧(pin)(pin)辦公室(shi)及一(yi)些所屬企(qi)(qi)業負(fu)責同(tong)志(zhi)先后多(duo)次前往扶(fu)貧(pin)(pin)地(di)區(qu)進行調研，有力(li)推動了(le)(le)扶(fu)貧(pin)(pin)各(ge)項具體工作的(de)開展，為當地(di)貧(pin)(pin)困人口脫貧(pin)(pin)謀劃(hua)思路、推進落實，發揮了(le)(le)重要作用。積極整合幫(bang)扶(fu)資源，增(zeng)強(qiang)扶(fu)貧(pin)(pin)力(li)量。集團黨委將所屬企(qi)(qi)業劃(hua)分為3個片區(qu)，確定重點牽頭單位，形成(cheng)上下聯動、地(di)區(qu)協同(tong)、合力(li)攻堅的(de)高(gao)效扶(fu)貧(pin)(pin)機(ji)制。
“扶智力+扶志氣” 為貧困地區注入脫貧原動力
扶(fu)貧(pin)先(xian)扶(fu)智，治貧(pin)先(xian)治愚(yu)，讓貧(pin)困(kun)地區的(de)孩(hai)子們接受良好教育(yu),是(shi)扶(fu)貧(pin)開發的(de)重(zhong)要任務,也是(shi)阻斷貧(pin)困(kun)代際傳遞的(de)重(zhong)要途徑。國(guo)機集團依托現有教育(yu)資源(yuan)，大力(li)推行形式多(duo)樣的(de)教育(yu)扶(fu)貧(pin)措施。
2004年以來，面向幫扶(fu)縣區定向招收(shou)建檔立卡(ka)貧困(kun)(kun)戶子女入學進行全(quan)日制(zhi)免費職業(ye)(ye)教(jiao)育。近三年來招收(shou)貧困(kun)(kun)生(sheng)約200名，并為(wei)每名貧困(kun)(kun)生(sheng)發(fa)放助學金，加(jia)上(shang)各類補(bu)助，實(shi)現了每人月均生(sheng)活補(bu)貼約800元，減(jian)輕(qing)了貧困(kun)(kun)家(jia)庭的就(jiu)學負(fu)擔。貧困(kun)(kun)生(sheng)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)后由(you)學校負(fu)責安置就(jiu)業(ye)(ye)，集團(tuan)所屬企業(ye)(ye)優先錄用。不(bu)少畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)主(zhu)動(dong)選擇返回家(jia)鄉，成為(wei)了推動(dong)當(dang)地脫(tuo)貧的重要智力支撐。
近(jin)年來，出資先后組織400余名貧(pin)困(kun)地區(qu)青(qing)年骨干(gan)教(jiao)(jiao)師和(he)學(xue)校校長，到北京師范大學(xue)進行(xing)教(jiao)(jiao)學(xue)培訓(xun)，有效提升了貧(pin)困(kun)地區(qu)教(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)學(xue)水平。出資近(jin)800萬元為(wei)國機勵志學(xue)校購(gou)買圖書(shu)、教(jiao)(jiao)學(xue)設施、生活用(yong)品、學(xue)生人身保(bao)險，為(wei)魚洞鄉小學(xue)修(xiu)(xiu)繕校舍(she)，幫扶了近(jin)3000名建檔立卡貧(pin)困(kun)家庭子女。同時對幫扶縣區(qu)多所中小學(xue)校舍(she)進行(xing)修(xiu)(xiu)繕改造，為(wei)中小學(xue)購(gou)買圖書(shu)、文具(ju)及教(jiao)(jiao)學(xue)設備，為(wei)學(xue)生提供了良好的學(xue)習環境和(he)硬件(jian)條件(jian)。從2013年起援建桂林西腰(yao)銀橋希(xi)望小學(xue)，近(jin)年來派出14位(wei)青(qing)年骨干(gan)到該校支教(jiao)(jiao)。
在(zai)(zai)三(san)個(ge)定點縣區(qu)設立“國機教(jiao)(jiao)育(yu)扶(fu)貧獎勵(li)(li)基(ji)金”，獎勵(li)(li)家庭貧困、品學兼優的在(zai)(zai)讀高中生和高中畢業(ye)生，獎勵(li)(li)投身教(jiao)(jiao)育(yu)扶(fu)貧事業(ye)、關愛貧困學生的優秀基(ji)層教(jiao)(jiao)育(yu)工作者。
投入(ru)培(pei)訓資(zi)金，為(wei)950名貧困勞動力進行免(mian)費(fei)技(ji)能培(pei)訓和職業資(zi)格鑒定。為(wei)貧困戶開(kai)展電(dian)商(shang)培(pei)訓，提(ti)升了他們(men)運用電(dian)商(shang)平臺銷售(shou)農(nong)產品的技(ji)能。
“扶產業” 讓“貧血”地區實現“自我造血”
依托地方資(zi)源發(fa)展(zhan)特色產(chan)(chan)業。投資(zi)3000萬元(yuan)建設淮(huai)濱服裝加工扶貧項目，建成(cheng)投產(chan)(chan)后年均(jun)銷售3億元(yuan)，實現年均(jun)稅收(shou)1000萬元(yuan)，提(ti)供就(jiu)業崗(gang)位(wei)超過1200人(ren)，其(qi)中包括建檔立卡貧困人(ren)口(kou)500多人(ren)。該(gai)項目既(ji)符合(he)集團服裝產(chan)(chan)業布局需要，又帶(dai)動淮(huai)濱縣(xian)經(jing)濟發(fa)展(zhan)和貧困人(ren)口(kou)增收(shou)，形成(cheng)了互利共贏的良好局面。
投(tou)資約200萬(wan)元在淮濱縣(xian)劉圩村成立(li)了“國機(ji)(ji)農(nong)機(ji)(ji)合作社(she)”并配備(bei)(bei)農(nong)機(ji)(ji)設備(bei)(bei)，兜底(di)保障了該(gai)村20戶特困(kun)(kun)戶的基本生(sheng)活；研發(fa)(fa)的核桃剝皮(pi)烘干(gan)一體樣機(ji)(ji)已經在朝天區(qu)(qu)進行了實(shi)地(di)(di)驗(yan)證；向貧困(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)捐贈農(nong)機(ji)(ji)設備(bei)(bei)，為(wei)貧困(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)建設農(nong)產(chan)品(pin)加工園(yuan)區(qu)(qu)標準廠房。發(fa)(fa)揮農(nong)機(ji)(ji)產(chan)業優勢，讓貧困(kun)(kun)戶在家(jia)門口實(shi)現機(ji)(ji)械生(sheng)產(chan)，提高了貧困(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)農(nong)業機(ji)(ji)械化(hua)水平。
結合扶貧(pin)(pin)地區實際，投入資金，幫助當地貧(pin)(pin)困戶發(fa)展了蜜蜂養(yang)殖(zhi)、小龍蝦養(yang)殖(zhi)、糧食加工(gong)等特(te)色(se)產業(ye)，增強了特(te)色(se)產業(ye)吸(xi)引力和附加值，帶動了整個區域產業(ye)發(fa)展。
投入(ru)資金培訓朝(chao)天區(qu)魚鱗(lin)村(cun)(cun)留守貧困婦女，幫(bang)助(zhu)她們掌握麻(ma)柳刺繡這(zhe)一國(guo)(guo)家(jia)非(fei)物質文化遺產的(de)(de)基本技能。在(zai)2017年達沃斯經濟(ji)論壇上，村(cun)(cun)民們的(de)(de)麻(ma)柳刺繡作品由國(guo)(guo)資委肖(xiao)亞慶主任當面(mian)贈送給了(le)世界經濟(ji)論壇主席施瓦布(bu)，受到施瓦布(bu)主席的(de)(de)高度(du)贊揚。
近年來(lai)，國機集團多家企業采購了(le)價值約300萬元的幫(bang)扶(fu)縣區(qu)農(nong)產(chan)品，在集團幫(bang)扶(fu)下，有的貧(pin)困地(di)區(qu)建起了(le)電(dian)商產(chan)業園(yuan)，開(kai)始了(le)電(dian)商銷售農(nong)產(chan)品的脫貧(pin)新(xin)業態。幫(bang)助村成立種養合作社，22戶(hu)(hu)有勞力(li)的貧(pin)困戶(hu)(hu)利用(yong)財政(zheng)專項資金出資入股，每年合作社的部分(fen)盈余按股份分(fen)紅。幫(bang)助貧(pin)困地(di)區(qu)發展新(xin)產(chan)業，為(wei)貧(pin)困戶(hu)(hu)開(kai)辟了(le)增收新(xin)渠(qu)道，也帶(dai)動了(le)區(qu)域經濟(ji)發展。
國(guo)機集(ji)團“就(jiu)地取材”，利用現有閑(xian)置資源，以村里(li)的(de)閑(xian)置機棚為基地，打造成有用工(gong)需求(qiu)企(qi)業的(de)生產車間，讓群眾(zhong)在家(jia)門口(kou)就(jiu)業，連片(pian)規(gui)劃(hua)廣東省(sheng)埡坭塘(tang)村丟荒耕地約50畝，投資種(zhong)(zhong)植新品種(zhong)(zhong)甘蔗苗，為貧(pin)困戶每人增加年收入約500元。牽線搭橋，促成了(le)朝天區(qu)與中(zhong)(zhong)國(guo)農科(ke)院國(guo)家(jia)蔬菜(cai)改(gai)良(liang)中(zhong)(zhong)心(xin)簽訂科(ke)技(ji)合(he)作協議，助力全區(qu)5萬名菜(cai)農脫貧(pin)致富(fu)。
“扶民生”，讓貧困群眾有獲得感
國機集團(tuan)積極完善幫扶地(di)區的基礎(chu)設施建(jian)設，并按照“百縣萬(wan)村”專項(xiang)活動(dong)要求，著力(li)幫助解決貧困群眾水電路難題，為脫貧致富(fu)打下堅實基礎(chu)。
出(chu)資(zi)400多萬元，對(dui)定點幫(bang)扶縣區的交(jiao)通、生活、文(wen)化、養老等(deng)基礎設(she)施建設(she)給予(yu)支持，保障了(le)(le)(le)當(dang)地(di)群(qun)眾基本生活需(xu)求。近年來(lai)，在集團幫(bang)扶下，淮濱(bin)縣劉圩村新建了(le)(le)(le)便民(min)服(fu)務綜合樓、養老院、文(wen)化廣場(chang)，安裝了(le)(le)(le)路(lu)燈，新修了(le)(le)(le)12條農(nong)村道路(lu)，整修了(le)(le)(le)3個(ge)水(shui)(shui)塘(tang)。對(dui)固始縣觀塘(tang)鄉(xiang)的6個(ge)生產用水(shui)(shui)塘(tang)進行修繕改造(zao)，有效解決了(le)(le)(le)楊廟村、陳棚(peng)村建檔立卡(ka)貧困戶約90戶270人的生產生活用水(shui)(shui)問題。
先后派出(chu)(chu)骨干設計(ji)力(li)量(liang)，以較低的(de)(de)(de)費(fei)用幫(bang)助貧(pin)(pin)困縣(xian)區(qu)規(gui)劃設計(ji)醫院、學(xue)校、扶貧(pin)(pin)車間、扶貧(pin)(pin)基(ji)地(di)、旅(lv)游扶貧(pin)(pin)示范村(cun)等(deng)(deng)民(min)生(sheng)工程，提(ti)高了當地(di)群(qun)眾的(de)(de)(de)生(sheng)活水平。今年集團(tuan)投入200多萬元，用于(yu)魚鱗(lin)村(cun)鄉村(cun)道(dao)路建(jian)(jian)設、路燈安裝、村(cun)委會陣地(di)建(jian)(jian)設和(he)提(ti)灌(guan)站修建(jian)(jian)。目前(qian)魚鱗(lin)村(cun)的(de)(de)(de)通村(cun)通組道(dao)路和(he)提(ti)灌(guan)站已經(jing)基(ji)本竣(jun)工，極大方便(bian)了村(cun)民(min)出(chu)(chu)行，解決了照明、用水等(deng)(deng)問(wen)題。
善用人才，選拔“懂脫貧、能脫貧”的干部深入扶貧一線
黨的(de)十八大以來，先后派出了(le)22名有(you)擔當、有(you)干(gan)勁(jing)、懂脫貧、能脫貧的(de)扶貧干(gan)部，目前還有(you)19名同志戰斗在扶貧第(di)一線。扶貧干(gan)部積極建言(yan)獻(xian)策、有(you)效組織(zhi)聯絡、精準落實(shi)措施，充分發揮了(le)扶貧生力軍作用，為(wei)脫貧攻堅貢(gong)獻(xian)了(le)力量。
國(guo)機集團扶貧工作取得了一定的成績，關(guan)鍵(jian)在于始終把(ba)握了“四個(ge)精準”：
一是(shi)思(si)想(xiang)認(ren)識(shi)精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)。以習(xi)近平同志為核(he)心的黨中央把(ba)脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)(jian)作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fa)展道路(lu)的大事，提出了扶(fu)貧(pin)開發(fa)工作“六個精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)”的基本要(yao)(yao)(yao)求。集團充分認(ren)識(shi)脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)(jian)工作的重要(yao)(yao)(yao)性和緊迫(po)性，牢(lao)牢(lao)把(ba)握“六個精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)”的要(yao)(yao)(yao)義，把(ba)脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)(jian)作為重大政治任務，做到思(si)想(xiang)認(ren)識(shi)到位、扶(fu)貧(pin)思(si)路(lu)辦(ban)法精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)到位。
二是責任落實(shi)(shi)精準。認識再到位(wei)，最終還要體現在落實(shi)(shi)上(shang)(shang)。集(ji)團各級領導(dao)帶頭(tou)調查研究、帶頭(tou)安排部署、帶頭(tou)檢查督辦。集(ji)團黨委工作部作為牽頭(tou)部門(men)，積極做好上(shang)(shang)情下(xia)達(da)、下(xia)情上(shang)(shang)傳(chuan)的(de)溝通協(xie)調工作，及時宣傳(chuan)上(shang)(shang)級精神、推(tui)進落實(shi)(shi)集(ji)團各項扶貧措(cuo)施。所屬企業在集(ji)團統籌安排下(xia)，精準定位(wei)、相互支持，形成了工作合力(li)。
三是措施定(ding)位精(jing)準。集(ji)團扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)模式是在(zai)充(chong)(chong)分(fen)發揮集(ji)團優勢(shi)，充(chong)(chong)分(fen)了解當(dang)地情況，與當(dang)地政府、群眾充(chong)(chong)分(fen)溝通的基礎(chu)上形成(cheng)的，是在(zai)實踐中探索形成(cheng)的一條特色路徑(jing)。集(ji)團利(li)用(yong)和調動內外部(bu)教育資源開展教育扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，使貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困群眾、貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困學(xue)生(sheng)擁有(you)知(zhi)識(shi)、掌(zhang)握技能(neng)，具備獨立生(sheng)活(huo)能(neng)力；集(ji)團利(li)用(yong)在(zai)農機(ji)、設計、紡織等方面的優勢(shi)，與幫扶地區資源稟賦相結合，開展產業扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和民生(sheng)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，既(ji)解決貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困戶(hu)眼前的困難，讓(rang)他們感受到(dao)實惠；又注重長遠，鞏固提(ti)升脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)成(cheng)果，讓(rang)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困戶(hu)找到(dao)穩定(ding)的增收致富之路。
四是干部選派(pai)(pai)精準(zhun)。集團總(zong)部及所屬企(qi)業精準(zhun)選派(pai)(pai)干部到定點幫扶縣區(qu)掛職，確保“派(pai)(pai)得(de)好”、“干得(de)好”、“管得(de)好”。這些干部在工作中充當了(le)(le)貧(pin)困群(qun)眾(zhong)脫(tuo)(tuo)貧(pin)的“催化劑”、“助(zhu)推器”，解決了(le)(le)當地實際困難(nan)，有(you)效“撬(qiao)動”貧(pin)困，激發了(le)(le)基層活力，為(wei)當地帶來了(le)(le)新氣象，在脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅過程中，始(shi)終(zhong)發揮了(le)(le)積極作用(yong)，得(de)到了(le)(le)貧(pin)困地區(qu)領導和群(qun)眾(zhong)的好評。