文章來源：中國(guo)石油(you)天然氣(qi)集團公(gong)司 發(fa)布(bu)時(shi)間：2018-08-11
8月7日，中國石(shi)油中心(xin)醫(yi)院(yuan)門口掛上了(le)寶石(shi)花(hua)醫(yi)療資產投資有限公司的牌(pai)(pai)子(zi)。醫(yi)護人(ren)員(yuan)紛紛拿(na)出手(shou)機，與新(xin)牌(pai)(pai)合(he)影留念。
在外人(ren)看(kan)來(lai)，變(bian)化只是(shi)多了一(yi)塊(kuai)牌(pai)子。對中心醫(yi)院(yuan)來(lai)說，則(ze)是(shi)全方位的巨變(bian)——舉辦人(ren)由管(guan)道局變(bian)更為(wei)(wei)寶石花(hua)醫(yi)療資(zi)產投資(zi)有限(xian)公司，身份(fen)由企業醫(yi)院(yuan)變(bian)為(wei)(wei)社會服務機(ji)構獨(du)立(li)法人(ren)，產權結構由全民所有制(zhi)變(bian)為(wei)(wei)混合所有制(zhi)。
作(zuo)為集團(tuan)公司醫院(yuan)(yuan)社會化(hua)改革的試點(dian)單位，中心醫院(yuan)(yuan)承擔(dan)著為醫療(liao)業(ye)務改革探路和“打樣兒”的重(zhong)任，改革到底改什么(me)、怎么(me)改？
體制松綁 變全民所有制為混合所有制
現在，中(zhong)心醫(yi)院院長王偉剛多了(le)個新身份——寶石(shi)花醫(yi)療資(zi)產投(tou)資(zi)有限公司董事會(hui)董事、總經理。“這次(ci)改(gai)革實現了(le)混合所有制(zhi)，在體制(zhi)上發生了(le)根本變化。”
中心醫院的(de)“新(xin)(xin)東(dong)家”寶(bao)石花(hua)醫療資(zi)產投資(zi)有限(xian)公(gong)(gong)司，由管(guan)道局與寶(bao)石花(hua)醫療健康投資(zi)控股有限(xian)公(gong)(gong)司合(he)作(zuo)組建。管(guan)道局以醫療設(she)備、流(liu)動資(zi)產、無形資(zi)產等出(chu)資(zi)，占股38%；寶(bao)石花(hua)醫療健康投資(zi)控股有限(xian)公(gong)(gong)司以現金(jin)出(chu)資(zi)，占股62%。為了給新(xin)(xin)公(gong)(gong)司新(xin)(xin)體制、新(xin)(xin)機制運行(xing)創造良好條件(jian)，并落(luo)實國務院、國資(zi)委企業醫院改革要求，集團(tuan)公(gong)(gong)司對(dui)出(chu)資(zi)比(bi)例(li)進行(xing)了嚴(yan)格控制，并果斷放(fang)棄以任何形式(shi)對(dui)新(xin)(xin)公(gong)(gong)司形成事(shi)實上的(de)控制權(quan)。
引(yin)入社會資(zi)(zi)本重(zhong)組改制，這種模(mo)式(shi)與國家政策高度(du)契合。在(zai)十八(ba)屆(jie)三(san)中(zhong)全會《決定》和國務(wu)院關于促進健康服(fu)務(wu)業(ye)發展的若干意見中(zhong)，都(dou)明確提出社會資(zi)(zi)本可以參與公(gong)立醫院改制。經過多年積淀(dian)，一些國有(you)醫院有(you)了一定品(pin)牌影響力(li)和醫療(liao)(liao)資(zi)(zi)源，成為資(zi)(zi)本追(zhui)逐的對象。過去兩年，大型醫療(liao)(liao)集團(tuan)、上市公(gong)司(si)、投資(zi)(zi)機構紛紛投資(zi)(zi)或收購國有(you)醫院。
這(zhe)一模式(shi)也(ye)完(wan)(wan)全符合中(zhong)心醫(yi)院現(xian)狀和未來發展(zhan)需要(yao)。寶石(shi)(shi)花醫(yi)療健康投資控股有(you)(you)限公司背后是海峽(xia)能(neng)源產(chan)業基金(jin)，其定位為中(zhong)石(shi)(shi)油混(hun)改主導(dao)基金(jin)，總規(gui)模為100億元，資金(jin)實力雄厚。在去(qu)年(nian)完(wan)(wan)成(cheng)的(de)中(zhong)油資本重組(zu)上市中(zhong)，就有(you)(you)海峽(xia)能(neng)源產(chan)業基金(jin)的(de)參(can)與(yu)。該(gai)基金(jin)管(guan)理團隊具有(you)(you)多年(nian)從事國(guo)(guo)企改革、國(guo)(guo)內外投資和資本運作經驗，可調動(dong)國(guo)(guo)內外多方(fang)資源，助力醫(yi)院改革。
中心(xin)醫院有(you)(you)(you)市(shi)場、有(you)(you)(you)設備、有(you)(you)(you)人才，寶石花醫療健康投資控股有(you)(you)(you)限公司有(you)(you)(you)資本、有(you)(you)(you)資源(yuan)。兩者(zhe)強強聯(lian)合，將為(wei)中心(xin)醫院持續發展(zhan)不斷(duan)注入新動能。
機制創新 去行政化去“大鍋飯”
中心醫院以(yi)(yi)前(qian)有一種(zhong)現(xian)象：大多(duo)數醫護人員傾向“醫而優則仕”。因為(wei)與專家(jia)(jia)相(xiang)比，科室主任(ren)可以(yi)(yi)享受(shou)相(xiang)應的行政級別，收入更高(gao)(gao)。而在一流的醫院中，專家(jia)(jia)收入最高(gao)(gao)、也(ye)最受(shou)人尊敬。這也(ye)從側面(mian)說明(ming)，中心醫院很多(duo)機(ji)制與形勢(shi)格格不入，急需變(bian)革。
體制(zhi)上(shang)的變(bian)革，必然帶來機(ji)(ji)制(zhi)的變(bian)化。混合(he)所有制(zhi)改革只是“萬里長征(zheng)第一步”，接下來如何在機(ji)(ji)制(zhi)上(shang)進行創新，探索(suo)出適合(he)自(zi)身發展(zhan)的新路？
去行(xing)政(zheng)化成為當務之(zhi)急。隨著混合所有制改革的完成，中心醫院(yuan)行(xing)政(zheng)色(se)彩徹底消除。未來，他(ta)們(men)將實行(xing)科室主任任期制，按照(zhao)公平、公開、擇(ze)優的原則，確定干部進退去留，對專(zhuan)家也將建立一(yi)套激(ji)勵約束機制，解決(jue)干部和專(zhuan)家“能(neng)上不能(neng)下”的難題。
管(guan)理(li)(li)扁平化(hua)刻不(bu)容緩。通過調整優化(hua)組織機構(gou)(gou)，減少管(guan)理(li)(li)層(ceng)級，實(shi)現行政管(guan)理(li)(li)扁平化(hua)，同時拓寬管(guan)理(li)(li)服務、提(ti)(ti)升管(guan)理(li)(li)效能、提(ti)(ti)高(gao)內部滿意度，打造職能健全、精干高(gao)效、分工(gong)明確(que)、管(guan)理(li)(li)專業(ye)的(de)組織機構(gou)(gou)。未(wei)來，中(zhong)心醫院將實(shi)行全成(cheng)本核(he)算，利潤(run)中(zhong)心也將進一步下沉，激發基(ji)層(ceng)“細胞(bao)”的(de)創效活力(li)和積極性。
去“大鍋飯(fan)”勢在必行(xing)(xing)。中(zhong)心(xin)醫(yi)院將以崗(gang)位薪酬(chou)為基準，建立以績(ji)效考核體(ti)系為中(zhong)心(xin)的(de)薪酬(chou)激勵機(ji)制，重構薪酬(chou)體(ti)系，按照行(xing)(xing)政管理、醫(yi)護技等崗(gang)位類別，設置客觀性(xing)、可(ke)量化(hua)和(he)可(ke)比性(xing)的(de)績(ji)效考核指標，形成既(ji)有激勵又有約束、既(ji)講效率又講公平的(de)薪酬(chou)體(ti)系。同時拓寬用人(ren)選(xuan)人(ren)視野，建立開放、靈活的(de)人(ren)才(cai)吸引、培(pei)養和(he)使用機(ji)制，確(que)保人(ren)才(cai)引得進、留得住、用得好。
卸下思想“包袱”消除員工后顧之憂
“錢(qian)從哪(na)(na)里來”的問(wen)題解決后，“人(ren)往(wang)哪(na)(na)里去”成為改革(ge)焦點。目前，中(zhong)心醫(yi)院有各類用工1500多(duo)人(ren)。按照“人(ren)隨(sui)業(ye)務、資(zi)產(chan)走”的原(yuan)則，醫(yi)院本部及技(ji)術服(fu)務中(zhong)心員(yuan)工將(jiang)整體進入(ru)寶石(shi)(shi)花醫(yi)療(liao)資(zi)產(chan)投資(zi)有限公(gong)司。雖然近些年石(shi)(shi)油(you)企業(ye)效益(yi)縮水、收入(ru)下滑，但很多(duo)員(yuan)工還(huan)是有著濃厚的石(shi)(shi)油(you)情結，暫時不(bu)愿意離開石(shi)(shi)油(you)。
為消(xiao)除員工后顧之(zhi)憂(you)，管道局(ju)給出了優惠(hui)政策：初期(qi)將充分尊重員工意(yi)(yi)愿，并(bing)利(li)用經營(ying)機制(zhi)、薪酬制(zhi)度(du)吸引(yin)員工，鼓勵員工與新公司建立(li)勞動關系。暫不愿意(yi)(yi)建立(li)勞動關系的，可以保留(liu)管道局(ju)員工身份，整體(ti)簽訂(ding)勞務用工協議。
2017年(nian)7月19日，這一天，中心醫院十(shi)二(er)屆職工代(dai)表(biao)大會(hui)專題會(hui)議召開(kai)，102名職工代(dai)表(biao)走(zou)上臺前，投下(xia)了事關醫院和自(zi)己(ji)命運的(de)關鍵一票。票數公布(bu)：100票贊成(cheng)、2票反對(dui)。《中國石油(you)天然氣(qi)集團公司中心醫院社會(hui)化改革(ge)方案》順利通過(guo)，掀(xian)開(kai)了全新(xin)的(de)一頁。