文(wen)章(zhang)來源(yuan):中國核工業建設集團(tuan)公司 發布時間:2018-07-25
2月25日(ri),江蘇田灣核(he)電站3號機組(zu)安全殼強度和密(mi)封性(xing)試(shi)驗完成。
3月3日,出口海外的(de)第一座“華龍一號”巴基斯坦卡拉奇(qi)核(he)電站K3核(he)島鋼(gang)襯里(li)模塊三順利吊裝就位。
4月(yue)12日(ri),遼寧紅沿河(he)核電站(zhan)5號機組(zu)順(shun)利(li)實現穹頂(ding)吊裝。
5月(yue)25日,“華龍一(yi)號(hao)”全(quan)球(qiu)首(shou)堆(dui)示范(fan)工程福建福清核電站(zhan)完成(cheng)穹頂吊裝。
6月19日,山東石島灣高(gao)溫氣(qi)冷堆(dui)示范工程220KV倒送(song)順(shun)利完成。
6月30日,AP1000全球首堆浙江(jiang)三門核電站1號(hao)機組熱試(shi)工作全部(bu)結束。
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在2017年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)的(de)時(shi)間坐(zuo)標上(shang),截取幾條有關核電的(de)時(shi)間線(xian),它們都有一個共同的(de)交集(ji),那就是:中國核建。
核電站施工現場。
眾所(suo)周知,核(he)電(dian)(dian)站(zhan)的(de)建(jian)造要(yao)求非常(chang)之高,中(zhong)國(guo)核(he)建(jian)之所(suo)以能高效率、高質量(liang)地完(wan)成(cheng)19座核(he)電(dian)(dian)站(zhan)、60臺機組的(de)建(jian)設任(ren)務,其(qi)所(suo)擁有的(de)國(guo)際先進水平的(de)核(he)電(dian)(dian)建(jian)造管(guan)理模式(shi)功不可沒,而完(wan)備(bei)的(de)核(he)電(dian)(dian)質量(liang)管(guan)理體(ti)系,則是(shi)其(qi)中(zhong)最(zui)最(zui)關鍵的(de)組成(cheng)部(bu)分(fen)。
中(zhong)國(guo)核建黨(dang)組借鑒核電(dian)質(zhi)量(liang)(liang)管理體系(xi)的要求,運(yun)用(yong)核電(dian)建設(she)質(zhi)量(liang)(liang)方(fang)法,創新性(xing)地提出:要以(yi)保證(zheng)核電(dian)站質(zhi)量(liang)(liang)的方(fang)式保證(zheng)黨(dang)建工作質(zhi)量(liang)(liang)!
強化責任擔當,讓黨建工作“剛性明確”
全國國企黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)會召開后,中國核建(jian)黨(dang)組班子多次召開專題會議,研究在新形勢下如(ru)何加強和改進集團公司(si)的黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)。
為(wei)進一步落(luo)實把加強(qiang)黨(dang)的(de)(de)領(ling)導與(yu)完善(shan)公司(si)治理(li)統一起來的(de)(de)要(yao)求,中國核(he)建率先大膽實踐“一肩挑”制度安排(pai)。去年10月底,建立(li)董(dong)事會的(de)(de)成員單(dan)位(wei)黨(dang)委(wei)全部(bu)實現了黨(dang)委(wei)書記、董(dong)事長“一肩挑”。同(tong)時,截(jie)至4月6日,集團公司(si)、股份公司(si)和(he)各成員單(dan)位(wei)全部(bu)完成公司(si)章(zhang)程修訂,明確了黨(dang)組織在公司(si)治理(li)中的(de)(de)法定地位(wei)。
在實踐中(zhong),中(zhong)國核建(jian)黨組發現,如何使用好思想(xiang)建(jian)黨、組織建(jian)黨和制度治黨等(deng)傳統(tong)(tong)的黨建(jian)工作方(fang)法,是一(yi)(yi)項亟待解決的重(zhong)要課題(ti)。能否(fou)拿出一(yi)(yi)套系統(tong)(tong)的方(fang)法,來(lai)解決傳統(tong)(tong)黨建(jian)“抓手(shou)不強(qiang)、不牢”等(deng)問(wen)題(ti)?堅(jian)持(chi)“問(wen)題(ti)導向”思維,結合自(zi)身從事(shi)核電(dian)建(jian)造(zao)的企業特征,中(zhong)國核建(jian)開始(shi)“把(ba)脈開方(fang)”。
6月8日(ri),中(zhong)(zhong)國核建(jian)(jian)黨組發(fa)布一份管理制(zhi)度(du)——《中(zhong)(zhong)國核工業(ye)建(jian)(jian)設集團公(gong)司(si)黨建(jian)(jian)工作責任制(zhi)實施辦法》。
這份實(shi)施辦法(fa)運(yun)用的(de)正(zheng)是質量(liang)管(guan)理中的(de)“PDCA管(guan)理模型(xing)”。計劃(Plan)、執(zhi)行 (Do),然后檢查(Check)和(he)糾(jiu)正(zheng) (Adjust),PDCA循環是一(yi)個(ge)體現全(quan)面質量(liang)管(guan)理的(de)科學程序,通(tong)過周(zhou)而復始地(di)運(yun)轉,實(shi)現質量(liang)管(guan)理水平螺旋(xuan)式上升。
翻開這份(fen)30頁的(de)(de)文件,其(qi)體例結構(gou)、形(xing)式(shi)內容與傳(chuan)統的(de)(de)制(zhi)度辦(ban)法完全(quan)不同。在第一章(zhang)節,直(zhi)接開宗明義(yi):中國(guo)核(he)建(jian)(jian)“以向安(an)全(quan)負(fu)責(ze)的(de)(de)態度向黨(dang)建(jian)(jian)工作負(fu)責(ze),用保(bao)證核(he)電站質(zhi)量的(de)(de)方法保(bao)證黨(dang)建(jian)(jian)質(zhi)量,像熱愛(ai)核(he)事業一樣熱愛(ai)黨(dang)建(jian)(jian)事業,著力構(gou)建(jian)(jian)體現(xian)中國(guo)核(he)建(jian)(jian)特色的(de)(de)黨(dang)建(jian)(jian)工作責(ze)任(ren)體系、運行機制(zhi),逐步(bu)實現(xian)黨(dang)建(jian)(jian)工作程序化(hua)、數(shu)字化(hua)、網絡化(hua)、信息化(hua)和結果運用的(de)(de)剛(gang)性化(hua)”。
這份(fen)實(shi)(shi)施(shi)辦法,借(jie)鑒核(he)電質保大綱,構架了一(yi)個完(wan)整的(de)(de)黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任體(ti)系,即“一(yi)二三五(wu)十”,其中的(de)(de)“十”即黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任的(de)(de)十項內容。對企業黨(dang)(dang)委(wei)如(ru)何履(lv)行主體(ti)責(ze)任,黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)記如(ru)何承(cheng)擔(dan)(dan)第一(yi)責(ze)任,黨(dang)(dang)委(wei)專職副書(shu)記如(ru)何承(cheng)擔(dan)(dan)直接(jie)責(ze)任,黨(dang)(dang)委(wei)班子成員(yuan)如(ru)何分工(gong)負責(ze)等方面(mian),列出(chu)了一(yi)份(fen)完(wan)整的(de)(de)“責(ze)任清單(dan)”。同時,實(shi)(shi)施(shi)辦法還對工(gong)作(zuo)(zuo)目標、工(gong)作(zuo)(zuo)計(ji)劃、開展(zhan)培訓、組織實(shi)(shi)施(shi)、監督檢(jian)查等方面(mian)做了詳細而具體(ti)的(de)(de)規(gui)定(ding)和(he)要(yao)求(qiu)。清晰(xi)的(de)(de)組織原則和(he)組織結構、明確的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)職責(ze)、詳細的(de)(de)指(zhi)標體(ti)系,讓黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)變(bian)得更加“剛(gang)性(xing)明確”。
注重考核評價,讓黨建工作“良性循環”
黨組(zu)織(zhi)發揮領導(dao)核心和政治核心作用,在于(yu)把(ba)方向、管(guan)大局(ju)、保落實(shi)。黨組(zu)織(zhi)作用發揮的好不好,“一肩挑”的書記(ji)、董事長是關鍵(jian)。讓(rang) “一肩挑”的書記(ji)和董事長擔起責任(ren),就必(bi)須明確職責,嚴格考核。
作(zuo)為核電建設企業,中國核建用保證核電站質(zhi)量的(de)方(fang)法來保證黨(dang)建工(gong)作(zuo)質(zhi)量,把思想建黨(dang)、組織建黨(dang)、制度(du)治黨(dang)與保證核電站質(zhi)量的(de)過程方(fang)法有效結(jie)合(he),并結(jie)合(he)中國核建的(de)特點(dian)進一步細化,借鑒做產品(pin)的(de)方(fang)法來做黨(dang)建工(gong)作(zuo)。
與《中國核工(gong)業(ye)建(jian)設集團(tuan)公司黨建(jian)工(gong)作責任制(zhi)實施辦法》一同發(fa)布(bu)的(de)(de),還有一份(fen)《中國核工(gong)業(ye)建(jian)設集團(tuan)公司黨建(jian)責任考核評價辦法》。它對(dui)應的(de)(de)正(zheng)是PDCA循(xun)環(huan)的(de)(de)檢查和糾正(zheng)兩個環(huan)節。
實施(shi)辦(ban)法明(ming)確了中國核(he)(he)(he)建黨組(zu)、人力資源(yuan)部(bu)(組(zu)織部(bu))、各(ge)有關部(bu)門、所(suo)屬企業(ye)黨委等(deng)在(zai)考核(he)(he)(he)評價中應當(dang)擔負的(de)責任,規(gui)定(ding)了考核(he)(he)(he)的(de)范圍、周(zhou)期、等(deng)級標準、流程、結果(guo)應用(yong)等(deng)。在(zai)結果(guo)應用(yong)時,與企業(ye)經(jing)營業(ye)績掛鉤,暫(zan)不(bu)(bu)作為(wei)“加分項(xiang)”,只(zhi)作為(wei)“減(jian)分項(xiang)”,即黨建工作考核(he)(he)(he)為(wei)“一般”和“差”的(de),企業(ye)經(jing)營業(ye)績考核(he)(he)(he)最終不(bu)(bu)得定(ding)為(wei)A級。
如此一來,對每一方(fang)的(de)工作職(zhi)責(ze)既有(you)(you)詳細指(zhi)標,又有(you)(you)檢(jian)查評價,還有(you)(you)發現(xian)問題(ti)(ti)后(hou)的(de)糾正(zheng)行(xing)動,形成(cheng)了“閉環管理”。這一系列的(de)方(fang)法,使黨建(jian)(jian)工作的(de)質(zhi)量變(bian)得(de)(de)可(ke)見、可(ke)捕捉、可(ke)衡量,形成(cheng)了“螺(luo)旋式(shi)上升”的(de)“良性(xing)循環”,從(cong)而(er)使得(de)(de)在解決黨的(de)建(jian)(jian)設和改革發展“兩張皮”問題(ti)(ti)的(de)方(fang)法論上有(you)(you)望(wang)取得(de)(de)實質(zhi)性(xing)突(tu)破。
轉變思想觀念,確保兩個辦法“落地生根”
中國(guo)核建(jian)黨(dang)組要(yao)求,集(ji)團公(gong)司(si)各單位黨(dang)組織要(yao)認真學習借鑒、準確把握“兩個辦法(fa)”的(de)基本(ben)精神、基本(ben)內容、基本(ben)要(yao)求,從講政治的(de)高度,全面抓好貫徹落實。加(jia)強研究、持續改進、不斷(duan)完(wan)善(shan),使(shi)“兩個辦法(fa)”更加(jia)切(qie)合集(ji)團公(gong)司(si)黨(dang)建(jian)工作需要(yao)。
推動各級黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)及(ji)其(qi)負責人切實(shi)增強管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)意識,履行好管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)責任(ren)(ren)。建立“述評(ping)考(kao)用(yong)”相結合的工(gong)作(zuo)機制,堅(jian)(jian)持(chi)述職述黨(dang)(dang)(dang)建,堅(jian)(jian)持(chi)評(ping)議評(ping)黨(dang)(dang)(dang)建,堅(jian)(jian)持(chi)考(kao)核考(kao)黨(dang)(dang)(dang)建,堅(jian)(jian)持(chi)領(ling)導干部任(ren)(ren)用(yong)看黨(dang)(dang)(dang)建。樹立追責問責的鮮明導向,把“兩個辦法”作(zuo)為目前集團公(gong)司加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)最大最重要的規矩,不斷強化對所屬企業黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)和(he)領(ling)導干部落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)建責任(ren)(ren)的督促檢(jian)查(cha)和(he)查(cha)處(chu)曝(pu)光,確保黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)責任(ren)(ren)層層有效落實(shi)。
全國國企(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)會議召(zhao)開以(yi)來,中國核建(jian)各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)以(yi)落實黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)責(ze)任(ren)制為抓手,層層壓實管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)責(ze)任(ren),推動全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)各項要求(qiu)落實落地。集團(tuan)上下(xia)深刻認識到,作為央企(qi),特別是(shi)(shi)軍工(gong)企(qi)業抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)再怎么重視都不為過(guo),堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領導、加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設是(shi)(shi)新形勢下(xia)的(de)戰略選擇,是(shi)(shi)央企(qi)的(de)“根”和(he)“魂”。
有(you)諾必踐,言出必行。針(zhen)對(dui)國資委黨委提出的2017年23項(xiang)重(zhong)(zhong)(zhong)點工(gong)作,中國核(he)建(jian)黨組確(que)定了32項(xiang)重(zhong)(zhong)(zhong)點工(gong)作,明確(que)任(ren)(ren)務(wu)書、時間表、路(lu)線圖和責任(ren)(ren)人,全面推進年度黨建(jian)重(zhong)(zhong)(zhong)點任(ren)(ren)務(wu)、重(zhong)(zhong)(zhong)點工(gong)作落實,確(que)保(bao)每項(xiang)工(gong)作都(dou)取(qu)得實實在在的效果。
核(he)電站(zhan)質量的(de)(de)(de)好壞,很大程度(du)上取決于基(ji)(ji)礎工作(zuo)是(shi)否扎(zha)實。對于黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設而(er)言,基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)黨(dang)的(de)(de)(de)執(zhi)政根基(ji)(ji),是(shi)整個黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)“神經(jing)末梢”,是(shi)落實黨(dang)的(de)(de)(de)路線方針政策(ce)和各項工作(zuo)任務的(de)(de)(de)“毛細血管(guan)”。制度(du)落地,關鍵在(zai)基(ji)(ji)層(ceng)。對于加強(qiang)基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)建(jian)(jian),中國核(he)建(jian)(jian)黨(dang)組(zu)(zu)早已達成共識:必須從最(zui)基(ji)(ji)本的(de)(de)(de)東(dong)西抓起(qi),從基(ji)(ji)本組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、基(ji)(ji)本隊伍、基(ji)(ji)本制度(du)嚴起(qi),在(zai)打牢基(ji)(ji)礎、補齊短板上下功夫(fu)。
按照“四個同(tong)步、四個對接(jie)”要求,中(zhong)國(guo)核建已(yi)把黨(dang)(dang)的組(zu)織全面(mian)覆蓋(gai)到車(che)間班(ban)組(zu)、工程項目、駐(zhu)外機構(gou)、混(hun)改單位。堅(jian)持黨(dang)(dang)支部(bu)設置與(yu)職能機構(gou)設置結(jie)(jie)合(he),注(zhu)重把最優秀的黨(dang)(dang)員選(xuan)拔到支部(bu)書記崗位,做到與(yu)班(ban)子(zi)人員配備結(jie)(jie)合(he)、與(yu)完成目標任務結(jie)(jie)合(he)、與(yu)解決困(kun)難問題結(jie)(jie)合(he)。
“凡益(yi)之道,與時(shi)偕(xie)行”,中國核建正在(zai)以創(chuang)新的(de)(de)(de)思(si)維、有力的(de)(de)(de)行動,用(yong)保(bao)證核電站質量(liang)的(de)(de)(de)方式保(bao)證黨(dang)建工作(zuo)質量(liang),以等不(bu)(bu)起(qi)的(de)(de)(de)緊(jin)迫(po)感、坐不(bu)(bu)住的(de)(de)(de)責(ze)任感、慢不(bu)(bu)得的(de)(de)(de)使命感,圍繞企業生產經營中心,全面從(cong)嚴從(cong)實抓好黨(dang)建工作(zuo)各項任務的(de)(de)(de)落實。