文章來源(yuan)：國資委(wei)政(zheng)策法規局 發布時間：2008-12-18
中國電(dian)子信(xin)息產業集團(tuan)公司（以下(xia)稱(cheng)中國電(dian)子）認(ren)真落(luo)實國資(zi)委關于(yu)加強企業法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建設、在中央(yang)企業普遍實施總法(fa)律(lv)(lv)顧問制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的要求(qiu)，以實施總法(fa)律(lv)(lv)顧問制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)為契機(ji)，以建立健全法(fa)律(lv)(lv)風險防范機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為手段，以服務于(yu)中國電(dian)子的改革發展(zhan)大局(ju)為目標，設立法(fa)律(lv)(lv)事務部，充實法(fa)律(lv)(lv)工(gong)作人員，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定法(fa)律(lv)(lv)工(gong)作流程，完(wan)善法(fa)律(lv)(lv)工(gong)作制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，各(ge)項企業法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作取(qu)得(de)明顯成(cheng)效。
一、 主(zhu)要做(zuo)法
（一）設(she)(she)(she)立(li)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)，充實(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，為實(shi)(shi)施(shi)總(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)制度(du)(du)創造(zao)必要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)條(tiao)件。隨(sui)著中國(guo)電子(zi)日益壯大(da)(da)，法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)涉(she)及(ji)領(ling)域不斷(duan)增加(jia)，從(cong)而(er)對法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)構和人(ren)(ren)(ren)員(yuan)提(ti)出(chu)更高(gao)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求。集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)原來在(zai)辦(ban)公(gong)廳下設(she)(she)(she)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)處，人(ren)(ren)(ren)員(yuan)編制為四人(ren)(ren)(ren)。為適(shi)應集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)快(kuai)速發(fa)展(zhan)的(de)(de)需要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)，2007年，集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)在(zai)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)處的(de)(de)基(ji)(ji)礎上，在(zai)總(zong)(zong)部(bu)(bu)設(she)(she)(she)立(li)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)，人(ren)(ren)(ren)員(yuan)編制增加(jia)到六人(ren)(ren)(ren)，為集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)開(kai)展(zhan)奠定了必要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)基(ji)(ji)礎。為加(jia)強所(suo)(suo)屬企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)在(zai)總(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)實(shi)(shi)施(shi)綱要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)中，根(gen)據不同(tong)情(qing)況，對所(suo)(suo)屬企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分別提(ti)出(chu)了明確的(de)(de)、具有針對性(xing)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求：對集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)所(suo)(suo)屬十一家重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)子(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求其在(zai)2007年年底上報《總(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)制度(du)(du)實(shi)(shi)施(shi)方案》并盡快(kuai)實(shi)(shi)施(shi)總(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)制度(du)(du)；設(she)(she)(she)立(li)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)機(ji)構，尚未(wei)建(jian)立(li)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)機(ji)構的(de)(de) 重點子(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求盡快(kuai)建(jian)立(li)；其他規(gui)模較大(da)(da)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)積極建(jian)立(li)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)機(ji)構，待條(tiao)件成(cheng)熟時適(shi)時實(shi)(shi)施(shi)總(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)制度(du)(du)；對于(yu)一些規(gui)模較小、成(cheng)立(li)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)機(ji)構條(tiao)件不成(cheng)熟的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)根(gen)據實(shi)(shi)際情(qing)況設(she)(she)(she)立(li)專職(zhi)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)；條(tiao)件有限(xian)、暫不能(neng)設(she)(she)(she)立(li)專職(zhi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)有兼職(zhi)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)。
在集(ji)團公司下發的總法(fa)(fa)律(lv)顧問實施綱要中關于所屬企業(ye)(ye)設立(li)法(fa)(fa)律(lv)機構和人員(yuan)的要求(qiu)(qiu)，根據(ju)下屬企業(ye)(ye)的不同(tong)情況，提出了明確要求(qiu)(qiu)，對所屬企業(ye)(ye)的法(fa)(fa)律(lv)工作(zuo)起到了推進作(zuo)用。
（二）整合法律資源，實現(xian)資源共享。
1、密切與子(zi)企(qi)業聯系(xi)，加強對系(xi)統內企(qi)業的法(fa)(fa)律培訓(xun)(xun)，實行法(fa)(fa)律崗位的交流(liu)制(zhi)。近兩年(nian)來，中國(guo)電子(zi)總(zong)部(bu)法(fa)(fa)律事務機(ji)構在所屬企(qi)業實行法(fa)(fa)律聯絡員制(zhi)度，密切和(he)所屬企(qi)業的聯絡與溝(gou)通。同時，總(zong)部(bu)加強了(le)對所屬企(qi)業法(fa)(fa)律工作(zuo)的指導和(he)服務，多次(ci)舉(ju)辦所屬企(qi)業法(fa)(fa)律人員的培訓(xun)(xun)，還在總(zong)部(bu)和(he)所屬企(qi)業之(zhi)間實行法(fa)(fa)律人員的崗位交流(liu)制(zhi)度。這些措施，使(shi)中國(guo)電子(zi)法(fa)(fa)律顧問之(zhi)間的聯系(xi)更加緊(jin)密，成功經驗得以共享，實戰技能得到(dao)提高，有效提升了(le)中國(guo)電子(zi)整(zheng)體的法(fa)(fa)律工作(zuo)水平。
2、建立內外結合的(de)(de)(de)工作機制。除(chu)了(le)發揮企業(ye)內部(bu)法(fa)律顧問的(de)(de)(de)作用之外，中國電子還積極利(li)用社會上(shang)律師(shi)事務(wu)(wu)所的(de)(de)(de)法(fa)律資源(yuan)(yuan)。通過比較和選擇，初步建立起服務(wu)(wu)優質、費用合理的(de)(de)(de)外聘律師(shi)事務(wu)(wu)所名單庫，規范(fan)收費標準和服務(wu)(wu)質量，高效利(li)用外部(bu)法(fa)律資源(yuan)(yuan)。
3、發揮法(fa)(fa)(fa)律(lv)優(you)勢資源作(zuo)用(yong)，建立(li)地(di)區(qu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)工作(zuo)中(zhong)心。中(zhong)國(guo)電子的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)主要分(fen)布在北京、南京、上海、深(shen)圳、武漢(han)等地(di)，根據所屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)實際情(qing)況，中(zhong)國(guo)電子積極探索法(fa)(fa)(fa)律(lv)資源整合的(de)(de)模式，在企(qi)業(ye)(ye)較集中(zhong)的(de)(de)城市(shi)，嘗試(shi)以(yi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)工作(zuo)開展(zhan)較好的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)為中(zhong)心，將(jiang)同一(yi)地(di)區(qu)所屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)組織起來(lai)，成立(li)地(di)區(qu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)工作(zuo)中(zhong)心，以(yi)大帶小，協同工作(zuo)，統一(yi)對該地(di)區(qu)所屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)提供法(fa)(fa)(fa)律(lv)服務。
（三(san)）規(gui)范(fan)法律(lv)(lv)工作(zuo)(zuo)內(nei)容，協調法律(lv)(lv)風(feng)(feng)險(xian)和全(quan)面風(feng)(feng)險(xian)管(guan)理(li)、法律(lv)(lv)工作(zuo)(zuo)和知(zhi)識產權工作(zuo)(zuo)的關系。
1、規范(fan)(fan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)內容，明確(que)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)人(ren)員(yuan)職責。針對企業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)內容不清晰，法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)難以主動出擊的狀況(kuang)，中(zhong)國(guo)電(dian)子法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務部根據國(guo)務院國(guo)資委(wei)頒(ban)布的《國(guo)有企業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)(fa)》，梳理(li)并規范(fan)(fan)了法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)內容，將(jiang)其劃(hua)分(fen)為：為重大經(jing)營(ying)決策提供法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)意見、日常經(jing)營(ying)進(jin)行(xing)合(he)(he)規性審查、規章制度審核、合(he)(he)同管(guan)理(li)、知識產權管(guan)理(li)、重大法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)糾(jiu)紛案件協調和統計、普法(fa)(fa)(fa)、指導所屬企業(ye)(ye)等幾大業(ye)(ye)務板塊，每個業(ye)(ye)務板塊確(que)定(ding)責任人(ren)，各人(ren)做好自己分(fen)工(gong)(gong)(gong)的同時，全體法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)又高度協同工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，分(fen)工(gong)(gong)(gong)不分(fen)家(jia)，使得法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)人(ren)人(ren)主動，處處配(pei)合(he)(he)，法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)呈現日益精(jing)進(jin)的狀態。
2、立足法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)范(fan)，積極(ji)構(gou)(gou)建企(qi)(qi)業(ye)(ye)全(quan)面(mian)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)范(fan)機制(zhi)。在《中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)全(quan)面(mian)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管理指(zhi)引(yin)》頒發后，法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事務部認識到法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)和全(quan)面(mian)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管理的(de)密切關系。針對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)電(dian)(dian)子(zi)前幾年法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)嚴(yan)峻的(de)情況，積極(ji)構(gou)(gou)建法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)范(fan)機制(zhi)。在加強法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)范(fan)機制(zhi)建設的(de)同時，加強對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)全(quan)面(mian)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管理的(de)學習和培訓，完成《關于推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)(guo)電(dian)(dian)子(zi)全(quan)面(mian)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管理工作(zuo)初(chu)步方案(an)的(de)提案(an)》提交公司董事會審定。法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事務部結合企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)內控制(zhi)度建設，牽(qian)頭制(zhi)定中(zhong)國(guo)(guo)電(dian)(dian)子(zi)各項(xiang)工作(zuo)流程共(gong)三百多項(xiang)，初(chu)步規范(fan)了工作(zuo)流程，明(ming)確了各個環節的(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)點，有效(xiao)防(fang)(fang)(fang)范(fan)了企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營(ying)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)。
3、切實(shi)推(tui)(tui)進知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)工(gong)作。集團公(gong)(gong)司(si)商標(biao)注(zhu)冊、續(xu)展(zhan)、授權(quan)許可(ke)、備案和(he)維權(quan)工(gong)作是法律事(shi)務部(bu)的(de)一項(xiang)主要(yao)工(gong)作，法律事(shi)務部(bu)除做好此項(xiang)工(gong)作之外(wai)，還注(zhu)重從(cong)生產(chan)經(jing)營信(xin)息中發(fa)現商標(biao)管理(li)中存在的(de)問(wen)題，并及時向公(gong)(gong)司(si)領導(dao)層提(ti)出加(jia)強中國電(dian)(dian)子(zi)(zi)商標(biao)戰略規(gui)劃制(zhi)定(ding)的(de)合(he)(he)理(li)化建議。法律事(shi)務部(bu)還與公(gong)(gong)司(si)相關部(bu)門共同(tong)制(zhi)定(ding)中國電(dian)(dian)子(zi)(zi)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)管理(li)辦法和(he)商標(biao)管理(li)辦法等知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)管理(li)制(zhi)度。法律事(shi)務部(bu)在承(cheng)擔國資委知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)研究(jiu)課題的(de)過(guo)程中，結合(he)(he)企業(ye)(ye)實(shi)際，提(ti)出中國電(dian)(dian)子(zi)(zi)發(fa)展(zhan)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)的(de)思(si)路，擬(ni)定(ding)中國電(dian)(dian)子(zi)(zi)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)管理(li)辦法。為推(tui)(tui)廣國資委企業(ye)(ye)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)研究(jiu)專題的(de)成果，促進中國電(dian)(dian)子(zi)(zi)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)應用水平(ping)提(ti)高，法律事(shi)務部(bu)將十(shi)五(wu)個(ge)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)示范合(he)(he)同(tong)匯編成書，積極在所屬企業(ye)(ye)推(tui)(tui)廣使用。
（四）制定法(fa)律工(gong)作(zuo)制度，明確法(fa)律工(gong)作(zuo)流程。
1、制(zhi)(zhi)(zhi)定法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)工作(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。中國(guo)電(dian)子今年陸續(xu)制(zhi)(zhi)(zhi)定了(le)《法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問管(guan)理(li)(li)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《合(he)同管(guan)理(li)(li)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《重大案件管(guan)理(li)(li)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》和《授權(quan)管(guan)理(li)(li)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》，并要求所屬企業(ye)(ye)根據自身實際情況，參照上述管(guan)理(li)(li)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)定相應的法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)工作(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。這些(xie)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的實施，使得(de)企業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)工作(zuo)內化到企業(ye)(ye)經營(ying)的各個環節，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)工作(zuo)初步實現了(le)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)化、規范化和流程化。
2、明確(que)法律(lv)(lv)(lv)工(gong)作(zuo)流程和時限(xian)。從2007年開始，中國電子(zi)主要法律(lv)(lv)(lv)工(gong)作(zuo)均(jun)已納入電子(zi)辦公(gong)系統(tong)。法律(lv)(lv)(lv)事務部設計(ji)了(le)公(gong)司(si)各類法律(lv)(lv)(lv)文(wen)件的法律(lv)(lv)(lv)會簽環(huan)節，還特(te)別設計(ji)了(le)法務管(guan)(guan)理(li)模塊(kuai)，涵蓋了(le)合同審批(pi)、授(shou)權管(guan)(guan)理(li)、法律(lv)(lv)(lv)意見(jian)書(shu)和案件管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)。不需要簽報程序擬簽合同的法律(lv)(lv)(lv)審批(pi)環(huan)節。在(zai)總結經驗(yan)的基礎上，規(gui)定法律(lv)(lv)(lv)人員(yuan)的審核(he)時限(xian)，既要保證審核(he)質量，又(you)要保證工(gong)作(zuo)效率。
（五）狠抓基礎(chu)工(gong)作(zuo)，創新法律(lv)工(gong)作(zuo)內容。在近幾年的工(gong)作(zuo)中(zhong)，中(zhong)國電子法律(lv)事務部(bu)門花(hua)大力氣夯(hang)實基礎(chu)，將原來的一些法律(lv)工(gong)作(zuo)提升到一個新層次。
1、明確規章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)層級，統(tong)(tong)一負責規章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)審核、定(ding)稿(gao)和(he)匯編(bian)工(gong)作。2006年(nian)，中國電子正式成為國資委(wei)董事(shi)(shi)會(hui)試點(dian)企業(ye)，根據中國電子新的(de)章(zhang)程和(he)議事(shi)(shi)規則，法(fa)(fa)律事(shi)(shi)務部提(ti)(ti)出分級次制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)公司規章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)董事(shi)(shi)會(hui)提(ti)(ti)案，董事(shi)(shi)會(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)的(de)基本管(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)統(tong)(tong)一稱為《制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)》，總經理組(zu)織制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)的(de)具體管(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)統(tong)(tong)一稱為《管(guan)理辦法(fa)(fa)》或《規定(ding)》。該提(ti)(ti)案已經董事(shi)(shi)會(hui)審議通過(guo)，進入實施階(jie)段(duan)。同(tong)時(shi)公司規章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)審核、定(ding)稿(gao)和(he)匯編(bian)工(gong)作統(tong)(tong)一由法(fa)(fa)律事(shi)(shi)務部負責。
2、建立合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)臺帳制和合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)預警制。合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)是(shi)公司生產經營活動中非常重要(yao)的法(fa)律(lv)文件，為(wei)及時(shi)反映公司合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)簽(qian)訂(ding)和履行(xing)的全面情況(kuang)，法(fa)律(lv)事務(wu)部(bu)在常規(gui)的合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)審核之外(wai)，率先在總(zong)部(bu)建立合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)總(zong)帳制，同(tong)(tong)(tong)時(shi)要(yao)求相關部(bu)門(men)建立本部(bu)門(men)的合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)臺帳，每年年底法(fa)律(lv)事務(wu)部(bu)有(you)專人(ren)將(jiang)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)總(zong)帳和臺帳進行(xing)核對、檢查(cha)和分析，完成合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)簽(qian)訂(ding)履行(xing)情況(kuang)分析報告(gao)，提交公司領導。法(fa)律(lv)事務(wu)部(bu)還追蹤(zong)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的履行(xing)，實(shi)行(xing)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)履行(xing)的預警制，發(fa)現問(wen)題(ti)主動和業務(wu)部(bu)門(men)溝(gou)通，做到(dao)有(you)問(wen)題(ti)及時(shi)處理(li)。
3、將(jiang)普(pu)法工(gong)(gong)(gong)作(zuo)和(he)(he)公司(si)經(jing)營管理結合(he)起(qi)來(lai)，提(ti)(ti)高全員(yuan)(yuan)法律(lv)意(yi)識(shi)。普(pu)法工(gong)(gong)(gong)作(zuo)是(shi)企(qi)業法律(lv)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的重要(yao)一(yi)環，為(wei)了(le)(le)扎實(shi)開展普(pu)法工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，杜絕(jue)走過(guo)場和(he)(he)形式主義，法律(lv)事務部將(jiang)普(pu)法工(gong)(gong)(gong)作(zuo)和(he)(he)企(qi)業經(jing)營管理結合(he)起(qi)來(lai)，通過(guo)編寫(xie)《案例匯編》、創建《普(pu)法專刊》、舉辦各(ge)種法律(lv)培訓(xun)和(he)(he)為(wei)公司(si)領導提(ti)(ti)供《CEC法律(lv)參考》等形式，為(wei)公司(si)領導和(he)(he)企(qi)業經(jing)營人員(yuan)(yuan)普(pu)及(ji)(ji)法律(lv)知識(shi)，提(ti)(ti)供及(ji)(ji)時、有(you)針對性的法律(lv)信(xin)息，大大提(ti)(ti)高了(le)(le)公司(si)領導和(he)(he)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)的法律(lv)意(yi)識(shi)，促進了(le)(le)企(qi)業依(yi)法合(he)規經(jing)營。
4、規(gui)(gui)范(fan)(fan)授(shou)(shou)權(quan)(quan)管(guan)理。在公(gong)司原有(you)授(shou)(shou)權(quan)(quan)管(guan)理工作(zuo)中，存在著授(shou)(shou)權(quan)(quan)依據不(bu)規(gui)(gui)范(fan)(fan)，授(shou)(shou)權(quan)(quan)形式(shi)不(bu)統一(yi)、授(shou)(shou)權(quan)(quan)流(liu)程銜接(jie)不(bu)妥當等問題，法(fa)律事(shi)務部(bu)根據公(gong)司新的(de)章程和議(yi)事(shi)規(gui)(gui)則，規(gui)(gui)范(fan)(fan)了辦理授(shou)(shou)權(quan)(quan)的(de)依據，統一(yi)了授(shou)(shou)權(quan)(quan)書的(de)格式(shi)，重新梳理了授(shou)(shou)權(quan)(quan)流(liu)程。所有(you)授(shou)(shou)權(quan)(quan)書一(yi)式(shi)兩份(fen)，一(yi)份(fen)使用，一(yi)份(fen)存檔。
5、結合(he)企業經(jing)營(ying)(ying)(ying)實際提(ti)出(chu)(chu)法(fa)律(lv)意(yi)見書。在(zai)審核合(he)同和(he)參與(yu)重(zhong)大決(jue)策經(jing)營(ying)(ying)(ying)方面，原(yuan)來法(fa)律(lv)事務部門所(suo)提(ti)意(yi)見比較簡單(dan)，僅針對(dui)的(de)(de)(de)具(ju)體內容(rong)提(ti)出(chu)(chu)法(fa)律(lv)方面的(de)(de)(de)建議。現在(zai)法(fa)律(lv)事務部對(dui)重(zhong)要的(de)(de)(de)經(jing)營(ying)(ying)(ying)事項和(he)合(he)同所(suo)出(chu)(chu)具(ju)的(de)(de)(de)法(fa)律(lv)意(yi)見書，除了規范、全面的(de)(de)(de)法(fa)律(lv)意(yi)見之外，還從(cong)公(gong)司經(jing)營(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)角度提(ti)出(chu)(chu)優化管理的(de)(de)(de)建議。
6、完善法律工作報告制度。為了方便公司領導及時了解全系統法律工作動態，法律事務部建立了工作報告制度。一是每月向總法律顧問提交法律工作月報，二是就重大法律事務提供匯總分析報告。目前，法律事務部定期向公司領導提交兩份報告：其一是中國電子總部合同簽訂和履行情況年度報告，對公司總部當年所簽訂的合同進行匯總、分類，計算出每類合同標的額，分析這些合同反映的公司經營特點，并對可能的風險進行分析；其二是中國電子案件匯總分析年度報告，通過匯總統計，報告案件發生數量、案件所在企業、案件涉及標的額和簡單案情等，報告還對案件發生趨勢進行分析，并對其中的問題提出整改建議。這些創新性的基礎工作，有利于公司領導從宏觀上把握有關情況，受到公司領導的肯定。
目前，所屬企業在總部的(de)統一(yi)要求(qiu)和(he)(he)指導下(xia)，正在在逐步按(an)集團(tuan)公(gong)司總法(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)實(shi)施(shi)方案(an)的(de)要求(qiu)，構建以建立機構、充(chong)實(shi)人(ren)員、完(wan)善法(fa)(fa)律(lv)工作內容、制(zhi)定法(fa)(fa)律(lv)工作制(zhi)度和(he)(he)梳理法(fa)(fa)律(lv)工作流程方式(shi)為(wei)主(zhu)的(de)法(fa)(fa)律(lv)風險(xian)防范機制(zhi)建設，并在制(zhi)度建設、合同管理、決策的(de)參與(yu)把關(guan)、法(fa)(fa)人(ren)治理結構完(wan)善和(he)(he)案(an)件防范等(deng)方面取得(de)一(yi)定成(cheng)效。
二、主要經驗
（一）領(ling)導(dao)(dao)(dao)重視是關鍵。中(zhong)國(guo)(guo)電子的(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)工(gong)(gong)作之(zhi)所以在這幾年快速發展，是和公(gong)司(si)領(ling)導(dao)(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)大(da)力支(zhi)(zhi)持(chi)分不開的(de)(de)(de)(de)。中(zhong)國(guo)(guo)電子的(de)(de)(de)(de)董(dong)(dong)事(shi)(shi)長和總經(jing)(jing)理都很重視法(fa)律(lv)(lv)工(gong)(gong)作，注(zhu)重發揮法(fa)律(lv)(lv)人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)作用，比如(ru)在某些(xie)重大(da)收購項(xiang)目(mu)上，公(gong)司(si)會根據法(fa)律(lv)(lv)事(shi)(shi)務部的(de)(de)(de)(de)意見進(jin)行調整，避免了法(fa)律(lv)(lv)風(feng)(feng)險。總法(fa)律(lv)(lv)顧問作為主(zhu)管(guan)法(fa)律(lv)(lv)事(shi)(shi)務的(de)(de)(de)(de)公(gong)司(si)領(ling)導(dao)(dao)(dao)，在公(gong)司(si)重大(da)經(jing)(jing)濟活動和法(fa)律(lv)(lv)風(feng)(feng)險控制(zhi)等方(fang)面(mian)及時指導(dao)(dao)(dao)法(fa)律(lv)(lv)事(shi)(shi)務部開展工(gong)(gong)作，解決(jue)經(jing)(jing)營(ying)中(zhong)面(mian)臨的(de)(de)(de)(de)突出(chu)問題。總法(fa)律(lv)(lv)顧問不僅參(can)與(yu)中(zhong)國(guo)(guo)電子重要(yao)生產經(jing)(jing)營(ying)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)提(ti)案蘊釀和執行過(guo)程的(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)監督，還通過(guo)參(can)加(jia)總經(jing)(jing)理辦公(gong)會、參(can)與(yu)重大(da)經(jing)(jing)營(ying)決(jue)策和列席(xi)集團(tuan)公(gong)司(si)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會等方(fang)式，努力控制(zhi)和化解經(jing)(jing)營(ying)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)風(feng)(feng)險。公(gong)司(si)還明確規定(ding)，法(fa)律(lv)(lv)事(shi)(shi)務部負(fu)責人列席(xi)總經(jing)(jing)理辦公(gong)會，使得(de)法(fa)律(lv)(lv)事(shi)(shi)務部的(de)(de)(de)(de)意見能直接反映到公(gong)司(si)決(jue)策層。公(gong)司(si)領(ling)導(dao)(dao)(dao)對法(fa)律(lv)(lv)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)理解和支(zhi)(zhi)持(chi)，給(gei)法(fa)律(lv)(lv)人員(yuan)莫大(da)的(de)(de)(de)(de)鼓舞，這也是中(zhong)國(guo)(guo)電子法(fa)律(lv)(lv)工(gong)(gong)作得(de)以順利開展的(de)(de)(de)(de)關鍵。
（二）落實制度(du)是保(bao)障(zhang)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)律工作(zuo)(zuo)的(de)開(kai)展，不(bu)僅要靠領(ling)導(dao)重視(shi)，更(geng)要靠制度(du)保(bao)證，使企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)律工作(zuo)(zuo)不(bu)因領(ling)導(dao)人個人看法(fa)的(de)改變而改變。中(zhong)國電子注重法(fa)律工作(zuo)(zuo)制度(du)建設。這(zhe)些制度(du)一(yi)方面(mian)為企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)律顧問參與企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營和決策提供了制度(du)化的(de)渠道，另一(yi)方面(mian)也強化了經營人員的(de)法(fa)律意識(shi)，主動接受法(fa)律審查已經成為他們(men)在經營中(zhong)的(de)工作(zuo)(zuo)習慣。
（三）積極主動(dong)(dong)(dong)、敬業(ye)(ye)(ye)進(jin)取的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)態(tai)度(du)是(shi)前提(ti)。企業(ye)(ye)(ye)法律(lv)(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作(zuo)主要是(shi)為(wei)(wei)有關(guan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)服務(wu)(wu)的(de)(de)(de)，具(ju)有從屬(shu)性(xing)和(he)被(bei)動(dong)(dong)(dong)性(xing)。法律(lv)(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)部(bu)(bu)通過積極工(gong)(gong)作(zuo)，化被(bei)動(dong)(dong)(dong)為(wei)(wei)主動(dong)(dong)(dong)。一旦發(fa)現應(ying)有法律(lv)(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)參與(yu)卻沒有參與(yu)的(de)(de)(de)情況，法律(lv)(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)部(bu)(bu)會主動(dong)(dong)(dong)與(yu)有關(guan)領導和(he)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)協(xie)商(shang)，力(li)爭(zheng)能夠(gou)及時介(jie)入。如果(guo)提(ti)交法律(lv)(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)審查(cha)的(de)(de)(de)事(shi)(shi)項(xiang)中，存在事(shi)(shi)實不清的(de)(de)(de)情況，法律(lv)(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)部(bu)(bu)不是(shi)滿(man)足(zu)于(yu)僅(jin)向相關(guan)部(bu)(bu)門(men)提(ti)出問(wen)(wen)題(ti)，而(er)是(shi)主動(dong)(dong)(dong)了(le)解第一手資(zi)料，使自己的(de)(de)(de)法律(lv)(lv)(lv)(lv)意見(jian)有堅實的(de)(de)(de)根(gen)據(ju)。在審核過程中，如果(guo)發(fa)現屬(shu)于(yu)經營上的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，絕不因為(wei)(wei)超出法律(lv)(lv)(lv)(lv)范圍而(er)置之(zhi)不管(guan)，而(er)是(shi)從公(gong)司根(gen)本利益(yi)出發(fa)，積極提(ti)出合理(li)化建(jian)議。法律(lv)(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)部(bu)(bu)積極的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)態(tai)度(du)、優質的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)對(dui)促進(jin)企業(ye)(ye)(ye)法律(lv)(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)全面開展起了(le)重(zhong)要作(zuo)用。
（四）樹(shu)立服務(wu)大局意識，塑(su)造不(bu)斷學(xue)習(xi)、協同工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)文(wen)化是基礎。企業(ye)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)要(yao)(yao)做好，決(jue)不(bu)能僅靠一兩個(ge)人(ren)，而是要(yao)(yao)靠團(tuan)(tuan)隊的(de)力量。企業(ye)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)工作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)達到(dao)高(gao)質量，必須(xu)要(yao)(yao)提高(gao)全體人(ren)員(yuan)的(de)素質，中(zhong)國電子法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)事務(wu)部(bu)非常重視培訓，除了創(chuang)造條件參加外部(bu)各項(xiang)專業(ye)知識的(de)培訓外，還(huan)經常組織內部(bu)培訓。為了發揮(hui)每(mei)個(ge)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)工作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)的(de)積極性，中(zhong)國電子法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)事務(wu)部(bu)提出“嚴謹、高(gao)效、團(tuan)(tuan)結(jie)、活潑”的(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)求，通(tong)過持(chi)續的(de)細節性的(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)，將(jiang)這些(xie)文(wen)化理念貫穿到(dao)每(mei)個(ge)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)工作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)心里，使得法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)事務(wu)部(bu)成為一支熱(re)情、高(gao)效、敬(jing)業(ye)、團(tuan)(tuan)結(jie)協作(zuo)(zuo)(zuo)、能夠(gou)打硬(ying)仗的(de)團(tuan)(tuan)隊。