文(wen)章來源：國資委政策法規局 發布時(shi)間：2008-12-18
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)子(zi)(zi)(zi)信(xin)息產業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)公司（以(yi)(yi)下(xia)稱中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)子(zi)(zi)(zi)）認(ren)真落實(shi)國(guo)(guo)資委關于加強企業(ye)(ye)法制建設、在中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)普遍實(shi)施總(zong)法律(lv)顧問(wen)制度(du)的(de)要(yao)求，以(yi)(yi)實(shi)施總(zong)法律(lv)顧問(wen)制度(du)為契機，以(yi)(yi)建立健全法律(lv)風險防范機制為手段，以(yi)(yi)服務于中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)子(zi)(zi)(zi)的(de)改革發展大局為目標，設立法律(lv)事務部，充實(shi)法律(lv)工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)，制定(ding)法律(lv)工(gong)(gong)作(zuo)流(liu)程，完善(shan)法律(lv)工(gong)(gong)作(zuo)制度(du)，各(ge)項(xiang)企業(ye)(ye)法制工(gong)(gong)作(zuo)取得明(ming)顯(xian)成效。
一、 主要做法
（一）設(she)(she)立(li)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)部，充實法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)，為實施(shi)(shi)(shi)總(zong)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)制(zhi)(zhi)度創(chuang)造(zao)必(bi)要(yao)條(tiao)件。隨(sui)著中國電子(zi)日益壯大，法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)(gong)作涉(she)及領域不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia)，從而對(dui)(dui)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)(gong)作機(ji)(ji)構(gou)和人(ren)(ren)員(yuan)提出更(geng)高要(yao)求。集(ji)(ji)(ji)團(tuan)公司(si)原來在辦(ban)公廳下設(she)(she)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)處(chu)，人(ren)(ren)員(yuan)編制(zhi)(zhi)為四(si)人(ren)(ren)。為適應集(ji)(ji)(ji)團(tuan)公司(si)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)業(ye)(ye)務(wu)(wu)快(kuai)速(su)發展(zhan)的(de)需要(yao)，2007年，集(ji)(ji)(ji)團(tuan)公司(si)在法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)處(chu)的(de)基(ji)礎上(shang)，在總(zong)部設(she)(she)立(li)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)部，人(ren)(ren)員(yuan)編制(zhi)(zhi)增(zeng)加(jia)到六人(ren)(ren)，為集(ji)(ji)(ji)團(tuan)公司(si)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)(gong)作的(de)開展(zhan)奠(dian)定了必(bi)要(yao)的(de)基(ji)礎。為加(jia)強所(suo)屬企(qi)業(ye)(ye)的(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)(gong)作，集(ji)(ji)(ji)團(tuan)公司(si)在總(zong)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)實施(shi)(shi)(shi)綱(gang)要(yao)中，根(gen)(gen)據(ju)不(bu)同情(qing)況，對(dui)(dui)所(suo)屬企(qi)業(ye)(ye)分別提出了明(ming)確的(de)、具(ju)有(you)針(zhen)對(dui)(dui)性的(de)要(yao)求：對(dui)(dui)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)公司(si)所(suo)屬十一家重(zhong)(zhong)要(yao)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)，要(yao)求其在2007年年底上(shang)報《總(zong)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)制(zhi)(zhi)度實施(shi)(shi)(shi)方案》并(bing)盡快(kuai)實施(shi)(shi)(shi)總(zong)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)制(zhi)(zhi)度；設(she)(she)立(li)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou)，尚未(wei)建(jian)立(li)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou)的(de) 重(zhong)(zhong)點子(zi)企(qi)業(ye)(ye)，要(yao)求盡快(kuai)建(jian)立(li)；其他規模較(jiao)大的(de)企(qi)業(ye)(ye)，要(yao)積極建(jian)立(li)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou)，待條(tiao)件成(cheng)熟時(shi)適時(shi)實施(shi)(shi)(shi)總(zong)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)制(zhi)(zhi)度；對(dui)(dui)于一些規模較(jiao)小(xiao)、成(cheng)立(li)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou)條(tiao)件不(bu)成(cheng)熟的(de)企(qi)業(ye)(ye)，要(yao)根(gen)(gen)據(ju)實際(ji)情(qing)況設(she)(she)立(li)專(zhuan)職的(de)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)；條(tiao)件有(you)限、暫不(bu)能設(she)(she)立(li)專(zhuan)職法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)的(de)企(qi)業(ye)(ye)，要(yao)有(you)兼(jian)職的(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)。
在集團(tuan)公司下發的總法(fa)律(lv)顧問(wen)實施綱要(yao)中關于(yu)所(suo)屬(shu)企(qi)業設立法(fa)律(lv)機構和人員的要(yao)求(qiu)，根據下屬(shu)企(qi)業的不(bu)同情況(kuang)，提出了明確要(yao)求(qiu)，對所(suo)屬(shu)企(qi)業的法(fa)律(lv)工作(zuo)起到了推進作(zuo)用。
（二）整合(he)法(fa)律資源(yuan)，實現資源(yuan)共(gong)享。
1、密切(qie)與(yu)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)聯(lian)系(xi)，加強(qiang)對系(xi)統內企(qi)(qi)(qi)業(ye)的法(fa)(fa)律(lv)(lv)培訓，實行(xing)(xing)法(fa)(fa)律(lv)(lv)崗(gang)位的交流(liu)制(zhi)。近兩年來(lai)，中國(guo)(guo)電(dian)子(zi)總部(bu)法(fa)(fa)律(lv)(lv)事務機構(gou)在(zai)所(suo)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)實行(xing)(xing)法(fa)(fa)律(lv)(lv)聯(lian)絡(luo)員(yuan)制(zhi)度，密切(qie)和所(suo)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的聯(lian)絡(luo)與(yu)溝通(tong)。同時，總部(bu)加強(qiang)了(le)對所(suo)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)工作(zuo)(zuo)的指導和服務，多次(ci)舉辦所(suo)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)人(ren)員(yuan)的培訓，還(huan)在(zai)總部(bu)和所(suo)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)之(zhi)間(jian)實行(xing)(xing)法(fa)(fa)律(lv)(lv)人(ren)員(yuan)的崗(gang)位交流(liu)制(zhi)度。這些措施，使(shi)中國(guo)(guo)電(dian)子(zi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問之(zhi)間(jian)的聯(lian)系(xi)更加緊密，成功經驗得以共享，實戰技能(neng)得到提(ti)高，有效提(ti)升了(le)中國(guo)(guo)電(dian)子(zi)整體的法(fa)(fa)律(lv)(lv)工作(zuo)(zuo)水平。
2、建(jian)立(li)內外結(jie)合(he)的(de)工作機制。除了發(fa)揮(hui)企業內部(bu)法(fa)律顧問的(de)作用(yong)(yong)之(zhi)外，中國電子還(huan)積極利(li)用(yong)(yong)社會上律師事務(wu)所的(de)法(fa)律資源。通過比較和選擇(ze)，初步建(jian)立(li)起服(fu)務(wu)優質(zhi)、費用(yong)(yong)合(he)理的(de)外聘律師事務(wu)所名單庫，規范收費標準和服(fu)務(wu)質(zhi)量，高效利(li)用(yong)(yong)外部(bu)法(fa)律資源。
3、發揮法(fa)(fa)(fa)律(lv)優勢資源作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用，建(jian)立地區法(fa)(fa)(fa)律(lv)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電子的(de)(de)企(qi)業主要分布在(zai)北京(jing)、南京(jing)、上海、深(shen)圳、武(wu)漢等地，根據(ju)所(suo)屬企(qi)業的(de)(de)實際情況，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電子積極探索法(fa)(fa)(fa)律(lv)資源整合的(de)(de)模式，在(zai)企(qi)業較集中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)城市，嘗試(shi)以法(fa)(fa)(fa)律(lv)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)開(kai)展較好的(de)(de)企(qi)業為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，將同一地區所(suo)屬企(qi)業的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問組織起來，成立地區法(fa)(fa)(fa)律(lv)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，以大帶小，協同工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，統一對該地區所(suo)屬企(qi)業提(ti)供法(fa)(fa)(fa)律(lv)服務。
（三）規范(fan)法(fa)律(lv)工作(zuo)內容，協調(diao)法(fa)律(lv)風險(xian)和全面風險(xian)管理(li)、法(fa)律(lv)工作(zuo)和知識(shi)產權工作(zuo)的關(guan)系(xi)。
1、規范法(fa)(fa)(fa)律(lv)工(gong)(gong)(gong)作內容(rong)(rong)，明(ming)確(que)法(fa)(fa)(fa)律(lv)人(ren)員職責(ze)(ze)。針對企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)工(gong)(gong)(gong)作內容(rong)(rong)不清晰，法(fa)(fa)(fa)律(lv)工(gong)(gong)(gong)作難以主動出擊的(de)狀況，中(zhong)國電(dian)子法(fa)(fa)(fa)律(lv)事(shi)務部(bu)根據國務院國資委頒布(bu)的(de)《國有企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》，梳理(li)并規范了法(fa)(fa)(fa)律(lv)工(gong)(gong)(gong)作內容(rong)(rong)，將其劃分(fen)為(wei)：為(wei)重大(da)經營(ying)決策提供法(fa)(fa)(fa)律(lv)意(yi)見、日常經營(ying)進行合規性審(shen)查、規章制度審(shen)核、合同(tong)(tong)管理(li)、知識產權管理(li)、重大(da)法(fa)(fa)(fa)律(lv)糾(jiu)紛案(an)件協調和統計、普法(fa)(fa)(fa)、指導所屬企(qi)業(ye)等幾(ji)大(da)業(ye)務板塊，每(mei)個業(ye)務板塊確(que)定責(ze)(ze)任人(ren)，各人(ren)做好(hao)自己分(fen)工(gong)(gong)(gong)的(de)同(tong)(tong)時，全體法(fa)(fa)(fa)律(lv)工(gong)(gong)(gong)作人(ren)員又高度協同(tong)(tong)工(gong)(gong)(gong)作，分(fen)工(gong)(gong)(gong)不分(fen)家，使得法(fa)(fa)(fa)律(lv)工(gong)(gong)(gong)作人(ren)員人(ren)人(ren)主動，處處配合，法(fa)(fa)(fa)律(lv)工(gong)(gong)(gong)作呈現日益精進的(de)狀態。
2、立(li)足法(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)范(fan)，積(ji)極構建企(qi)(qi)業(ye)全(quan)面(mian)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)范(fan)機制(zhi)。在(zai)《中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)全(quan)面(mian)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)理指引》頒發后，法(fa)律(lv)(lv)(lv)事務(wu)部認識到法(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)和全(quan)面(mian)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)理的(de)密切關(guan)(guan)系。針對中國電(dian)子前幾(ji)年法(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)嚴峻的(de)情況，積(ji)極構建法(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)范(fan)機制(zhi)。在(zai)加(jia)(jia)強(qiang)法(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)范(fan)機制(zhi)建設(she)的(de)同時，加(jia)(jia)強(qiang)對企(qi)(qi)業(ye)全(quan)面(mian)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)理的(de)學習和培訓，完成《關(guan)(guan)于推進中國電(dian)子全(quan)面(mian)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)初(chu)(chu)步方案的(de)提案》提交(jiao)公司董(dong)事會審(shen)定(ding)。法(fa)律(lv)(lv)(lv)事務(wu)部結合企(qi)(qi)業(ye)的(de)內控制(zhi)度建設(she)，牽頭制(zhi)定(ding)中國電(dian)子各(ge)項工(gong)(gong)作(zuo)流程共三百多項，初(chu)(chu)步規范(fan)了工(gong)(gong)作(zuo)流程，明確了各(ge)個環節的(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)點，有(you)效防(fang)范(fan)了企(qi)(qi)業(ye)經營(ying)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)。
3、切實推進知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)工作(zuo)。集團公(gong)司商(shang)標注(zhu)冊、續展、授權(quan)(quan)許可、備案和維權(quan)(quan)工作(zuo)是(shi)法(fa)律(lv)事務(wu)部(bu)的(de)(de)一項(xiang)主要工作(zuo)，法(fa)律(lv)事務(wu)部(bu)除做好此項(xiang)工作(zuo)之外，還(huan)注(zhu)重從生產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)營信息中發(fa)現商(shang)標管理(li)(li)中存在(zai)的(de)(de)問題，并及時向公(gong)司領導(dao)層(ceng)提(ti)出(chu)(chu)加強中國(guo)電(dian)子商(shang)標戰(zhan)略規劃制(zhi)定的(de)(de)合(he)理(li)(li)化建議。法(fa)律(lv)事務(wu)部(bu)還(huan)與公(gong)司相關部(bu)門(men)共同制(zhi)定中國(guo)電(dian)子知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)管理(li)(li)辦法(fa)和商(shang)標管理(li)(li)辦法(fa)等知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)管理(li)(li)制(zhi)度。法(fa)律(lv)事務(wu)部(bu)在(zai)承擔(dan)國(guo)資委(wei)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)研究課(ke)題的(de)(de)過程(cheng)中，結(jie)合(he)企(qi)業(ye)實際，提(ti)出(chu)(chu)中國(guo)電(dian)子發(fa)展知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)的(de)(de)思(si)路，擬定中國(guo)電(dian)子知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)管理(li)(li)辦法(fa)。為(wei)推廣國(guo)資委(wei)企(qi)業(ye)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)研究專題的(de)(de)成果(guo)，促進中國(guo)電(dian)子知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)應用(yong)水平提(ti)高，法(fa)律(lv)事務(wu)部(bu)將十五個(ge)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)示范(fan)合(he)同匯編成書(shu)，積極在(zai)所(suo)屬企(qi)業(ye)推廣使用(yong)。
（四）制(zhi)定法律(lv)工(gong)作制(zhi)度，明(ming)確(que)法律(lv)工(gong)作流(liu)程(cheng)。
1、制(zhi)定(ding)法(fa)(fa)律(lv)工(gong)作(zuo)制(zhi)度(du)。中國電子今年(nian)陸(lu)續制(zhi)定(ding)了《法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)管理辦(ban)法(fa)(fa)》、《合同(tong)管理辦(ban)法(fa)(fa)》、《重大案件(jian)管理辦(ban)法(fa)(fa)》和《授權管理辦(ban)法(fa)(fa)》，并要(yao)求所屬企業根(gen)據(ju)自身實(shi)際情況，參照上述管理辦(ban)法(fa)(fa)制(zhi)定(ding)相應(ying)的法(fa)(fa)律(lv)工(gong)作(zuo)制(zhi)度(du)。這些(xie)法(fa)(fa)律(lv)制(zhi)度(du)的實(shi)施，使得企業法(fa)(fa)律(lv)工(gong)作(zuo)內化(hua)到企業經營的各個環(huan)節，法(fa)(fa)律(lv)工(gong)作(zuo)初步實(shi)現(xian)了制(zhi)度(du)化(hua)、規范化(hua)和流程(cheng)化(hua)。
2、明確法(fa)律(lv)(lv)(lv)工作(zuo)流程(cheng)和(he)時限。從2007年開始，中國電子主(zhu)要(yao)法(fa)律(lv)(lv)(lv)工作(zuo)均已納(na)入電子辦公系統。法(fa)律(lv)(lv)(lv)事務部設(she)計(ji)了(le)公司各類法(fa)律(lv)(lv)(lv)文(wen)件(jian)的法(fa)律(lv)(lv)(lv)會簽(qian)環(huan)節，還特別設(she)計(ji)了(le)法(fa)務管理模塊，涵蓋了(le)合同(tong)審(shen)批、授權管理、法(fa)律(lv)(lv)(lv)意見書和(he)案件(jian)管理工作(zuo)。不(bu)需要(yao)簽(qian)報(bao)程(cheng)序擬簽(qian)合同(tong)的法(fa)律(lv)(lv)(lv)審(shen)批環(huan)節。在總結(jie)經驗的基礎(chu)上，規定法(fa)律(lv)(lv)(lv)人(ren)員的審(shen)核時限，既要(yao)保證(zheng)審(shen)核質量，又要(yao)保證(zheng)工作(zuo)效率。
（五）狠抓基礎工(gong)(gong)作，創新法律工(gong)(gong)作內容。在近(jin)幾年的(de)工(gong)(gong)作中，中國(guo)電子法律事務部門花大力氣(qi)夯實(shi)基礎，將原來的(de)一(yi)些法律工(gong)(gong)作提升到一(yi)個新層次。
1、明確規(gui)章制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)層級(ji)，統(tong)(tong)一負責(ze)規(gui)章制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)審(shen)核(he)、定(ding)(ding)稿和(he)匯編工作。2006年，中國電子正式成為國資委董事(shi)會(hui)(hui)試點(dian)企(qi)業，根據(ju)中國電子新的(de)章程和(he)議事(shi)規(gui)則，法律事(shi)務部(bu)(bu)提(ti)出分級(ji)次制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)公(gong)司(si)規(gui)章制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)董事(shi)會(hui)(hui)提(ti)案，董事(shi)會(hui)(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)基本管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)統(tong)(tong)一稱為《制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)》，總經理組織制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)具體管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)統(tong)(tong)一稱為《管理辦法》或《規(gui)定(ding)(ding)》。該提(ti)案已經董事(shi)會(hui)(hui)審(shen)議通(tong)過(guo)，進(jin)入(ru)實施階(jie)段。同時公(gong)司(si)規(gui)章制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)審(shen)核(he)、定(ding)(ding)稿和(he)匯編工作統(tong)(tong)一由(you)法律事(shi)務部(bu)(bu)負責(ze)。
2、建(jian)立(li)合(he)(he)同(tong)臺(tai)帳制和(he)合(he)(he)同(tong)預警(jing)制。合(he)(he)同(tong)是公司生(sheng)產經營活動中非常重要的(de)(de)法(fa)律文件，為(wei)及時反映公司合(he)(he)同(tong)簽訂和(he)履(lv)行(xing)的(de)(de)全面情況(kuang)，法(fa)律事務(wu)部(bu)在常規的(de)(de)合(he)(he)同(tong)審核之(zhi)外，率先(xian)在總(zong)部(bu)建(jian)立(li)合(he)(he)同(tong)總(zong)帳制，同(tong)時要求相關部(bu)門(men)建(jian)立(li)本部(bu)門(men)的(de)(de)合(he)(he)同(tong)臺(tai)帳，每(mei)年(nian)年(nian)底法(fa)律事務(wu)部(bu)有專人(ren)將合(he)(he)同(tong)總(zong)帳和(he)臺(tai)帳進行(xing)核對(dui)、檢查和(he)分(fen)(fen)析，完成(cheng)合(he)(he)同(tong)簽訂履(lv)行(xing)情況(kuang)分(fen)(fen)析報告，提交公司領導。法(fa)律事務(wu)部(bu)還追蹤(zong)合(he)(he)同(tong)的(de)(de)履(lv)行(xing)，實(shi)行(xing)合(he)(he)同(tong)履(lv)行(xing)的(de)(de)預警(jing)制，發現(xian)問(wen)(wen)題(ti)主動和(he)業務(wu)部(bu)門(men)溝通，做到有問(wen)(wen)題(ti)及時處理。
3、將普法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)和(he)公(gong)司(si)經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理結合起(qi)來(lai)，提(ti)高全員法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)意識。普法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)是企業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的重要一環，為了(le)扎(zha)實(shi)開展普法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，杜絕走過場和(he)形式主(zhu)義，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)事務部將普法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)和(he)企業(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理結合起(qi)來(lai)，通過編寫《案例匯編》、創建《普法(fa)(fa)(fa)(fa)專(zhuan)刊(kan)》、舉辦各(ge)種法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)培訓和(he)為公(gong)司(si)領導(dao)提(ti)供《CEC法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)參(can)考(kao)》等(deng)形式，為公(gong)司(si)領導(dao)和(he)企業(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)人員普及法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)知識，提(ti)供及時、有針對性(xing)的法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)信息，大(da)大(da)提(ti)高了(le)公(gong)司(si)領導(dao)和(he)員工(gong)(gong)的法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)意識，促進了(le)企業(ye)(ye)(ye)依法(fa)(fa)(fa)(fa)合規經(jing)營(ying)。
4、規(gui)范授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)。在公(gong)司原有授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)中，存在著授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)依(yi)據不規(gui)范，授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)形(xing)式不統(tong)一、授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)流程(cheng)銜(xian)接不妥當等問(wen)題，法律事務部根據公(gong)司新的章程(cheng)和議(yi)事規(gui)則(ze)，規(gui)范了辦理(li)授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)的依(yi)據，統(tong)一了授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)書的格(ge)式，重新梳理(li)了授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)流程(cheng)。所(suo)有授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)書一式兩份，一份使(shi)用(yong)，一份存檔。
5、結(jie)合(he)企(qi)業經(jing)(jing)營實(shi)際提(ti)(ti)(ti)出(chu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)書(shu)。在審核合(he)同和參與重大決(jue)策經(jing)(jing)營方面，原來法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)事(shi)務(wu)部門所提(ti)(ti)(ti)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)比較簡單，僅(jin)針對(dui)的(de)具(ju)體內容提(ti)(ti)(ti)出(chu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)方面的(de)建議。現在法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)事(shi)務(wu)部對(dui)重要的(de)經(jing)(jing)營事(shi)項和合(he)同所出(chu)具(ju)的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)書(shu)，除了規范、全面的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)之外，還從公司經(jing)(jing)營的(de)角度提(ti)(ti)(ti)出(chu)優化管理的(de)建議。
6、完善法律工作報告制度。為了方便公司領導及時了解全系統法律工作動態，法律事務部建立了工作報告制度。一是每月向總法律顧問提交法律工作月報，二是就重大法律事務提供匯總分析報告。目前，法律事務部定期向公司領導提交兩份報告：其一是中國電子總部合同簽訂和履行情況年度報告，對公司總部當年所簽訂的合同進行匯總、分類，計算出每類合同標的額，分析這些合同反映的公司經營特點，并對可能的風險進行分析；其二是中國電子案件匯總分析年度報告，通過匯總統計，報告案件發生數量、案件所在企業、案件涉及標的額和簡單案情等，報告還對案件發生趨勢進行分析，并對其中的問題提出整改建議。這些創新性的基礎工作，有利于公司領導從宏觀上把握有關情況，受到公司領導的肯定。
目前，所屬企業在(zai)總部的(de)統一要(yao)求(qiu)和指導下，正在(zai)在(zai)逐步按集團(tuan)公(gong)司總法律(lv)顧問實施方(fang)案的(de)要(yao)求(qiu)，構建以建立機(ji)構、充實人(ren)員、完(wan)善法律(lv)工(gong)作內容、制定法律(lv)工(gong)作制度和梳理(li)(li)法律(lv)工(gong)作流程方(fang)式為主的(de)法律(lv)風險(xian)防(fang)范機(ji)制建設(she)，并在(zai)制度建設(she)、合同管理(li)(li)、決策(ce)的(de)參(can)與(yu)把關、法人(ren)治(zhi)理(li)(li)結構完(wan)善和案件防(fang)范等方(fang)面取得一定成效。
二、主要經驗
（一）領導重(zhong)視是關(guan)鍵。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)電(dian)子(zi)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)之所以在(zai)這幾(ji)年(nian)快(kuai)速發展，是和(he)(he)(he)(he)公(gong)司(si)(si)(si)領導的(de)(de)大(da)力(li)支持分不開(kai)的(de)(de)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)電(dian)子(zi)的(de)(de)董(dong)(dong)事(shi)(shi)長和(he)(he)(he)(he)總(zong)(zong)經理(li)都很重(zhong)視法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，注(zhu)重(zhong)發揮法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)人(ren)員的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用，比(bi)如(ru)在(zai)某些重(zhong)大(da)收購項目(mu)上，公(gong)司(si)(si)(si)會根據法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)部(bu)的(de)(de)意見進行調整，避免(mian)了法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)。總(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧問作(zuo)(zuo)(zuo)為主管法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)的(de)(de)公(gong)司(si)(si)(si)領導，在(zai)公(gong)司(si)(si)(si)重(zhong)大(da)經濟(ji)活動(dong)和(he)(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)控制(zhi)等方(fang)面及時指導法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)部(bu)開(kai)展工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，解決經營中(zhong)(zhong)(zhong)面臨的(de)(de)突出問題。總(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧問不僅參與中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)電(dian)子(zi)重(zhong)要生產經營項目(mu)的(de)(de)提(ti)案蘊(yun)釀和(he)(he)(he)(he)執行過(guo)程(cheng)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)監督(du)，還通(tong)過(guo)參加總(zong)(zong)經理(li)辦(ban)公(gong)會、參與重(zhong)大(da)經營決策和(he)(he)(he)(he)列席集團公(gong)司(si)(si)(si)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會等方(fang)式(shi)，努力(li)控制(zhi)和(he)(he)(he)(he)化解經營中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)。公(gong)司(si)(si)(si)還明確規定(ding)，法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)部(bu)負責人(ren)列席總(zong)(zong)經理(li)辦(ban)公(gong)會，使得法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務(wu)部(bu)的(de)(de)意見能直(zhi)接反映到(dao)公(gong)司(si)(si)(si)決策層。公(gong)司(si)(si)(si)領導對法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)理(li)解和(he)(he)(he)(he)支持，給(gei)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)人(ren)員莫大(da)的(de)(de)鼓舞(wu)，這也是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)電(dian)子(zi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)得以順利(li)開(kai)展的(de)(de)關(guan)鍵。
（二）落實制度(du)是保障(zhang)。企(qi)業法(fa)律(lv)(lv)工作的(de)開展，不(bu)僅(jin)要(yao)靠領導重視，更(geng)要(yao)靠制度(du)保證，使企(qi)業法(fa)律(lv)(lv)工作不(bu)因領導人個人看法(fa)的(de)改變(bian)而(er)改變(bian)。中(zhong)國電(dian)子注重法(fa)律(lv)(lv)工作制度(du)建設(she)。這些制度(du)一(yi)方面為企(qi)業法(fa)律(lv)(lv)顧問參與(yu)企(qi)業經(jing)營和決策提(ti)供了制度(du)化的(de)渠(qu)道，另一(yi)方面也強化了經(jing)營人員的(de)法(fa)律(lv)(lv)意識，主(zhu)動接受法(fa)律(lv)(lv)審查已(yi)經(jing)成為他(ta)們在經(jing)營中(zhong)的(de)工作習慣。
（三）積(ji)極主(zhu)動(dong)、敬業(ye)進(jin)取的(de)工作(zuo)(zuo)態度是前(qian)提。企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)工作(zuo)(zuo)主(zhu)要(yao)是為有(you)關業(ye)務(wu)(wu)(wu)部門(men)服務(wu)(wu)(wu)的(de)，具有(you)從(cong)屬性和被動(dong)性。法(fa)(fa)(fa)律(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)部通(tong)過積(ji)極工作(zuo)(zuo)，化被動(dong)為主(zhu)動(dong)。一(yi)(yi)旦發現(xian)應(ying)有(you)法(fa)(fa)(fa)律(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)部門(men)參(can)與卻沒有(you)參(can)與的(de)情況，法(fa)(fa)(fa)律(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)部會主(zhu)動(dong)與有(you)關領導和業(ye)務(wu)(wu)(wu)部門(men)協商，力爭(zheng)能夠及時介入。如果提交(jiao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)部門(men)審查(cha)的(de)事(shi)(shi)項(xiang)中，存在事(shi)(shi)實不(bu)清的(de)情況，法(fa)(fa)(fa)律(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)部不(bu)是滿足于(yu)(yu)僅(jin)向相關部門(men)提出(chu)(chu)問(wen)題，而(er)是主(zhu)動(dong)了(le)(le)解第(di)一(yi)(yi)手資料，使自己的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)意見有(you)堅(jian)實的(de)根據(ju)。在審核過程中，如果發現(xian)屬于(yu)(yu)經營上的(de)問(wen)題，絕不(bu)因為超出(chu)(chu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)范圍(wei)而(er)置之不(bu)管，而(er)是從(cong)公司根本(ben)利益出(chu)(chu)發，積(ji)極提出(chu)(chu)合理化建議。法(fa)(fa)(fa)律(lv)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)部積(ji)極的(de)工作(zuo)(zuo)態度、優質的(de)工作(zuo)(zuo)對促進(jin)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)工作(zuo)(zuo)的(de)全面開展起(qi)了(le)(le)重要(yao)作(zuo)(zuo)用。
（四）樹立服務大局意識，塑造不斷學習、協(xie)同(tong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)文化是基(ji)礎。企(qi)業法律(lv)要(yao)做好，決(jue)不能僅靠(kao)一(yi)兩個(ge)人(ren)，而(er)是要(yao)靠(kao)團(tuan)(tuan)隊的(de)(de)力(li)量(liang)。企(qi)業法律(lv)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)達到高質量(liang)，必須要(yao)提高全(quan)體人(ren)員的(de)(de)素質，中國電(dian)子法律(lv)事務部非常(chang)重視培(pei)訓(xun)，除了創造條件參加外部各項專業知識的(de)(de)培(pei)訓(xun)外，還經常(chang)組織(zhi)內部培(pei)訓(xun)。為了發(fa)揮每(mei)個(ge)法律(lv)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員的(de)(de)積極性，中國電(dian)子法律(lv)事務部提出“嚴謹、高效、團(tuan)(tuan)結、活潑”的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)求，通過持續的(de)(de)細節(jie)性的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，將這些文化理念(nian)貫(guan)穿到每(mei)個(ge)法律(lv)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員心里，使(shi)得(de)法律(lv)事務部成為一(yi)支熱情、高效、敬(jing)業、團(tuan)(tuan)結協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)、能夠(gou)打硬仗的(de)(de)團(tuan)(tuan)隊。