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　　2003年10月24日,中國葛洲(zhou)壩集(ji)(ji)團公司組織所(suo)屬各(ge)單位(wei)黨政(zheng)領導(dao)集(ji)(ji)中召(zhao)開(kai)了集(ji)(ji)團公司中小(xiao)企業和(he)集(ji)(ji)體企業改(gai)制(zhi)工作會(hui)，標志(zhi)著中國葛洲(zhou)壩集(ji)(ji)團公司企業改(gai)制(zhi)、主輔分離(li)工作正式開(kai)始。

　　集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)工會主席劉(liu)炎(yan)華同(tong)(tong)志首先傳達了(le)國(guo)家八部委下發的(de)《關于國(guo)有(you)(you)大中(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主輔分(fen)離(li)(li)輔業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)分(fen)離(li)(li)安置富余人員(yuan)的(de)實施辦(ban)法》，國(guo)資委下發的(de)《關于進一(yi)步(bu)明確國(guo)有(you)(you)大中(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主輔分(fen)離(li)(li)輔業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)有(you)(you)關問(wen)題(ti)的(de)通知》和集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)《關于推進集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)國(guo)有(you)(you)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)意(yi)(yi)(yi)見(jian)》（意(yi)(yi)(yi)見(jian)征求(qiu)稿）、《關于推進集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)指導(dao)意(yi)(yi)(yi)見(jian)》等文(wen)件精神(shen)。集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)副(fu)總(zong)經(jing)理陳邦峰同(tong)(tong)志代表集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)(xiao)組，就集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)及集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)明確提出(chu)了(le)意(yi)(yi)(yi)見(jian)和建議。集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)總(zong)經(jing)理張(zhang)野(ye)同(tong)(tong)志作(zuo)(zuo)(zuo)了(le)動員(yuan)報告(gao)和講話，明確提出(chu)此次(ci)改(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)指導(dao)思想是(shi)：“以(yi)精干(gan)主業(ye)(ye)(ye)(ye)、放(fang)開搞活輔業(ye)(ye)(ye)(ye)、盤(pan)活國(guo)有(you)(you)存量資產(chan)為(wei)主要內(nei)容(rong)，以(yi)產(chan)權制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)(gai)(gai)革為(wei)核心，轉換企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，轉變職工身份，探索企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)多種實現(xian)形式，分(fen)流安置企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)富余人員(yuan)，優(you)化集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構”。

　　由于歷史原因，中(zhong)國葛(ge)洲(zhou)壩集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)在主業(ye)(ye)(ye)之外(wai)，衍(yan)生了眾多的(de)輔業(ye)(ye)(ye)和集(ji)(ji)(ji)體(ti)企業(ye)(ye)(ye)。這(zhe)些中(zhong)小型(xing)企業(ye)(ye)(ye)和集(ji)(ji)(ji)體(ti)企業(ye)(ye)(ye)總體(ti)呈現(xian)(xian)創利能力較差、市場競(jing)爭力弱、管理機(ji)(ji)制落后、富余人員(yuan)多等(deng)特點，嚴重制約著集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)的(de)生存(cun)和發(fa)展。為改變這(zhe)一現(xian)(xian)狀，唯一的(de)辦(ban)法(fa)就是按照國家(jia)法(fa)律法(fa)規和建立現(xian)(xian)代企業(ye)(ye)(ye)制度的(de)要求，通(tong)過資(zi)產出售、股份(fen)制等(deng)形式(shi)對(dui)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)中(zhong)小型(xing)企業(ye)(ye)(ye)進行改制。2000年底，集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)將中(zhong)小型(xing)企業(ye)(ye)(ye)改制工(gong)(gong)作正式(shi)列入工(gong)(gong)作計劃，成立了中(zhong)小型(xing)企業(ye)(ye)(ye)改制領導小組和改制辦(ban)公(gong)室。經(jing)過認真學習改革(ge)文(wen)件(jian)、組織考察周邊企業(ye)(ye)(ye)改制經(jing)驗和深入調查(cha)分析集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)現(xian)(xian)狀，確立了集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)企業(ye)(ye)(ye)改制的(de)整體(ti)思(si)路(lu)。此次(ci)十六屆三中(zhong)全會提出，“要大力發(fa)展混(hun)合所有(you)制經(jing)濟(ji)，實(shi)現(xian)(xian)投資(zi)主體(ti)多元(yuan)化，使股份(fen)制成為公(gong)有(you)制的(de)主要實(shi)現(xian)(xian)形式(shi)”，隨著國家(jia)相關(guan)系列政策的(de)出臺，尤其是在國資(zi)委的(de)指導與支持下，目(mu)前(qian)中(zhong)國葛(ge)洲(zhou)壩集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)企業(ye)(ye)(ye)改制的(de)時機(ji)(ji)已(yi)經(jing)具備。

　　在此次(ci)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)公司出臺的(de)(de)(de)《關于推進集(ji)(ji)(ji)團(tuan)公司國有中(zhong)小型企(qi)業改(gai)(gai)制(zhi)的(de)(de)(de)工(gong)作意見》（意見征求稿）和《關于推進集(ji)(ji)(ji)團(tuan)公司集(ji)(ji)(ji)體(ti)企(qi)業改(gai)(gai)制(zhi)的(de)(de)(de)指(zhi)導意見》中(zhong)，集(ji)(ji)(ji)團(tuan)公司對中(zhong)小企(qi)業改(gai)(gai)制(zhi)總體(ti)思(si)路和工(gong)作步驟，集(ji)(ji)(ji)體(ti)企(qi)業改(gai)(gai)制(zhi)工(gong)作安排及改(gai)(gai)制(zhi)工(gong)作中(zhong)注重抓好的(de)(de)(de)幾項工(gong)作等(deng)作出了詳細明確的(de)(de)(de)規定。

　　中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)葛洲壩集(ji)團(tuan)(tuan)公司(si)首(shou)批輔業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)范圍確定為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)有中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)型企業(ye)(ye)(ye)(ye)及所有國(guo)(guo)(guo)(guo)有商業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)；改(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)以(yi)產(chan)(chan)權(quan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革(ge)為(wei)(wei)核心，以(yi)精(jing)干主業(ye)(ye)(ye)(ye)、放開搞活輔業(ye)(ye)(ye)(ye)、盤(pan)活國(guo)(guo)(guo)(guo)有存(cun)量資產(chan)(chan)，轉換企業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)(wei)目標，優(you)化集(ji)團(tuan)(tuan)公司(si)企業(ye)(ye)(ye)(ye)結構和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)布(bu)局；改(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)形式的(de)(de)(de)選擇(ze)要以(yi)有利(li)于企業(ye)(ye)(ye)(ye)生存(cun)發展，有利(li)于職(zhi)工(gong)安置(zhi)再就業(ye)(ye)(ye)(ye)，有利(li)于盤(pan)活閑置(zhi)資產(chan)(chan)，有利(li)于改(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)目標的(de)(de)(de)實現為(wei)(wei)原(yuan)則，采(cai)取整體出售(shou)、分(fen)拆(chai)剝離出售(shou)、股(gu)份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、關閉清(qing)算、破產(chan)(chan)等形式進行；各(ge)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)單(dan)(dan)(dan)位(wei)要在(zai)廣泛征求職(zhi)工(gong)意見(jian)的(de)(de)(de)基礎上(shang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)訂本單(dan)(dan)(dan)位(wei)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)案(an)，然(ran)后報(bao)集(ji)團(tuan)(tuan)公司(si)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)型企業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導小(xiao)(xiao)組辦公室，集(ji)團(tuan)(tuan)公司(si)根據各(ge)單(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)案(an)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)訂集(ji)團(tuan)(tuan)公司(si)輔業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)總體方(fang)案(an)，報(bao)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)等部(bu)(bu)門聯合審批。爭取用一到兩年(nian)的(de)(de)(de)時間使國(guo)(guo)(guo)(guo)有資產(chan)(chan)全(quan)部(bu)(bu)退(tui)出或絕大部(bu)(bu)分(fen)退(tui)出，使這些中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)真正成為(wei)(wei)自(zi)(zi)主經(jing)營、自(zi)(zi)負盈虧、自(zi)(zi)我約(yue)束、自(zi)(zi)我發展的(de)(de)(de)獨立法人實體。

　　集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)總(zong)經理張野(ye)同志提出，主(zhu)輔分離、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改制(zhi)(zhi)是(shi)(shi)集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)一次重大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)結構調(diao)整，是(shi)(shi)一次脫胎換骨(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)重大(da)變(bian)革。這(zhe)項(xiang)工(gong)(gong)作不(bu)僅符合集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)整體發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)(yao)，更(geng)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)自身發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)(yao)，是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)職工(gong)(gong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)(yao)。市場經濟(ji)要(yao)(yao)(yao)求建立現代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度、集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)(yao)(yao)求強化(hua)主(zhu)業(ye)、中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)要(yao)(yao)(yao)求有更(geng)靈(ling)活的(de)(de)(de)(de)(de)管理機(ji)制(zhi)(zhi)和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空間(jian)，這(zhe)是(shi)(shi)我(wo)們改制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)極基礎。但(dan)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)在短期(qi)內完成改制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作卻有困難(nan)。“知之非艱，行之惟(wei)難(nan)”，職工(gong)(gong)傳統思想(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)束縛(fu)，各中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)情況的(de)(de)(de)(de)(de)復雜，都會影響我(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)改制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作。為此(ci)，張野(ye)同志重點(dian)強調(diao)，集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)各級(ji)領(ling)導(dao)干部要(yao)(yao)(yao)把改制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作當成是(shi)(shi)一項(xiang)政(zheng)治任務，從自我(wo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)自我(wo)生存的(de)(de)(de)(de)(de)高度認識這(zhe)一工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)緊(jin)迫性、重要(yao)(yao)(yao)性和艱巨性，要(yao)(yao)(yao)加強領(ling)導(dao)，認真學習，嚴格(ge)把關，依法(fa)行政(zheng)，積(ji)極參(can)與，以(yi)“公(gong)正、公(gong)平、公(gong)開”為宗旨開展(zhan)(zhan)工(gong)(gong)作，嚴格(ge)按程序(xu)辦事，規范(fan)操作，保護國家、集(ji)體和個人的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)益，確保穩定。

　　集(ji)團(tuan)公司黨(dang)委、集(ji)團(tuan)公司要(yao)(yao)求，各級黨(dang)組織要(yao)(yao)在企業(ye)改(gai)制工(gong)(gong)作(zuo)中充(chong)分發(fa)揮各級黨(dang)組織的(de)(de)政(zheng)治核心(xin)作(zuo)用，要(yao)(yao)深入調(diao)查，加強政(zheng)策宣傳，掌握職(zhi)工(gong)(gong)思(si)想(xiang)動態，做好職(zhi)工(gong)(gong)群眾(zhong)的(de)(de)思(si)想(xiang)政(zheng)治工(gong)(gong)作(zuo)，使(shi)廣大(da)職(zhi)工(gong)(gong)進一步了解企業(ye)改(gai)制的(de)(de)目(mu)的(de)(de)和意義，自覺(jue)參與企業(ye)改(gai)制。