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　　2003年10月24日,中(zhong)(zhong)國(guo)葛洲壩(ba)集團公司組(zu)織所屬各單位(wei)黨政領導集中(zhong)(zhong)召開(kai)了集團公司中(zhong)(zhong)小企(qi)業和集體(ti)企(qi)業改制(zhi)工作會，標志著中(zhong)(zhong)國(guo)葛洲壩(ba)集團公司企(qi)業改制(zhi)、主輔(fu)分(fen)離(li)工作正式開(kai)始。

　　集(ji)(ji)(ji)團公(gong)(gong)(gong)司(si)工(gong)(gong)(gong)會主(zhu)(zhu)席劉炎(yan)華同(tong)志(zhi)首先傳達了國家八部委下發的(de)《關于(yu)(yu)國有(you)大中(zhong)型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)主(zhu)(zhu)輔(fu)分離輔(fu)業(ye)改(gai)(gai)制(zhi)分離安(an)置富(fu)余(yu)(yu)人員(yuan)的(de)實施辦法》，國資(zi)委下發的(de)《關于(yu)(yu)進(jin)一步明(ming)(ming)確(que)國有(you)大中(zhong)型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)主(zhu)(zhu)輔(fu)分離輔(fu)業(ye)改(gai)(gai)制(zhi)有(you)關問(wen)題的(de)通知》和(he)(he)集(ji)(ji)(ji)團公(gong)(gong)(gong)司(si)《關于(yu)(yu)推進(jin)集(ji)(ji)(ji)團公(gong)(gong)(gong)司(si)國有(you)中(zhong)小型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)制(zhi)的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)意(yi)見》（意(yi)見征求稿）、《關于(yu)(yu)推進(jin)集(ji)(ji)(ji)團公(gong)(gong)(gong)司(si)集(ji)(ji)(ji)體企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)制(zhi)的(de)指(zhi)導意(yi)見》等文件精神。集(ji)(ji)(ji)團公(gong)(gong)(gong)司(si)副(fu)總(zong)經理陳邦峰同(tong)志(zhi)代表集(ji)(ji)(ji)團公(gong)(gong)(gong)司(si)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)制(zhi)領(ling)導小組(zu)，就集(ji)(ji)(ji)團公(gong)(gong)(gong)司(si)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)及集(ji)(ji)(ji)體企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)制(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)明(ming)(ming)確(que)提出了意(yi)見和(he)(he)建議。集(ji)(ji)(ji)團公(gong)(gong)(gong)司(si)總(zong)經理張野同(tong)志(zhi)作(zuo)了動員(yuan)報(bao)告(gao)和(he)(he)講話(hua)，明(ming)(ming)確(que)提出此(ci)次改(gai)(gai)制(zhi)的(de)指(zhi)導思想是：“以精干主(zhu)(zhu)業(ye)、放開(kai)搞(gao)活輔(fu)業(ye)、盤活國有(you)存量(liang)資(zi)產(chan)為主(zhu)(zhu)要(yao)內容，以產(chan)權制(zhi)度改(gai)(gai)革為核心，轉(zhuan)換(huan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)經營(ying)機制(zhi)，轉(zhuan)變(bian)職工(gong)(gong)(gong)身份，探索企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)制(zhi)多種實現形式，分流安(an)置企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)富(fu)余(yu)(yu)人員(yuan)，優化(hua)集(ji)(ji)(ji)團公(gong)(gong)(gong)司(si)產(chan)業(ye)結構(gou)”。

　　由于(yu)歷(li)史原因，中國(guo)葛(ge)洲壩(ba)集團公(gong)(gong)司(si)(si)在主業(ye)之外(wai)，衍生了(le)眾多(duo)的(de)(de)輔業(ye)和(he)集體(ti)企(qi)業(ye)。這些(xie)中小型(xing)企(qi)業(ye)和(he)集體(ti)企(qi)業(ye)總體(ti)呈現創利能力較差、市場競爭力弱、管(guan)理機(ji)制落后、富余人(ren)員多(duo)等(deng)特點(dian)，嚴重制約著集團公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)生存和(he)發(fa)(fa)展(zhan)。為改(gai)(gai)(gai)(gai)變這一現狀(zhuang)，唯一的(de)(de)辦法就(jiu)是按照國(guo)家法律法規和(he)建立現代(dai)企(qi)業(ye)制度的(de)(de)要求，通過資產出(chu)(chu)售、股(gu)份(fen)制等(deng)形式對集團公(gong)(gong)司(si)(si)中小型(xing)企(qi)業(ye)進(jin)行改(gai)(gai)(gai)(gai)制。2000年底(di)，集團公(gong)(gong)司(si)(si)將中小型(xing)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)制工(gong)作正(zheng)式列入工(gong)作計劃，成(cheng)立了(le)中小型(xing)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)制領導小組(zu)和(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)制辦公(gong)(gong)室。經(jing)過認(ren)真學習改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)文件、組(zu)織考察周邊企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)制經(jing)驗和(he)深入調查分析集團公(gong)(gong)司(si)(si)現狀(zhuang)，確(que)立了(le)集團公(gong)(gong)司(si)(si)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)制的(de)(de)整體(ti)思路。此次(ci)十六屆三中全會(hui)提出(chu)(chu)，“要大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)混(hun)合所有制經(jing)濟，實(shi)(shi)現投資主體(ti)多(duo)元化，使股(gu)份(fen)制成(cheng)為公(gong)(gong)有制的(de)(de)主要實(shi)(shi)現形式”，隨著國(guo)家相關(guan)系列政策的(de)(de)出(chu)(chu)臺，尤其是在國(guo)資委的(de)(de)指導與支持下(xia)，目前(qian)中國(guo)葛(ge)洲壩(ba)集團公(gong)(gong)司(si)(si)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)制的(de)(de)時機(ji)已(yi)經(jing)具備。

　　在(zai)此次集(ji)(ji)(ji)團(tuan)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)出臺的(de)《關于(yu)推(tui)(tui)進(jin)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)國(guo)有中(zhong)小(xiao)型企(qi)業改(gai)(gai)制(zhi)的(de)工作意(yi)見(jian)》（意(yi)見(jian)征(zheng)求稿）和(he)《關于(yu)推(tui)(tui)進(jin)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)集(ji)(ji)(ji)體企(qi)業改(gai)(gai)制(zhi)的(de)指(zhi)導意(yi)見(jian)》中(zhong)，集(ji)(ji)(ji)團(tuan)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業改(gai)(gai)制(zhi)總體思路和(he)工作步驟(zou)，集(ji)(ji)(ji)體企(qi)業改(gai)(gai)制(zhi)工作安排(pai)及改(gai)(gai)制(zhi)工作中(zhong)注重抓好的(de)幾項工作等作出了詳細明(ming)確的(de)規(gui)定(ding)。

　　中(zhong)(zhong)國葛洲壩集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)首批(pi)輔業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)范圍確定為國有(you)中(zhong)(zhong)小(xiao)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)及所有(you)國有(you)商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)；改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)以產(chan)權制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革為核心(xin)，以精干(gan)主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、放開搞活輔業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、盤活國有(you)存(cun)量資(zi)(zi)產(chan)，轉換企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)為目標，優化(hua)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布(bu)局；改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)形式的(de)(de)(de)選擇要以有(you)利于(yu)(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)存(cun)發展，有(you)利于(yu)(yu)職(zhi)工(gong)安置再就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，有(you)利于(yu)(yu)盤活閑置資(zi)(zi)產(chan)，有(you)利于(yu)(yu)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)目標的(de)(de)(de)實現為原則，采(cai)取整(zheng)體出售、分拆剝(bo)離出售、股份制(zhi)(zhi)、關閉清算、破產(chan)等(deng)形式進行；各改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)單(dan)位要在廣泛征求職(zhi)工(gong)意見的(de)(de)(de)基礎上(shang)制(zhi)(zhi)訂(ding)本單(dan)位改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)方案，然后報(bao)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)中(zhong)(zhong)小(xiao)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)領(ling)導小(xiao)組辦公(gong)室，集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)根據(ju)各單(dan)位的(de)(de)(de)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)方案制(zhi)(zhi)訂(ding)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)輔業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)總(zong)體方案，報(bao)國務院國資(zi)(zi)委等(deng)部(bu)(bu)門聯合(he)審(shen)批(pi)。爭(zheng)取用一(yi)到(dao)兩年的(de)(de)(de)時間使國有(you)資(zi)(zi)產(chan)全部(bu)(bu)退出或絕大(da)部(bu)(bu)分退出，使這些中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)真正(zheng)成為自主經營(ying)、自負(fu)盈虧、自我約束、自我發展的(de)(de)(de)獨(du)立(li)法人實體。

　　集團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)總經(jing)理張野(ye)同(tong)志提出，主(zhu)輔分離(li)、企業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)是(shi)集團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)一(yi)次重(zhong)(zhong)大(da)(da)的(de)(de)(de)結構調(diao)整(zheng)，是(shi)一(yi)次脫(tuo)胎換骨的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)變革(ge)。這項(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)不僅符(fu)合集團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)整(zheng)體(ti)發展(zhan)的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)，更是(shi)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)自身發展(zhan)的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)，是(shi)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)發展(zhan)的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)。市場經(jing)濟要(yao)求(qiu)建立現代企業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度、集團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)(de)發展(zhan)要(yao)求(qiu)強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)主(zhu)業(ye)(ye)、中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)要(yao)求(qiu)有(you)更靈活的(de)(de)(de)管理機制(zhi)(zhi)和發展(zhan)空間，這是(shi)我(wo)們(men)改(gai)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)積極基礎。但是(shi)要(yao)在短(duan)期內完(wan)成改(gai)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)卻有(you)困難。“知(zhi)之(zhi)非艱，行之(zhi)惟難”，職(zhi)工(gong)(gong)(gong)傳統思想(xiang)的(de)(de)(de)束縛，各中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)情況的(de)(de)(de)復雜，都會影響我(wo)們(men)的(de)(de)(de)改(gai)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。為此，張野(ye)同(tong)志重(zhong)(zhong)點強(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)，集團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)各級領導(dao)(dao)干部要(yao)把改(gai)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)當成是(shi)一(yi)項(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)任務，從自我(wo)發展(zhan)自我(wo)生存的(de)(de)(de)高度認識(shi)這一(yi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)緊(jin)迫性、重(zhong)(zhong)要(yao)性和艱巨性，要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)領導(dao)(dao)，認真(zhen)學習，嚴格(ge)把關(guan)，依(yi)法(fa)行政(zheng)(zheng)，積極參與(yu)，以“公(gong)(gong)正、公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)開(kai)”為宗旨開(kai)展(zhan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，嚴格(ge)按程序辦事，規范操作(zuo)，保護國家、集體(ti)和個人的(de)(de)(de)權(quan)益，確保穩定。

　　集團(tuan)公(gong)(gong)司黨委(wei)、集團(tuan)公(gong)(gong)司要求(qiu)，各(ge)級黨組織(zhi)要在企(qi)業(ye)(ye)改制工(gong)作中充分發揮各(ge)級黨組織(zhi)的(de)政治核心作用，要深(shen)入(ru)調查(cha)，加強政策宣傳，掌握職工(gong)思(si)想動態，做好職工(gong)群眾的(de)思(si)想政治工(gong)作，使(shi)廣大(da)職工(gong)進一步了(le)解企(qi)業(ye)(ye)改制的(de)目的(de)和意(yi)義，自覺參與企(qi)業(ye)(ye)改制。