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　　建筑企業項目管理作為一種現代化的管理方式，其水平的高低對企業整體發展起到至關重要的作用。中冶集團所屬中國五冶集團有限公司（以下簡稱五冶）不斷創新和完善項目管理政策和機制，從合同評審、項目策劃、合同履約、項目后評價等方面加強管理和防控風險，奏響了項目全流程管理“四部曲”，確保了項目經營質量，在同行業內形成了比較先進和成熟的項目管理模式。

　　細分合同評審  把好準入關口

　　合同評審的實質就是對照內部管理規定及風險評估標準，對合同風險進行識別、提示進而達到消除風險的過程。在此過程中，五冶合同評審以“細”為切入點，把好項目合同準入關口，突出從源頭上控制項目風險，確保經營穩健。

　　近十年來，五冶對照中冶集團相關管理規定，經過不斷改進和完善，制定了項目管控辦法，全流程規范項目管控，設立項目評審委員會，通過前期的評審工作基本上杜絕了合同風險，形成了獨特的評審文化。

　　合同評審包括分類評審和“三段式”評審，其中，分類評審包括投融資項目立項評審、民營項目準入評審、剛性條件評審，只有通過分類評審的項目才能進入“三段式”評審。剛性條件評審主要包括：投標保證金額度、資金支付比例、結算時間、違約責任大小、業主資信及資金能力等關鍵條款以及最低收益率等。

　　在“三段式”評審過程中，五冶進一步明確了評審流程、評審內容、評審標準、評審機構及職責，主要評判財務、工期、質量、安全、價格、結算及業主資信等條件。評審依據為合同評審管理辦法和風險管理標準，主要抓好落實評審責任和建立評審制衡機制等兩個方面。

　　由于市場競爭等諸多原因，有些項目合同風險并不能在合同中完全消除。因此，五冶對于評審中識別出但不能在簽約前完全消除的風險條款，在營銷過程中營銷主體必須制定處置預案或進行提示，并在合同正式簽訂后5日內的合同交底中予以書面明示，確保履約主體和生產管理系統對識別出的風險條款完全掌握，并有組織、有計劃地在策劃和履約過程中逐步降低和消除風險，確保項目經營質量。同時，根據風險源的性質、嚴重程度按公司風險管理評價標準對應的管理等級，納入風險管理體系實施管控。

　　推行項目策劃  模擬實戰演練

　　俗話說，不打無準備之戰。項目正式實施前，為了確保項目全面履約，做到提前防范經營風險，五冶全面推行項目策劃制度，要求所有項目必須進行項目策劃，否則不能開工。每個項目都必須按照規定格式編制項目策劃，其策劃內容涵蓋確保工期、質量、安全、項目效益及風險防范、項目現場文化包裝等各個方面。

　　在(zai)具(ju)體的(de)項目(mu)策(ce)(ce)(ce)(ce)劃中，五冶所有項目(mu)都按管理授(shou)權(quan)由兩級公司總經理組織對(dui)項目(mu)策(ce)(ce)(ce)(ce)劃進行評(ping)審，評(ping)審中各(ge)管理系統站在(zai)不同的(de)角(jiao)度分(fen)析、評(ping)價策(ce)(ce)(ce)(ce)劃內(nei)容和策(ce)(ce)(ce)(ce)劃方案，提出并完善策(ce)(ce)(ce)(ce)劃內(nei)容，指導項目(mu)全面履約。

圖為五冶承(cheng)建(jian)的成(cheng)都市(shi)成(cheng)溫路(lu)改造工程俯(fu)瞰(kan)

　　特別是針對合同評審識別出但未消除的風險以及項目通常存在的風險都必須制定防控預案。2013年，五冶負責承建成都市成溫路改造工程，根據工程實際情況前期制定了保證工期不違約的預案。在比同類工程單位晚開工4個月的前提下，仍然達到了提前15天通車的目標，得到了成都市委、市政府及業主的高度贊揚。這充分體現出項目策劃的前瞻性，達到了未雨綢繆的目的。而在宜賓市屏山縣新縣城遷建工程中，五冶針對項目管理難度較大的問題，制定了詳細的施工預案，確保工程節點順利實現，圓滿完成了工程任務。

　　同時，項(xiang)目(mu)策(ce)劃評審通過后，項(xiang)目(mu)管理單位還(huan)須(xu)組織對全體項(xiang)目(mu)管理人員(yuan)進行策(ce)劃解(jie)讀(du)，讓每(mei)一個(ge)項(xiang)目(mu)管理人員(yuan)熟(shu)知項(xiang)目(mu)履約要點(dian)、風險防控重點(dian)及具(ju)體措施(shi)，做到心中有數。

圖(tu)為五(wu)冶(ye)承(cheng)建的(de)廈門天馬微電子(zi)廠(chang)全(quan)景(jing)

　　實施全面履約  確保經營成果

　　為順利實現履約、完成創效，近年來，五冶按照中冶集團相關規定，在全公司推行合同全面履約管理。即，由工程履約系統牽頭，經營、財務、物資、安全、人力、技術、黨群等相關系統配合，制定相應的標準和管理辦法，分別從發包和分包合同履約管理兩個方面找出管理重點，形成《工程合同履約動態信息表》、《分包單位履約信息表》、《工程合同履約動態偏差表》等合同履約動態控制標準，設置了300多項履約偏差監測點，每個控制點根據風險程度設置“藍、黃、橙、紅、黑”等五種不同風險等級。

　　按照五冶全面履約管理要求，項目部必須貫徹落實項目策劃中確定的風險防控預案，并在項目實施過程中根據風險標準及制度規定，動態分析梳理出全面合同履約中存在的偏差，對照風險管理制度和標準，通過《項目風險管理控制評價表》提前預判項目履約風險點，對于未達到風險管理等級的偏差，由責任系統管理部門組織項目部實施糾偏；一旦超出履約控制偏差立即升級為風險管理，按照橙色等級以下風險由二級單位管控，橙色、紅色風險由公司經營層管控，黑色風險由董事會（董事長辦公會）管控的原則，及時制定應對方案，確定風險控制目標及完成時間，明確責任人、責任領導。比如民營項目結算，必須按照合同約定時間辦理結算，如果結算期限超過合同約定時間5天就納入橙色風險管理，超過30天納入紅色風險管理，超過兩個月以上納入黑色風險管理。根據風險等級不同實施不同層級的風險管控。

　　2013年，五(wu)(wu)冶總計236個項(xiang)(xiang)目，合同履(lv)約率100％，項(xiang)(xiang)目書面投訴(su)率為零。通過全(quan)(quan)面合同履(lv)約管理(li)，在為業主提供優(you)質(zhi)服務的(de)同時(shi)，五(wu)(wu)冶承(cheng)建的(de)多(duo)(duo)項(xiang)(xiang)工程(cheng)(cheng)榮獲了多(duo)(duo)個獎(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)。其(qi)中(zhong)，首鋼京唐一(yi)期工程(cheng)(cheng)榮獲魯班獎(jiang)(jiang)(jiang)、國(guo)(guo)家優(you)質(zhi)工程(cheng)(cheng)金獎(jiang)(jiang)(jiang)兩(liang)大國(guo)(guo)家級獎(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)，南充香江國(guo)(guo)際住宅小(xiao)區(qu)獲得詹天(tian)佑金獎(jiang)(jiang)(jiang)，宜賓魯能(neng)山水(shui)綠城項(xiang)(xiang)目榮獲國(guo)(guo)家“AAA級安全(quan)(quan)文明標準化工地”，另有9項(xiang)(xiang)工程(cheng)(cheng)獲省級及以(yi)上(shang)優(you)質(zhi)工程(cheng)(cheng)獎(jiang)(jiang)(jiang)。

圖為五(wu)冶承(cheng)建(jian)的宜賓市屏山縣新縣城遷建(jian)工程全(quan)貌

　　開展項目后評價  促進管理再提升

　　項目后評價作為項目管理中總結和考核的延伸，在加強企業項目管理，積累和總結項目管理經驗，提高企業項目管理水平，增加項目經營效益等方面發揮著越來越重要的作用。自2013年以來，五冶學習借鑒先進管理經驗，在項目管理工作中，引入了項目后評價工作機制，出臺了《中國五冶集團有限公司項目后評價管理辦法》，對已完工的項目進行分批次的梳理總結，分析項目營銷、項目履約過程中各項效能，為后續同類項目的管理和實施提供了經驗。

　　項目后評價過程是結合《項目綜合考核管理辦法》，對已完工的總包合同、項目策劃、《項目抵押承包責任書》的執行情況進行總結和評價。項目后評價實行分級授權管理，分為集團公司、分公司兩級管理。

　　五冶設置了由工程管理部牽頭，技術、安全、經營管理、計劃財務、綜合事務、黨群和文化中心等部門參與的后評價機構。根據評價要求，每個項目實施前，公司需要與項目管理部簽訂《項目抵押承包責任書》，下達經濟和管理考核評價內容。在項目竣工驗收后，參與項目后評價的相關系統對責任書考核目標的完成情況進行考核和評價。各個系統考核評價匯總成《項目后評價報告》，評價報告形成后，牽頭部門需要組織參與評價的各個系統與項目經理部進行評價結果交流。

　　截至目前，五冶兩級公司基本完成了近三年已完工項目的后評價工作，全方位地梳理總結了項目履約情況，并提煉形成了一些標準操作模塊，為后續同類項目較好地履約提供了指導和藍本。

　　2013年(nian)，項目管理“四部曲”使中(zhong)國(guo)(guo)五冶集(ji)團實現(xian)了快(kuai)速健(jian)康發展，各(ge)項經濟指(zhi)標再(zai)上新臺階(jie)：實現(xian)營業(ye)(ye)(ye)收入140億(yi)元(yuan)，新簽合(he)同180億(yi)元(yuan)，年(nian)利潤超過6億(yi)元(yuan)，在中(zhong)冶集(ji)團施工(gong)企業(ye)(ye)(ye)綜(zong)合(he)業(ye)(ye)(ye)績考評中(zhong)取得了第一名(ming)的好成績，并被(bei)國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)評為2013年(nian)度“中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)先進集(ji)體”。