文章來源：國(guo)資(zi)委政策法規局 發(fa)布時間：2008-12-18
中(zhong)國電(dian)子(zi)信息產業(ye)集(ji)團(tuan)公司(si)（以(yi)下(xia)稱中(zhong)國電(dian)子(zi)）認(ren)真落(luo)實(shi)國資委關于(yu)加(jia)強(qiang)企業(ye)法(fa)(fa)制(zhi)建設、在中(zhong)央企業(ye)普遍實(shi)施總法(fa)(fa)律(lv)顧問制(zhi)度(du)的要求，以(yi)實(shi)施總法(fa)(fa)律(lv)顧問制(zhi)度(du)為契機(ji)，以(yi)建立健全法(fa)(fa)律(lv)風(feng)險防范機(ji)制(zhi)為手段，以(yi)服務(wu)于(yu)中(zhong)國電(dian)子(zi)的改革發展大局為目標，設立法(fa)(fa)律(lv)事務(wu)部，充實(shi)法(fa)(fa)律(lv)工作人員，制(zhi)定法(fa)(fa)律(lv)工作流程，完善法(fa)(fa)律(lv)工作制(zhi)度(du)，各項企業(ye)法(fa)(fa)制(zhi)工作取得明顯成效。
一、 主要做(zuo)法
（一）設(she)(she)(she)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事務(wu)(wu)部(bu)，充實(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，為實(shi)施(shi)總法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)制(zhi)度(du)創造必要(yao)(yao)條件(jian)。隨著(zhu)中(zhong)國電子日益(yi)壯大，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作涉(she)及領(ling)域不斷增加(jia)，從而對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作機(ji)構(gou)和人(ren)(ren)(ren)員(yuan)提(ti)出(chu)(chu)更高要(yao)(yao)求。集(ji)團公(gong)司原來在(zai)辦公(gong)廳下設(she)(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)處，人(ren)(ren)(ren)員(yuan)編(bian)制(zhi)為四人(ren)(ren)(ren)。為適應集(ji)團公(gong)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)業務(wu)(wu)快速發展的(de)需要(yao)(yao)，2007年(nian)，集(ji)團公(gong)司在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)處的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，在(zai)總部(bu)設(she)(she)(she)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事務(wu)(wu)部(bu)，人(ren)(ren)(ren)員(yuan)編(bian)制(zhi)增加(jia)到六人(ren)(ren)(ren)，為集(ji)團公(gong)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作的(de)開展奠定(ding)了(le)必要(yao)(yao)的(de)基(ji)礎(chu)。為加(jia)強(qiang)所(suo)屬企(qi)(qi)業的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作，集(ji)團公(gong)司在(zai)總法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)實(shi)施(shi)綱(gang)要(yao)(yao)中(zhong)，根據(ju)不同(tong)情況，對(dui)所(suo)屬企(qi)(qi)業分別(bie)提(ti)出(chu)(chu)了(le)明確(que)的(de)、具有(you)針對(dui)性的(de)要(yao)(yao)求：對(dui)集(ji)團公(gong)司所(suo)屬十(shi)一家重要(yao)(yao)子企(qi)(qi)業，要(yao)(yao)求其在(zai)2007年(nian)年(nian)底(di)上(shang)報(bao)《總法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)制(zhi)度(du)實(shi)施(shi)方案》并(bing)盡(jin)快實(shi)施(shi)總法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)制(zhi)度(du)；設(she)(she)(she)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事務(wu)(wu)機(ji)構(gou)，尚未建立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事務(wu)(wu)機(ji)構(gou)的(de) 重點子企(qi)(qi)業，要(yao)(yao)求盡(jin)快建立(li)(li)；其他規模較大的(de)企(qi)(qi)業，要(yao)(yao)積(ji)極建立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事務(wu)(wu)機(ji)構(gou)，待條件(jian)成熟(shu)時適時實(shi)施(shi)總法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)制(zhi)度(du)；對(dui)于一些規模較小、成立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事務(wu)(wu)機(ji)構(gou)條件(jian)不成熟(shu)的(de)企(qi)(qi)業，要(yao)(yao)根據(ju)實(shi)際情況設(she)(she)(she)立(li)(li)專職的(de)企(qi)(qi)業法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)；條件(jian)有(you)限、暫(zan)不能設(she)(she)(she)立(li)(li)專職法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)的(de)企(qi)(qi)業，要(yao)(yao)有(you)兼職的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)。
在集(ji)團(tuan)公司下(xia)發(fa)的總法(fa)(fa)律顧問實施綱要中關于(yu)所(suo)屬(shu)企業設立法(fa)(fa)律機構和人員的要求，根(gen)據(ju)下(xia)屬(shu)企業的不同情況，提(ti)出了(le)(le)明確要求，對(dui)所(suo)屬(shu)企業的法(fa)(fa)律工(gong)作起到(dao)了(le)(le)推進作用。
（二）整(zheng)合法律資源，實(shi)現(xian)資源共(gong)享。
1、密切(qie)與(yu)子企業(ye)(ye)聯(lian)系(xi)，加強(qiang)對系(xi)統內企業(ye)(ye)的法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)培(pei)訓，實(shi)(shi)行法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)崗(gang)位(wei)的交流制(zhi)。近(jin)兩年來，中國(guo)電子總部(bu)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)事務機構在所(suo)屬(shu)企業(ye)(ye)實(shi)(shi)行法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)聯(lian)絡員制(zhi)度(du)，密切(qie)和所(suo)屬(shu)企業(ye)(ye)的聯(lian)絡與(yu)溝通。同時(shi)，總部(bu)加強(qiang)了(le)對所(suo)屬(shu)企業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)工作的指導和服務，多(duo)次舉辦(ban)所(suo)屬(shu)企業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)人員的培(pei)訓，還在總部(bu)和所(suo)屬(shu)企業(ye)(ye)之間(jian)(jian)實(shi)(shi)行法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)人員的崗(gang)位(wei)交流制(zhi)度(du)。這(zhe)些(xie)措施，使中國(guo)電子法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問之間(jian)(jian)的聯(lian)系(xi)更(geng)加緊密，成功經驗得(de)以(yi)共享，實(shi)(shi)戰(zhan)技能得(de)到提高，有效提升了(le)中國(guo)電子整體(ti)的法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)工作水平。
2、建(jian)立(li)內外結合的(de)工作(zuo)機制。除了(le)發揮企業內部(bu)法律(lv)(lv)顧(gu)問的(de)作(zuo)用(yong)之(zhi)外，中國電子還積極利用(yong)社會(hui)上(shang)律(lv)(lv)師事務(wu)所的(de)法律(lv)(lv)資(zi)(zi)源。通過比較和選擇，初步建(jian)立(li)起服務(wu)優質(zhi)、費(fei)用(yong)合理的(de)外聘律(lv)(lv)師事務(wu)所名單庫，規范(fan)收費(fei)標(biao)準和服務(wu)質(zhi)量，高效(xiao)利用(yong)外部(bu)法律(lv)(lv)資(zi)(zi)源。
3、發揮法(fa)律優勢資源(yuan)作(zuo)(zuo)(zuo)用，建(jian)立地區法(fa)律工作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)心。中(zhong)國(guo)電(dian)子的(de)(de)企業(ye)主要分布在北京、南京、上海、深圳、武漢等地，根據(ju)所(suo)屬企業(ye)的(de)(de)實(shi)際情況，中(zhong)國(guo)電(dian)子積極探索法(fa)律資源(yuan)整合的(de)(de)模式，在企業(ye)較(jiao)集中(zhong)的(de)(de)城(cheng)市，嘗(chang)試以法(fa)律工作(zuo)(zuo)(zuo)開展較(jiao)好的(de)(de)企業(ye)為(wei)中(zhong)心，將同(tong)一地區所(suo)屬企業(ye)的(de)(de)法(fa)律顧問組(zu)織起來，成立地區法(fa)律工作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)心，以大帶(dai)小，協同(tong)工作(zuo)(zuo)(zuo)，統一對該(gai)地區所(suo)屬企業(ye)提供法(fa)律服務。
（三）規范法律(lv)(lv)工作內容，協(xie)調法律(lv)(lv)風險(xian)和全面風險(xian)管理、法律(lv)(lv)工作和知識產權工作的關系。
1、規(gui)(gui)范(fan)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作內(nei)容，明(ming)確(que)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)人(ren)(ren)員職責。針對企業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作內(nei)容不(bu)清(qing)晰，法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作難以主(zhu)動出擊的狀(zhuang)況(kuang)，中國(guo)電(dian)子(zi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務部根據國(guo)務院國(guo)資委頒(ban)布的《國(guo)有企業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》，梳理(li)并(bing)規(gui)(gui)范(fan)了法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作內(nei)容，將(jiang)其劃分(fen)為：為重(zhong)大經營決策提(ti)供法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)意見、日常經營進(jin)行合(he)規(gui)(gui)性審查、規(gui)(gui)章制度(du)審核(he)、合(he)同管(guan)理(li)、知識(shi)產(chan)權管(guan)理(li)、重(zhong)大法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)糾紛案件協調和統計、普法(fa)(fa)、指導所屬企業(ye)等幾大業(ye)務板塊，每個業(ye)務板塊確(que)定(ding)責任人(ren)(ren)，各人(ren)(ren)做(zuo)好自己分(fen)工(gong)(gong)的同時，全體法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)員又高度(du)協同工(gong)(gong)作，分(fen)工(gong)(gong)不(bu)分(fen)家(jia)，使得法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)員人(ren)(ren)人(ren)(ren)主(zhu)動，處(chu)處(chu)配合(he)，法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作呈(cheng)現日益精進(jin)的狀(zhuang)態。
2、立足法律風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)范(fan)，積極構(gou)建(jian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)全(quan)面(mian)(mian)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)范(fan)機制(zhi)。在《中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)全(quan)面(mian)(mian)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)理(li)(li)指引》頒發后，法律事務(wu)部認(ren)識到法律風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)和全(quan)面(mian)(mian)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)密(mi)切關系(xi)。針對中國(guo)電子前幾年法律風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)嚴峻的(de)(de)情況，積極構(gou)建(jian)法律風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)范(fan)機制(zhi)。在加(jia)強法律風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)范(fan)機制(zhi)建(jian)設的(de)(de)同時，加(jia)強對企(qi)(qi)(qi)業(ye)全(quan)面(mian)(mian)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)學習和培(pei)訓，完成《關于推(tui)進中國(guo)電子全(quan)面(mian)(mian)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)理(li)(li)工作初步(bu)方案的(de)(de)提案》提交公司(si)董事會審定。法律事務(wu)部結合(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)內(nei)控(kong)制(zhi)度建(jian)設，牽頭制(zhi)定中國(guo)電子各(ge)項工作流(liu)程共三(san)百多項，初步(bu)規(gui)范(fan)了(le)(le)工作流(liu)程，明確了(le)(le)各(ge)個環節的(de)(de)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)點，有(you)效防(fang)(fang)范(fan)了(le)(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)經(jing)營風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)。
3、切實(shi)推(tui)進知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)。集團公司商標注冊、續展(zhan)、授權(quan)(quan)許(xu)可、備案(an)和維權(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)是法(fa)律(lv)事(shi)務部(bu)(bu)的一項主要工(gong)(gong)作(zuo)，法(fa)律(lv)事(shi)務部(bu)(bu)除做好此項工(gong)(gong)作(zuo)之外，還注重從生產(chan)(chan)經營信息中(zhong)發現商標管(guan)理(li)(li)中(zhong)存在(zai)的問題(ti)(ti)，并(bing)及時向(xiang)公司領(ling)導層提(ti)出加強中(zhong)國(guo)電(dian)子商標戰(zhan)略規劃制定(ding)(ding)的合理(li)(li)化建(jian)議。法(fa)律(lv)事(shi)務部(bu)(bu)還與公司相關部(bu)(bu)門共同制定(ding)(ding)中(zhong)國(guo)電(dian)子知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa)和商標管(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa)等知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)制度。法(fa)律(lv)事(shi)務部(bu)(bu)在(zai)承擔國(guo)資委知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)研(yan)究(jiu)課題(ti)(ti)的過程中(zhong)，結合企(qi)業(ye)(ye)實(shi)際(ji)，提(ti)出中(zhong)國(guo)電(dian)子發展(zhan)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)的思路，擬(ni)定(ding)(ding)中(zhong)國(guo)電(dian)子知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa)。為(wei)推(tui)廣國(guo)資委企(qi)業(ye)(ye)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)研(yan)究(jiu)專題(ti)(ti)的成果，促進中(zhong)國(guo)電(dian)子知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)應(ying)用水平提(ti)高，法(fa)律(lv)事(shi)務部(bu)(bu)將十(shi)五(wu)個知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)示范合同匯編成書，積(ji)極在(zai)所屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)推(tui)廣使用。
（四）制定(ding)法律工作制度，明確法律工作流程。
1、制(zhi)定法(fa)律(lv)(lv)工(gong)作制(zhi)度。中(zhong)國電子今(jin)年陸續制(zhi)定了(le)(le)《法(fa)律(lv)(lv)顧問管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)》、《合同管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)》、《重大案件管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)》和(he)《授權(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)》，并要求所屬企(qi)業(ye)根(gen)據自身實際情況(kuang)，參照上述管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)制(zhi)定相應的法(fa)律(lv)(lv)工(gong)作制(zhi)度。這些(xie)法(fa)律(lv)(lv)制(zhi)度的實施，使得企(qi)業(ye)法(fa)律(lv)(lv)工(gong)作內(nei)化(hua)到企(qi)業(ye)經(jing)營的各個環節，法(fa)律(lv)(lv)工(gong)作初(chu)步實現(xian)了(le)(le)制(zhi)度化(hua)、規范化(hua)和(he)流程化(hua)。
2、明確法(fa)(fa)律(lv)(lv)工(gong)(gong)作(zuo)流(liu)程和時限。從(cong)2007年開始(shi)，中國電(dian)子主要(yao)法(fa)(fa)律(lv)(lv)工(gong)(gong)作(zuo)均已納(na)入電(dian)子辦公系統(tong)。法(fa)(fa)律(lv)(lv)事務部設(she)計了公司(si)各類法(fa)(fa)律(lv)(lv)文件(jian)的法(fa)(fa)律(lv)(lv)會(hui)簽(qian)環(huan)節，還特別設(she)計了法(fa)(fa)務管(guan)理(li)模塊，涵(han)蓋了合同審批、授(shou)權管(guan)理(li)、法(fa)(fa)律(lv)(lv)意(yi)見書和案件(jian)管(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)。不需要(yao)簽(qian)報程序擬(ni)簽(qian)合同的法(fa)(fa)律(lv)(lv)審批環(huan)節。在總結經驗的基礎上，規定法(fa)(fa)律(lv)(lv)人(ren)員的審核時限，既要(yao)保(bao)證審核質量，又要(yao)保(bao)證工(gong)(gong)作(zuo)效率。
（五）狠抓(zhua)基礎工(gong)作(zuo)，創新法律工(gong)作(zuo)內容。在近幾年的(de)(de)工(gong)作(zuo)中(zhong)，中(zhong)國電(dian)子法律事務部(bu)門花(hua)大力氣夯實基礎，將原來的(de)(de)一(yi)些(xie)法律工(gong)作(zuo)提升到一(yi)個新層次。
1、明確規章制(zhi)度層(ceng)級(ji)，統(tong)一負(fu)責(ze)規章制(zhi)度的(de)審(shen)(shen)核(he)、定(ding)(ding)(ding)稿和(he)匯(hui)編工作。2006年，中國(guo)電(dian)(dian)子正式(shi)成為國(guo)資委董(dong)事(shi)(shi)會(hui)試點企業，根(gen)據(ju)中國(guo)電(dian)(dian)子新的(de)章程和(he)議(yi)事(shi)(shi)規則，法(fa)律(lv)事(shi)(shi)務部提(ti)出分級(ji)次制(zhi)定(ding)(ding)(ding)公(gong)司規章制(zhi)度的(de)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)提(ti)案(an)，董(dong)事(shi)(shi)會(hui)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)的(de)基(ji)本管(guan)理制(zhi)度統(tong)一稱為《制(zhi)度》，總經理組織制(zhi)定(ding)(ding)(ding)的(de)具(ju)體(ti)管(guan)理制(zhi)度統(tong)一稱為《管(guan)理辦法(fa)》或(huo)《規定(ding)(ding)(ding)》。該提(ti)案(an)已經董(dong)事(shi)(shi)會(hui)審(shen)(shen)議(yi)通過，進入實施階(jie)段(duan)。同時公(gong)司規章制(zhi)度的(de)審(shen)(shen)核(he)、定(ding)(ding)(ding)稿和(he)匯(hui)編工作統(tong)一由法(fa)律(lv)事(shi)(shi)務部負(fu)責(ze)。
2、建(jian)立(li)(li)合(he)同(tong)(tong)臺(tai)帳(zhang)制和(he)(he)合(he)同(tong)(tong)預警(jing)制。合(he)同(tong)(tong)是(shi)公(gong)司(si)生產經營活動(dong)中(zhong)非常重要的法(fa)(fa)律文件，為及時(shi)(shi)反映公(gong)司(si)合(he)同(tong)(tong)簽訂(ding)和(he)(he)履(lv)行的全(quan)面情況，法(fa)(fa)律事務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)在(zai)常規的合(he)同(tong)(tong)審(shen)核之外，率先(xian)在(zai)總(zong)部(bu)(bu)(bu)建(jian)立(li)(li)合(he)同(tong)(tong)總(zong)帳(zhang)制，同(tong)(tong)時(shi)(shi)要求相關部(bu)(bu)(bu)門(men)建(jian)立(li)(li)本部(bu)(bu)(bu)門(men)的合(he)同(tong)(tong)臺(tai)帳(zhang)，每年(nian)年(nian)底(di)法(fa)(fa)律事務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)有專人將合(he)同(tong)(tong)總(zong)帳(zhang)和(he)(he)臺(tai)帳(zhang)進行核對、檢查和(he)(he)分(fen)析，完成(cheng)合(he)同(tong)(tong)簽訂(ding)履(lv)行情況分(fen)析報告，提交(jiao)公(gong)司(si)領導。法(fa)(fa)律事務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)還追蹤(zong)合(he)同(tong)(tong)的履(lv)行，實行合(he)同(tong)(tong)履(lv)行的預警(jing)制，發現問(wen)(wen)題(ti)主動(dong)和(he)(he)業務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)溝通，做到有問(wen)(wen)題(ti)及時(shi)(shi)處(chu)理。
3、將普(pu)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)和(he)公司(si)(si)經營管理結(jie)合(he)起來(lai)，提(ti)高(gao)全員法(fa)(fa)律(lv)(lv)意識。普(pu)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)是企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)工(gong)作(zuo)(zuo)的重要一環，為(wei)(wei)了(le)扎(zha)實開展普(pu)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)，杜絕走過(guo)場和(he)形(xing)式(shi)主義，法(fa)(fa)律(lv)(lv)事務部將普(pu)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)和(he)企(qi)業(ye)經營管理結(jie)合(he)起來(lai)，通過(guo)編寫《案例匯編》、創建《普(pu)法(fa)(fa)專刊》、舉辦各種法(fa)(fa)律(lv)(lv)培(pei)訓和(he)為(wei)(wei)公司(si)(si)領導(dao)提(ti)供《CEC法(fa)(fa)律(lv)(lv)參(can)考(kao)》等(deng)形(xing)式(shi)，為(wei)(wei)公司(si)(si)領導(dao)和(he)企(qi)業(ye)經營人員普(pu)及法(fa)(fa)律(lv)(lv)知(zhi)識，提(ti)供及時、有針對性的法(fa)(fa)律(lv)(lv)信息，大大提(ti)高(gao)了(le)公司(si)(si)領導(dao)和(he)員工(gong)的法(fa)(fa)律(lv)(lv)意識，促進了(le)企(qi)業(ye)依法(fa)(fa)合(he)規經營。
4、規范授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)管(guan)理。在公司原有(you)授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)管(guan)理工(gong)作中，存在著授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)依(yi)(yi)據不規范，授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)形式(shi)不統(tong)一、授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)流(liu)程銜接不妥當等問(wen)題，法律事務部根據公司新(xin)的(de)章(zhang)程和議(yi)事規則，規范了辦(ban)理授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)的(de)依(yi)(yi)據，統(tong)一了授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)書(shu)的(de)格式(shi)，重新(xin)梳理了授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)流(liu)程。所有(you)授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)書(shu)一式(shi)兩份(fen)，一份(fen)使用，一份(fen)存檔。
5、結合企業經(jing)營(ying)(ying)實際提(ti)出(chu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)意(yi)(yi)見書。在審(shen)核合同(tong)(tong)和(he)參與(yu)重大(da)決(jue)策經(jing)營(ying)(ying)方面，原(yuan)來法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事務部(bu)門(men)所提(ti)意(yi)(yi)見比較簡單，僅針對的(de)(de)(de)具體內容提(ti)出(chu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)方面的(de)(de)(de)建(jian)議(yi)。現在法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事務部(bu)對重要的(de)(de)(de)經(jing)營(ying)(ying)事項和(he)合同(tong)(tong)所出(chu)具的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)意(yi)(yi)見書，除了規范、全面的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)意(yi)(yi)見之外，還從公司經(jing)營(ying)(ying)的(de)(de)(de)角度提(ti)出(chu)優化管理的(de)(de)(de)建(jian)議(yi)。
6、完善法律工作報告制度。為了方便公司領導及時了解全系統法律工作動態，法律事務部建立了工作報告制度。一是每月向總法律顧問提交法律工作月報，二是就重大法律事務提供匯總分析報告。目前，法律事務部定期向公司領導提交兩份報告：其一是中國電子總部合同簽訂和履行情況年度報告，對公司總部當年所簽訂的合同進行匯總、分類，計算出每類合同標的額，分析這些合同反映的公司經營特點，并對可能的風險進行分析；其二是中國電子案件匯總分析年度報告，通過匯總統計，報告案件發生數量、案件所在企業、案件涉及標的額和簡單案情等，報告還對案件發生趨勢進行分析，并對其中的問題提出整改建議。這些創新性的基礎工作，有利于公司領導從宏觀上把握有關情況，受到公司領導的肯定。
目前，所(suo)屬(shu)企(qi)業在(zai)總部的統一要求(qiu)和(he)指(zhi)導(dao)下(xia)，正在(zai)在(zai)逐步按集團(tuan)公(gong)司總法(fa)(fa)律(lv)顧問實(shi)施方(fang)案的要求(qiu)，構建以(yi)建立(li)機(ji)構、充實(shi)人員、完善法(fa)(fa)律(lv)工(gong)作(zuo)內容(rong)、制(zhi)定法(fa)(fa)律(lv)工(gong)作(zuo)制(zhi)度和(he)梳理法(fa)(fa)律(lv)工(gong)作(zuo)流程方(fang)式(shi)為主的法(fa)(fa)律(lv)風險防(fang)范機(ji)制(zhi)建設(she)(she)，并在(zai)制(zhi)度建設(she)(she)、合同(tong)管理、決策的參與把關(guan)、法(fa)(fa)人治理結(jie)構完善和(he)案件防(fang)范等方(fang)面(mian)取得一定成效。
二、主要經驗
（一）領導(dao)重(zhong)(zhong)視(shi)是關(guan)鍵。中(zhong)國(guo)電子(zi)(zi)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)作(zuo)之(zhi)所(suo)以(yi)在(zai)(zai)這幾年快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)，是和(he)(he)公司(si)(si)(si)領導(dao)的(de)大力支(zhi)持(chi)分不開(kai)的(de)。中(zhong)國(guo)電子(zi)(zi)的(de)董事(shi)長和(he)(he)總(zong)(zong)(zong)經理都很重(zhong)(zhong)視(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)作(zuo)，注重(zhong)(zhong)發(fa)揮法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)人員的(de)作(zuo)用，比如在(zai)(zai)某些重(zhong)(zhong)大收購項目(mu)上，公司(si)(si)(si)會(hui)根(gen)據法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務部的(de)意(yi)見進(jin)行調整，避(bi)免(mian)了法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)。總(zong)(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)作(zuo)為主管法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務的(de)公司(si)(si)(si)領導(dao)，在(zai)(zai)公司(si)(si)(si)重(zhong)(zhong)大經濟活(huo)動和(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)控制(zhi)等方面及時指導(dao)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務部開(kai)展(zhan)工(gong)作(zuo)，解(jie)決(jue)經營中(zhong)面臨的(de)突出問(wen)題。總(zong)(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)不僅參(can)與(yu)中(zhong)國(guo)電子(zi)(zi)重(zhong)(zhong)要生(sheng)產(chan)經營項目(mu)的(de)提案蘊釀和(he)(he)執行過程(cheng)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)監(jian)督，還通(tong)過參(can)加(jia)總(zong)(zong)(zong)經理辦公會(hui)、參(can)與(yu)重(zhong)(zhong)大經營決(jue)策(ce)和(he)(he)列席(xi)集團公司(si)(si)(si)董事(shi)會(hui)等方式，努力控制(zhi)和(he)(he)化解(jie)經營中(zhong)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)。公司(si)(si)(si)還明確規定，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務部負(fu)責(ze)人列席(xi)總(zong)(zong)(zong)經理辦公會(hui)，使得法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務部的(de)意(yi)見能直接(jie)反映到公司(si)(si)(si)決(jue)策(ce)層。公司(si)(si)(si)領導(dao)對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)作(zuo)的(de)理解(jie)和(he)(he)支(zhi)持(chi)，給法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)人員莫大的(de)鼓舞，這也是中(zhong)國(guo)電子(zi)(zi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)作(zuo)得以(yi)順利開(kai)展(zhan)的(de)關(guan)鍵。
（二）落(luo)實制度(du)是保障。企(qi)業(ye)法律(lv)工(gong)作的開展，不僅要(yao)靠領導重視，更要(yao)靠制度(du)保證，使企(qi)業(ye)法律(lv)工(gong)作不因領導人個人看法的改變而改變。中(zhong)國電子注重法律(lv)工(gong)作制度(du)建設(she)。這些制度(du)一方面為(wei)企(qi)業(ye)法律(lv)顧(gu)問(wen)參(can)與(yu)企(qi)業(ye)經營(ying)和決策提供了制度(du)化的渠道，另一方面也強(qiang)化了經營(ying)人員的法律(lv)意識，主(zhu)動接受法律(lv)審查已經成為(wei)他們在經營(ying)中(zhong)的工(gong)作習慣。
（三(san)）積(ji)極主動(dong)、敬(jing)業(ye)進(jin)取的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)態(tai)度是(shi)(shi)前提(ti)。企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律工(gong)作(zuo)(zuo)主要是(shi)(shi)為有關業(ye)務部門(men)(men)服務的(de)(de)(de)，具有從屬性和被動(dong)性。法(fa)(fa)(fa)律事務部通過積(ji)極工(gong)作(zuo)(zuo)，化被動(dong)為主動(dong)。一旦發(fa)現應有法(fa)(fa)(fa)律事務部門(men)(men)參(can)與(yu)卻沒有參(can)與(yu)的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)，法(fa)(fa)(fa)律事務部會主動(dong)與(yu)有關領導和業(ye)務部門(men)(men)協(xie)商，力爭(zheng)能夠及時(shi)介入。如果提(ti)交法(fa)(fa)(fa)律事務部門(men)(men)審查的(de)(de)(de)事項中，存在事實不(bu)(bu)清的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)，法(fa)(fa)(fa)律事務部不(bu)(bu)是(shi)(shi)滿足于僅(jin)向相關部門(men)(men)提(ti)出(chu)問(wen)題(ti)，而是(shi)(shi)主動(dong)了解第一手資料，使自己(ji)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律意(yi)見有堅實的(de)(de)(de)根據。在審核過程中，如果發(fa)現屬于經(jing)營上的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，絕不(bu)(bu)因為超出(chu)法(fa)(fa)(fa)律范圍(wei)而置之不(bu)(bu)管(guan)，而是(shi)(shi)從公司根本利益出(chu)發(fa)，積(ji)極提(ti)出(chu)合理化建議。法(fa)(fa)(fa)律事務部積(ji)極的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)態(tai)度、優質的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)對促進(jin)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)全面開展(zhan)起(qi)了重要作(zuo)(zuo)用。
（四）樹立服務(wu)大(da)局意(yi)識，塑造不(bu)斷(duan)學習、協同工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)文(wen)化是(shi)基(ji)礎。企業(ye)法律(lv)(lv)要(yao)做好，決(jue)不(bu)能僅靠(kao)一兩個人，而是(shi)要(yao)靠(kao)團(tuan)隊(dui)(dui)的(de)(de)(de)力量。企業(ye)法律(lv)(lv)工作(zuo)(zuo)要(yao)達(da)到高(gao)質(zhi)量，必(bi)須要(yao)提(ti)高(gao)全(quan)體人員的(de)(de)(de)素質(zhi)，中國(guo)電(dian)子法律(lv)(lv)事務(wu)部非常(chang)重視(shi)培(pei)訓，除(chu)了創(chuang)造條件(jian)參加外部各項專業(ye)知識的(de)(de)(de)培(pei)訓外，還經常(chang)組織內部培(pei)訓。為(wei)了發揮每(mei)個法律(lv)(lv)工作(zuo)(zuo)人員的(de)(de)(de)積極(ji)性(xing)，中國(guo)電(dian)子法律(lv)(lv)事務(wu)部提(ti)出“嚴謹、高(gao)效(xiao)、團(tuan)結、活潑(po)”的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)要(yao)求，通(tong)過持續(xu)的(de)(de)(de)細節性(xing)的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)，將這些文(wen)化理念貫(guan)穿到每(mei)個法律(lv)(lv)工作(zuo)(zuo)人員心里，使得法律(lv)(lv)事務(wu)部成(cheng)為(wei)一支熱情、高(gao)效(xiao)、敬業(ye)、團(tuan)結協作(zuo)(zuo)、能夠打硬仗的(de)(de)(de)團(tuan)隊(dui)(dui)。