文(wen)章來源：中國核(he)工業建設集團公司 發(fa)布時間(jian)：2007-12-12
中核建設集團扎實開展不良資產處置效能監察
今年以來，中國核工業建設集團公司認真貫徹落實國資委文件精神和相關會議精神，高度重視不良資產的管理和處置工作，深入開展效能監察，取得較好效果。
一是領導重視，組織落實。中核建設高度重視不良資產管理工作，把加強不良資產管理工作作為貫徹十六屆五中、六中全會精神，全面落實科學發展觀、構建和諧社會的一個重要舉措來抓。在集團公司年度工作會議上，黨組書記、總經理穆占英明確指出“建立健全不良資產管理責任制度，層層落實資產管理責任，建立懲防并舉的不良資產管理工作體系”。要求各部門、各單位切實加強不良資產管理。為加強組織領導，落實領導責任，明確相關部門責任，集團公司和各單位建立了由行政領導負責、紀檢組長（紀委書記）協助，財務部牽頭，紀檢監察部門組織協調，審計、人事、規劃發展等部門各司其職、齊抓共管的領導體制。
中核建設集團紀檢組、監察部將不良資產管理效能監察確定為年度重點工作之一，下發了《關于對企業不良資產管理進行效能監察的通知》，對開展不良資產管理效能監察工作提出了要求。并適時召開全系統效能監察工作會議，進一步研究落實不良資產管理效能監察工作，各單位及時成立了不良資產管理效能監察工作領導小組，制定了《不良資產管理效能監察的實施方案》，形成了企業行政領導負責，總會計師、紀委書記主抓、財務部門主辦、紀檢監察部門組織協調，相關業務部門參與協辦的領導體制和工作格局，為順利開展效能監察提供了堅強的組織和制度保證。
二是完善工作機制。為確保不良資產管理效能監察工作的落實，各單位按集團公司紀檢組的要求，成立了由紀檢監察部門牽頭，財務、審計、人事、經營、法律事務等部門人員參加的專項工作小組，對不良資產管理進行了效能監察立項，向有關單位下發了《監察通知書》，明確了檢查目的、內容、依據、要求等事項。并編制了不良資產明細和不良資產的清欠和核銷計劃，落實了責任人，明確了分工，建立了相關部門聯席會議制度，形成了相關業務部門密切溝通、協作配合的工作機制。
三是抓制度環節，建立健全制度機制。針對不良資產管理的實際情況，集團公司制定了《中國核工業建設集團公司賬銷案存資產管理辦法》，各成員單位按照國資委和集團公司的要求，重點檢查了不良資產管理制度的建立和已有制度的執行情況，督促公司制訂了相關管理制度，嚴格控制賬銷案存資產的銷案依據及程序，對賬銷案存資產的清理和不良債權的追索，制定了相關的核銷程序，明確了責任部門，建立了獎罰制度，對造成重大損失的責任人建立了責任追究和處理制度。
四是抓處置環節，嚴格按程序和規定辦事。各單位扎實開展不良資產管理效能監察工作，對不良資產形成的原因、構成特點進行了深入的分析，基本摸清了企業不良資產的實際情況，為采取有效措施，加強對不良資產的追索、變現、利用和回收創造了有利條件。各單位認真開展對賬銷案存資產的繼續清理、追索和清收變現入賬工作的監督檢查，對于在清產核資后已銷賬備案留存的債權和物資設備，督促、配合財務、物資部門制訂具體的計劃，采取用制度清欠、用司法手段清欠等措施，加大清收和追索力度，盡最大努力減少和挽回經濟損失。
五是抓整改環節，積極提出監察建議。針對部分債權存在追討不及時，措施不得力，債務人破產、失蹤或經營狀況惡化無清償能力等情況，督促、配合財務、審計部門成立債權債務清理小組，建立客戶信用檔案。針對在存貨、固定資產清查盤點中發現的個別實物資產未能認真進行賬實核對，致使部分實物資產有賬無物或有物無賬，以及長期積壓、毀損、報廢等物品未及時清理等問題，督促并會同財務、物資部門認真進行實物盤點，核對賬實情況；針對在對外投資中因被投資企業經營狀況惡化、停業、資不抵債導致無法收回投資等問題，督促建立聯簽責任制對外投資管理制度，以充分做好投資前的市場調研。
六是抓責任環節，嚴肅紀律。中核建設集團認真落實責任追究制度，本著違規必究、過錯必追的原則，對因違紀或者失職瀆職所造成的國有資產嚴重損失的責任人進行了嚴肅處理。