文章(zhang)來(lai)源:中國石(shi)油(you)天然氣集團公(gong)司 發布時間:2018-02-21
經(jing)營勢頭從一(yi)度的“僵、困、虧”到(dao)活力四射,干(gan)(gan)部員工從往昔的“等、靠(kao)、要”到(dao)干(gan)(gan)勁十足。近(jin)日,大慶油田(tian)幾家原本不起眼的后線(xian)單(dan)位(wei)變(bian)化引人關注,它們有一(yi)個共同的名(ming)稱——擴大經(jing)營自主權試點單(dan)位(wei)。
大慶油田(tian)推進擴大經(jing)營(ying)自主權(quan)試點(dian)改革一(yi)年(nian)多來,作(zuo)為試點(dian)的(de)4家(jia)經(jing)營(ying)性單位實現考核(he)利潤4600萬元(yuan)(yuan),同比增長(chang)幅度140%;兩家(jia)醫院同比減少補貼8417萬元(yuan)(yuan)。
對鏈條長(chang)、體量大的大慶(qing)油田來說,這(zhe)組數據的意義(yi),不僅僅在于經濟(ji)成果,更(geng)重要的是深化(hua)改革的有益(yi)探索、管控模式上的大膽(dan)破冰。試(shi)點單(dan)位(wei)自(zi)主經營(ying)、自(zi)負盈(ying)虧、自(zi)擔風險、自(zi)我約束、自(zi)我發(fa)展,市(shi)場化(hua)發(fa)展能力顯(xian)著提升,試(shi)點起到了示范作(zuo)用(yong)。
“試(shi)”出能(neng)力,“營”來效(xiao)益。擴大經(jing)營自主權(quan)試(shi)點,為何能(neng)催生這么大的改變?
放權松綁,由僵到活(huo)——干部能(neng)上能(neng)下,薪酬能(neng)增能(neng)減
經營上不景氣、創(chuang)效上沒(mei)底氣、工(gong)作(zuo)上沒(mei)奔頭,是試點(dian)單(dan)位曾經共同的困局。干部員工(gong)心里也五味雜陳:“咱就是著(zhu)急,也使(shi)不上勁(jing)”“這樣的狀態什么時(shi)候才能好”……
求(qiu)生必(bi)須(xu)求(qiu)變。擴大(da)經營自主權試點,為(wei)他們帶來沖破困局的機(ji)會。
大(da)慶油田(tian)公司出臺《關于(yu)開展擴大(da)經營(ying)自(zi)主權試(shi)點(dian)工作(zuo)的(de)指(zhi)導意見》,對(dui)所(suo)有擬試(shi)點(dian)單(dan)(dan)位(wei)實施工效(xiao)掛(gua)鉤(gou),并下(xia)放制約(yue)企(qi)業發展的(de)多項經營(ying)權。試(shi)點(dian)單(dan)(dan)位(wei)能(neng)夠自(zi)主選聘干部(bu)、自(zi)主用(yong)工、自(zi)主設定薪酬,在(zai)依法合(he)規(gui)的(de)前提下(xia),也能(neng)夠自(zi)主采購、投資、審批合(he)同。
婆婆放(fang)權松綁,考驗媳婦(fu)當家能力。
傳統(tong)媒體廣告經(jing)營行業(ye)不景氣,帶給大慶(qing)(qing)油田文化集團(tuan)報捷(jie)公(gong)司(si)的是(shi)連(lian)續3年(nian)大幅虧損的慘(can)痛。成為大慶(qing)(qing)油田首家試點(dian)單位(wei)后,報捷(jie)公(gong)司(si)硬(ying)生生地打(da)了(le)個翻身仗(zhang):2016年(nian)實(shi)現經(jing)營收入(ru)7035萬(wan)元,比上年(nian)增長39%;實(shi)現考核利潤782萬(wan)元,比上年(nian)增盈794萬(wan)元。
報捷公(gong)司(si)先在管理(li)機(ji)(ji)構上(shang)瘦身,原有機(ji)(ji)關只留下綜合辦(ban)和經(jing)營辦(ban),職能由“指揮”變為服務(wu),其他(ta)8個(ge)創效部門推(tui)行項目制經(jing)營管理(li)模式,直面(mian)市場(chang),獨立核(he)算(suan),獎盈罰虧。
改革(ge)中,報捷公司原有(you)(you)干(gan)(gan)部(bu)(bu)崗位全部(bu)(bu)清零,項目部(bu)(bu)經(jing)理(li)競聘面向全體員工,只要通過信(xin)任投票與創效(xiao)指標的綜合考評,就有(you)(you)資格(ge)出任經(jing)理(li)。項目經(jing)理(li)任期(qi)一年,簽訂(ding)經(jing)營業(ye)績合同,若當年不(bu)能(neng)(neng)(neng)完成創效(xiao)指標,必須下馬。不(bu)僅(jin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)競聘能(neng)(neng)(neng)上能(neng)(neng)(neng)下,員工也實行崗位雙選,能(neng)(neng)(neng)進能(neng)(neng)(neng)出。全員工效(xiao)掛鉤,薪酬能(neng)(neng)(neng)增能(neng)(neng)(neng)減。
按(an)照(zhao)市場化方向(xiang),重建精干高效的管理架(jia)構,是試點單位(wei)不約而同(tong)的選擇。
大慶油田昆侖(lun)集團涂料有限公(gong)司擴權(quan)后,將機(ji)關5個(ge)科(ke)室整合為4個(ge),中層干部(bu)由(you)23人(ren)(ren)減到18人(ren)(ren)。機(ji)構改(gai)革及重(zhong)新定崗定員后,29名員工(gong)(gong)充實(shi)到生產一線(xian)(xian)。提高艱(jian)苦和貢獻大崗位(wei)的獎(jiang)金系(xi)數(shu)(shu),一線(xian)(xian)員工(gong)(gong)獎(jiang)金系(xi)數(shu)(shu)高于機(ji)關工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員30%、高于后線(xian)(xian)服(fu)務人(ren)(ren)員50%。去年(nian),管理費用(yong)比上年(nian)下降14%,降本增效(xiao)131萬元。
改革帶來發展,也會遭遇考驗(yan)。改革難(nan)點之一就(jiu)是如何做好人的工作。
推行改革前,報捷公司(si)黨政班子利用(yong)3天(tian)時間與員工座談,分析(xi)形(xing)勢,又連續兩天(tian)召開全(quan)體職工大會,答疑(yi)解惑。競聘成功的項(xiang)目經理中,80后(hou)占據半(ban)壁江山(shan),為市場開拓增添了活力。但(dan)以“老”輔“新”也帶來(lai)了思想波(bo)動,報捷公司(si)領導班子及時找老同志(zhi)談心,促進(jin)了新老結合、經驗互補(bu)。
減少(shao)管(guan)理(li)層級,薪酬分配公平合理(li),激發了(le)(le)創效積(ji)極性,員工曾經(jing)的無奈沒有了(le)(le),取(qu)而代之的是“現在干活有奔(ben)頭了(le)(le)” 。
流程簡化(hua),辦事更順——不敢接的訂單敢接了,不敢闖(chuang)的市(shi)場敢闖(chuang)了
破冰前行,原有的一竿子插(cha)到底的穿(chuan)透式管理(li)被(bei)主動(dong)打破。
提起大慶油田創(chuang)業(ye)(ye)集團華(hua)誼(yi)電(dian)氣(qi)工(gong)程自(zi)動(dong)化有限(xian)公司(si),在業(ye)(ye)界也算小(xiao)有名氣(qi)。論技術實力和(he)生產(chan)規模(mo),這(zhe)個(ge)公司(si)是東北地區乃(nai)至中石油系統生產(chan)高、低壓(ya)電(dian)氣(qi)產(chan)品(pin)和(he)自(zi)動(dong)化產(chan)品(pin)的重要(yao)生產(chan)基(ji)地之(zhi)一,被(bei)集團公司(si)評定(ding)為甲(jia)級(ji)供應(ying)商。公司(si)陸續開發出的35千伏開關(guan)柜(ju)、35千伏橇裝變電(dian)站、節(jie)電(dian)保護器等多種(zhong)新產(chan)品(pin),通過了國家(jia)級(ji)高新技術企(qi)業(ye)(ye)認證。
但華誼電氣也有自己的“苦惱(nao)”。近(jin)幾年,公(gong)司一(yi)直在致(zhi)力于走出去,但原(yuan)有的審(shen)批程(cheng)序煩瑣、原(yuan)材料供貨周(zhou)期(qi)長(chang)等原(yuan)因,導致(zhi)經常不能按照計劃時間到貨,讓外闖(chuang)市場少(shao)了(le)底氣。
擴大經營(ying)自主(zhu)權(quan)試點改革(ge)的(de)“誘(you)人(ren)”之(zhi)處(chu),就在于(yu)還(huan)原市場主(zhu)體地位(wei),給市場經營(ying)型(xing)單位(wei)“松綁”。華誼電氣(qi)公(gong)司主(zhu)動請纓,加入(ru)試點行(xing)列。
“擴權后,我們的(de)成本控(kong)制能力、反應速度(du)、交(jiao)貨期與外部企業相(xiang)比并不(bu)相(xiang)差多少,可以(yi)心無(wu)旁騖地與對手一(yi)較高下。而且在科研開發(fa)上也(ye)更能放開手腳。”華(hua)誼電(dian)氣(qi)公司經理付景新這樣(yang)說。
最明顯的效果,是交(jiao)貨(huo)期(qi)明顯縮(suo)短(duan),用戶滿意度提升,市場(chang)份額增大。物資采購權、合同審批權及部分資金(jin)付(fu)款(kuan)權下放給華誼電(dian)氣(qi)公(gong)司,原材(cai)料采購周期(qi)由30天(tian)變為(wei)(wei)15天(tian),交(jiao)貨(huo)期(qi)由45天(tian)變為(wei)(wei)30天(tian),原來(lai)不敢接的訂單敢接了,原來(lai)不敢闖的市場(chang)敢闖了,避免(mian)因運作(zuo)效率低而丟掉市場(chang)的尷尬。
市場開拓從“小胡(hu)同”步入“快車道”,華誼電氣公司2016年(nian)實現銷售收入2.26億元(yuan),比上(shang)(shang)年(nian)增長22.2%;實現考核(he)利潤(run)1907萬元(yuan),比上(shang)(shang)年(nian)增長55.5%,均(jun)創歷史最(zui)高水(shui)平。目前,公司跟蹤的外部目標市場項目將近2億元(yuan),預(yu)計(ji)2017年(nian)外部市場銷售收入4000萬元(yuan)以上(shang)(shang)。
在報捷公司(si),簡政放權(quan)\流程優(you)化(hua),讓辦公、辦事從“腿(tui)跑軟(ruan)”到(dao)“不出樓”。如單項30萬元以內的資金使用審批環節由(you)(you)原來的7個減少到(dao)4個;合同審查(cha)(cha)(cha)簡化(hua)了(le)集團層(ceng)面的專業審查(cha)(cha)(cha)和經濟審查(cha)(cha)(cha),應急合同實(shi)現當天簽(qian)訂。物資采購(gou)周期(qi)(qi)由(you)(you)2個月(yue)至6個月(yue)縮短(duan)至當月(yue)到(dao)貨,設備采購(gou)周期(qi)(qi)由(you)(you)1年(nian)(nian)(nian)至3年(nian)(nian)(nian)縮短(duan)到(dao)自主根據需求及(ji)時購(gou)進(jin)。去年(nian)(nian)(nian)公司(si)自籌購(gou)置設備36臺套計115萬元,新創效480多(duo)萬元。
制度(du)大門一敞(chang)開,改革(ge)春(chun)風撲面來。
擴大經(jing)(jing)營(ying)自主權試點經(jing)(jing)營(ying)前,昆侖集團涂料有(you)限公司產(chan)品(pin)技(ji)術(shu)處于10年前水平,讓他(ta)們抬不起頭來(lai)。試點經(jing)(jing)營(ying)后,得到油田層面允許(xu)技(ji)術(shu)合作的支持和批復(fu),他(ta)們借腦(nao)融智,與韓國納路集團合作,研發出具有(you)國內(nei)先進技(ji)術(shu)水平的單組分(fen)和雙組分(fen)環保(bao)丙(bing)烯酸(suan)水性漆(qi),已批量(liang)生產(chan),實現技(ji)術(shu)成果效益轉(zhuan)化。核心技(ji)術(shu)的提升,為企業市場(chang)化發展奠定了堅實基(ji)礎。
大(da)慶油(you)田總醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)及龍南醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)積極開展對外合作(zuo),瞄準市場潛力(li)大(da)、經濟(ji)效益(yi)好的醫(yi)(yi)(yi)療(liao)項目,擇機開展合資合作(zuo),引進高精尖醫(yi)(yi)(yi)療(liao)技術(shu),既實(shi)現增收創效,又為患者帶來“不(bu)出大(da)慶,名醫(yi)(yi)(yi)看(kan)病”的便利。
人(ren)(ren)活企活,干勁十(shi)足——人(ren)(ren)還是(shi)那(nei)些人(ren)(ren),企業面貌卻(que)煥然(ran)新生
“企“字拆解開,就是“人止則(ze)業荒(huang)”。擴(kuo)大經營(ying)自主權打破了體制機制的(de)束縛,員工思想活(huo)了,主動作為,干勁十(shi)足。
在(zai)報捷(jie)公司干部(bu)競聘時,最動(dong)情的(de)是(shi)年(nian)過半百的(de)解永文,人(ren)們稱(cheng)他“大解”。他報出的(de)創效指標是(shi)上一年(nian)指標的(de)3倍左(zuo)右(you),很多人(ren)覺得(de)這(zhe)不(bu)可能完成,可他說:“我不(bu)是(shi)靠指標爭職位(wei),而是(shi)看著(zhu)(zhu)我一直工作的(de)印刷(shua)廠日漸蕭條,著(zhu)(zhu)急(ji)!不(bu)甘心!”
面對客(ke)戶(hu),他(ta)說(shuo):“哪怕只有10元,我都(dou)不會放棄!”一年(nian)下來,“大解”帶著印刷項目(mu)部全力開發油田內(nei)部市場,突(tu)破性地拿下了外部市場業務(wu),全年(nian)超額(e)完成1652萬元指標。
按業(ye)績貢獻分配(pei)薪酬,報捷公司2016年年終“算賬”,操作員工(gong)業(ye)績獎勵最(zui)高達1.8萬元(yuan),最(zui)低(di)只拿到幾百元(yuan)。市場開發最(zui)好的(de)印刷項(xiang)目部(bu)經理拿到16萬元(yuan),而戶外(wai)項(xiang)目部(bu)經理只有1.4萬元(yuan)。對拿到最(zui)高獎的(de)“大(da)解(jie)”,報捷人說,就他的(de)貢獻、他的(de)付出(chu),我們服(fu)!
改革,最(zui)深刻的變化在于人(ren),最(zui)根本的實惠歸(gui)于人(ren),最(zui)強大(da)的動力(li)源于人(ren)。
對于試點單位來說,人還是那(nei)些人,業務范圍也沒有(you)太大改變,但(dan)企業整體面貌(mao)煥然一新。在家等活(huo)的(de)少(shao)了(le),出去跑市(shi)場的(de)多了(le),等著(zhu)(zhu)分配任務的(de)人少(shao)了(le),搶著(zhu)(zhu)干活(huo)的(de)人多了(le)。
“單位工(gong)資憑效益(yi),個(ge)人(ren)收入憑貢獻”,大慶油(you)田(tian)技(ji)(ji)術(shu)監督中心按業務性(xing)質、創效能力和(he)(he)貢獻大小,劃定(ding)月度生產浮動獎(jiang)系(xi)數,年(nian)(nian)度績效按效益(yi)完成情況進行(xing)考核兌(dui)現(xian)(xian)。員(yuan)工(gong)創效積(ji)極性(xing)極大地調動起(qi)來,進一步增(zeng)強了經營活(huo)力和(he)(he)市(shi)場(chang)競爭力。去年(nian)(nian),技(ji)(ji)術(shu)監督中心營業收入和(he)(he)考核利潤(run)比上年(nian)(nian)分別(bie)增(zeng)長24.9%和(he)(he)106.8%,創歷(li)史最高水平(ping)。該中心壓力檢(jian)定(ding)室和(he)(he)自控儀表檢(jian)定(ding)室實現(xian)(xian)了人(ren)均創收超百(bai)萬元(yuan)(yuan),西(xi)安招(zhao)(zhao)標公(gong)司(si)牢牢占(zhan)領(ling)西(xi)北招(zhao)(zhao)標市(shi)場(chang),收入突破5000萬元(yuan)(yuan)。
堅持依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)、頂層設(she)計(ji)、放管結合、積(ji)極(ji)穩妥(tuo),大(da)慶(qing)油田擴大(da)經營自主權試點改革將探索(suo)形成(cheng)可(ke)推廣、可(ke)復(fu)制的(de)管控模(mo)式。今年,試點改革將再(zai)擴“城(cheng)池”:擴范圍,每一個(ge)市場經營型單(dan)位(wei)都要選定(ding)至(zhi)少一個(ge)所屬(shu)單(dan)位(wei)開展(zhan)試點;擴規(gui)模(mo),在(zai)現(xian)有(you)基礎上至(zhi)少再(zai)增加1至(zhi)2家大(da)的(de)二級單(dan)位(wei)進(jin)行試點;擴權力,按照向(xiang)實(shi)施(shi)“五自”經營過渡的(de)方(fang)向(xiang),進(jin)一步擴充下(xia)放權力,更大(da)程度地激發經營活力。
風乍起,吹(chui)皺一池春水。在更長的時間(jian)和(he)更廣的空間(jian),大(da)慶油田擴大(da)經營(ying)自(zi)主權試點改革帶(dai)來的影響還將深(shen)度發酵。