文章來(lai)源：中(zhong)國海洋石油總公司 發布時間：2017-11-21
11月14日，中國海油所屬(shu)氣(qi)電集(ji)團廣(guang)東管網(wang)巡(xun)線員潘翔和往常(chang)一(yi)樣(yang)來到廣(guang)東肇(zhao)慶市(shi)高新區巡(xun)檢。此時，管道上(shang)方的占壓物已(yi)被全數拆除，線路透著(zhu)“清爽”。此前，由于珠三角外環高速施工(gong)(gong)，施工(gong)(gong)方在(zai)管道上(shang)方搭建了簡(jian)易宿舍，形成一(yi)處安全隱患。
全國(guo)性管道隱(yin)患(huan)治(zhi)理勢在必行。中(zhong)國(guo)海(hai)油歷(li)經2年(nian)(nian)努(nu)力，提前1年(nian)(nian)完成上報國(guo)家安(an)全生產監督管理總局跟(gen)蹤的144項(xiang)管道隱(yin)患(huan)整改(gai)任務。兩(liang)年(nian)(nian)來的努(nu)力一言難盡，八千公里的管道路風(feng)雨(yu)無阻。
摸清隱患部署整改
截至去(qu)年(nian)8月，中(zhong)國海油所轄各類(lei)管(guan)道總(zong)長(chang)約8700公里(li)，如果(guo)將(jiang)這些管(guan)道從(cong)北京直線鋪到深圳，能(neng)鋪兩(liang)個來回。如何從(cong)這么長(chang)的(de)管(guan)道中(zhong)找出隱(yin)患所在？
自2013年底(di)，中國海(hai)油開始對所屬單位油氣管(guan)道安(an)(an)全現狀(zhuang)進行緊急排(pai)查。根據(ju)國家(jia)管(guan)道隱患分類定級標準，中國海(hai)油最終確定了144項上(shang)報國家(jia)安(an)(an)全生產(chan)監(jian)督管(guan)理總局跟(gen)蹤的安(an)(an)全隱患。
在(zai)全面排查的(de)同時(shi)，總(zong)公(gong)司(si)(si)也加強了(le)專(zhuan)項(xiang)(xiang)整(zheng)治工作的(de)組織保障。2014年(nian)1月(yue)29日，總(zong)公(gong)司(si)(si)印(yin)發了(le)《關(guan)于開展(zhan)管道(dao)安(an)全隱患專(zhuan)項(xiang)(xiang)整(zheng)治的(de)通知》，并在(zai)“總(zong)公(gong)司(si)(si)重大(da)危(wei)險源及隱患排查風險管控系統”中(zhong)建立專(zhuan)項(xiang)(xiang)跟蹤項(xiang)(xiang)目。當(dang)年(nian)12月(yue)，總(zong)公(gong)司(si)(si)成立了(le)中(zhong)國(guo)海(hai)油(you)油(you)氣輸送(song)管道(dao)隱患整(zheng)治攻堅戰領導小(xiao)組，并在(zai)隨后增設了(le)隱患整(zheng)治專(zhuan)職監督機構。
總(zong)公司牽頭組織，隱(yin)患(huan)管道所(suo)在單位則(ze)(ze)具體落實。按照部署，每一(yi)(yi)家隱(yin)患(huan)涉及(ji)單位都成立了整治領導(dao)小組，按照“一(yi)(yi)點一(yi)(yi)案”原則(ze)(ze)給每一(yi)(yi)處(chu)隱(yin)患(huan)開出專屬(shu)“藥方”。
這144項隱(yin)患整改(gai)，國家給出的年限(xian)為(wei)3年，中國海油(you)自我加壓，提(ti)出要提(ti)前(qian)1年即在2016年9月前(qian)完成全部隱(yin)患整改(gai)。
目標、內容、部(bu)署都(dou)已(yi)明晰，接下來行動(dong)就(jiu)要“唱(chang)主角”了。
政企合作安全共享
整改人員發(fa)現(xian)，無論(lun)是(shi)動遷、改道還是(shi)清(qing)除占壓物，企業都需要與管(guan)道所在地和(he)途(tu)經地政府、職(zhi)能部門(men)和(he)民眾(zhong)進行(xing)溝(gou)通(tong)協(xie)作(zuo)，這也是(shi)整改工作(zuo)最大的挑(tiao)戰(zhan)。
為此，中國海油以總公司名義先后給廣東、海南、福建和河北四省政府(fu)去函(han)，請求協(xie)調(diao)加快整治管道(dao)隱患。氣電集(ji)團、煉化(hua)公司等單位也分別向各屬地(di)管道(dao)主管部門去函(han)，得到了屬地(di)政府(fu)的(de)積極回(hui)應。一套“政府(fu)督導、企地(di)聯動、強(qiang)力推(tui)進(jin)”的(de)整治機制逐(zhu)漸形(xing)成。
因地制宜“一點一策(ce)”
在管(guan)道隱患整(zheng)(zheng)改過程中，占壓單位(wei)不(bu)配合、村民(min)阻撓(nao)施工的(de)現(xian)象時有發生，氣電集團、煉化公司等具體執行單位(wei)因地(di)制宜(yi)，采取(qu)“一點一策(ce)”措施，確保整(zheng)(zheng)改如期完成。
黃(huang)驊港—中捷(jie)石(shi)(shi)化(hua)管線(xian)(xian)出現三處(chu)被(bei)占壓(ya)情況，各方協商得出的(de)最終整改(gai)方案是(shi)改(gai)線(xian)(xian)。由(you)于施(shi)(shi)工(gong)路(lu)由(you)空(kong)間(jian)不足(zu)，占壓(ya)單位對拆除設(she)施(shi)(shi)提出苛刻(ke)賠償(chang)要求，加上時(shi)(shi)有村民(min)阻撓(nao)施(shi)(shi)工(gong)，整改(gai)工(gong)期時(shi)(shi)常受影響。為此(ci)，中捷(jie)石(shi)(shi)化(hua)設(she)置專人與各利(li)益(yi)方聯系，并采(cai)取“全(quan)面推進，分段施(shi)(shi)工(gong)”的(de)措施(shi)(shi)，一旦(dan)有可施(shi)(shi)工(gong)區域，立即采(cai)取24小時(shi)(shi)連(lian)續作(zuo)(zuo)業，歷(li)時(shi)(shi)9個月完成了5公里的(de)改(gai)線(xian)(xian)施(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)業。
氣電集團所(suo)屬各單位注重“防(fang)治結合(he)”，加(jia)大對周(zhou)邊居民的(de)宣(xuan)傳力度，營(ying)造(zao)管(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)安全(quan)平穩運行(xing)的(de)良好外部環(huan)境。自2012年(nian)起，氣電集團廣東管(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)先后聯(lian)合(he)地(di)(di)方(fang)政府組(zu)織(zhi)開展(zhan)了425次“管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)保(bao)(bao)護入(ru)村莊”“管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)保(bao)(bao)護進校園”等宣(xuan)傳活動，覆蓋(gai)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)沿線9市24縣86個村莊。福建LNG每年(nian)定期組(zu)織(zhi)4次全(quan)線徒步巡線及宣(xuan)傳工作(zuo)，并與地(di)(di)方(fang)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)主管(guan)(guan)(guan)(guan)部門聯(lian)合(he)開展(zhan)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)保(bao)(bao)護定點宣(xuan)傳。
長效機制制度保障
歷時2年的攻(gong)堅戰在(zai)今年9月(yue)全面告捷，但管道(dao)(dao)隱患防治(zhi)工(gong)作還(huan)未到終點。舊隱患去了(le)，如(ru)何(he)防范(fan)新(xin)風險，眼前警報解(jie)除(chu)了(le)，管道(dao)(dao)長期安(an)全運(yun)行(xing)如(ru)何(he)得到保(bao)障，管道(dao)(dao)監(jian)控監(jian)測技術如(ru)何(he)進一(yi)步提(ti)升，企地(di)聯(lian)動機制如(ru)何(he)更高效發揮(hui)，這些(xie)都是保(bao)障管道(dao)(dao)平穩(wen)安(an)全運(yun)行(xing)過程中需(xu)要解(jie)決的課(ke)題。
總公司(si)制訂發布了《陸上天(tian)然氣長輸(shu)管(guan)(guan)道(dao)(dao)安(an)(an)全管(guan)(guan)理(li)規定》，從制度上保(bao)障管(guan)(guan)道(dao)(dao)安(an)(an)全。同時，總公司(si)于今年2月(yue)下發了《關于規范(fan)油(you)氣輸(shu)送管(guan)(guan)道(dao)(dao)安(an)(an)全隱(yin)患(huan)整(zheng)(zheng)改(gai)工作檔案管(guan)(guan)理(li)的(de)通知》，將各單位在隱(yin)患(huan)整(zheng)(zheng)改(gai)過程(cheng)及驗收銷號過程(cheng)中產(chan)生的(de)各類(lei)文件(jian)歸檔整(zheng)(zheng)理(li)，確保(bao)隱(yin)患(huan)整(zheng)(zheng)治“可追溯，可驗證(zheng)”。