文章來源：國家電力投資集(ji)團公(gong)司 發(fa)布(bu)時間：2017-09-06
“5年(nian)(nian)(nian)退出煤(mei)炭產能480萬噸(dun)，2016年(nian)(nian)(nian)退出240萬噸(dun)產能的目標(biao)，要下定決(jue)心、不打折(zhe)扣地完成(cheng)。”繼2015年(nian)(nian)(nian)關停電解(jie)鋁過(guo)剩產能后，今(jin)年(nian)(nian)(nian)以來，國家電投(tou)按照(zhao)國家供給側(ce)結構性改革要求(qiu)，全(quan)面深(shen)化改革，積極(ji)推進去過(guo)剩產能，去虧損企業、去低效無效資產，努力讓(rang)企業瘦身(shen)健體，提質增效。
“這‘三去’工作(zuo)是(shi)我們按(an)照(zhao)國家要求進行的又一次(ci)大手術，盡管難度(du)很大，但必須堅持做(zuo)下去。”國家電投(tou)董(dong)事長王炳(bing)華表示。
按照國家對(dui)供給(gei)側結(jie)構性(xing)調(diao)整要(yao)求，國家電(dian)投表示要(yao)堅決退出(chu)落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)煤礦;嚴(yan)格控制煤電(dian)發(fa)展節(jie)奏和(he)(he)發(fa)展布局，化解煤電(dian)過(guo)剩產(chan)(chan)能(neng);統籌推進僵尸(shi)企(qi)業(ye)處置(zhi)和(he)(he)特困企(qi)業(ye)專項治理；果斷(duan)退出(chu)非(fei)主業(ye)領(ling)域(yu)的低效無效資產(chan)(chan)。
今年(nian)7月(yue)份，國家(jia)電(dian)投(tou)向集團內涉煤(mei)企業下發(fa)了《國家(jia)電(dian)投(tou)化(hua)(hua)解煤(mei)炭過剩產能(neng)工作方案》，并召開化(hua)(hua)解煤(mei)炭過剩產能(neng)專(zhuan)題工作會，相關二(er)級單位在會上(shang)做(zuo)了表態發(fa)言。根據方案，未來(lai) 5年(nian)內，國家(jia)電(dian)投(tou)將關閉退(tui)出(chu)煤(mei)礦10處，有(you)序退(tui)出(chu)產能(neng)480萬(wan)噸，其中貴州金(jin)元8處，生產和(he)建設產能(neng)330萬(wan)噸；新(xin)疆能(neng)源化(hua)(hua)工2處，生產產能(neng)150萬(wan)噸。
據了解，國家電投擁有煤(mei)炭(tan)資(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)二級單位有5家，分(fen)別為(wei)蒙東能(neng)(neng)源(yuan)、寧夏能(neng)(neng)源(yuan)鋁業、貴州(zhou)金元(yuan)、新疆(jiang)能(neng)(neng)源(yuan)化工和蒙西能(neng)(neng)源(yuan)，共有生產(chan)(chan)(chan)煤(mei)礦(kuang)13處(chu)，產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)7040萬(wan)噸/年。建設煤(mei)礦(kuang)8處(chu)，前期項目12個。截至2015年底，煤(mei)炭(tan)板塊資(zi)產(chan)(chan)(chan)總額335億(yi)元(yuan)，占集(ji)團(tuan)公司(si)總資(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)4.33%。
2015年(nian)，國(guo)(guo)家(jia)電(dian)投煤炭產(chan)量7369萬(wan)噸，銷量7320萬(wan)噸，虧損(sun) 9.9億元(yuan)(yuan)。而此次煤炭去產(chan)能主力(li)——貴(gui)州(zhou)金元(yuan)(yuan)，2015年(nian)煤炭產(chan)量200余萬(wan)噸，就虧損(sun)了4.6億元(yuan)(yuan)。受煤炭虧損(sun)及低效無效資產(chan)拖(tuo)累，貴(gui)州(zhou)金元(yuan)(yuan)近年(nian)來(lai)連(lian)續虧損(sun)，成(cheng)為國(guo)(guo)家(jia)電(dian)投的虧損(sun)大戶(hu)。
“要(yao)徹底解決金元(yuan)(yuan)的問題(ti)，就要(yao)割(ge)肉，就要(yao)換(huan)血，否(fou)則就是死路一條。”為了給貴州金元(yuan)(yuan)找出路，8月(yue)初(chu)，王炳華帶領調(diao)研團隊深入貴州金元(yuan)(yuan)基層企業進行了歷(li)時4天的調(diao)研。在調(diao)研中，他(ta)語重心長地說。
與此同時，國家電(dian)投(tou)總經理孟振平則(ze)帶領另一支調研團隊深(shen)入(ru)新疆(jiang)(jiang)，對所(suo)屬單(dan)位(wei)新疆(jiang)(jiang)能(neng)源(yuan)化工的發展困境(jing)進行詳細細致地(di)調研，為其瘦身健(jian)體、提質(zhi)增效找方法。
據了解，貴(gui)州金元目前(qian)已經按(an)照(zhao)國家電投的(de)(de)煤(mei)炭(tan)去(qu)產能方案有(you)序推(tui)進，停止(zhi)在建或(huo)待建煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)德科煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)、長青一(yi)礦(kuang)(kuang)(kuang)、長青二礦(kuang)(kuang)(kuang)、田灣煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)、福(fu)平煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)，并(bing)已初步具(ju)備井筒密閉(bi)條(tiao)件，相關人(ren)員分流工(gong)作(zuo)積極有(you)序推(tui)進，力爭完成(cheng)集團公(gong)司(si)下達的(de)(de)任(ren)務(wu)。新疆能源化工(gong)四棵樹公(gong)司(si)二號(hao)井已按(an)計劃完成(cheng)井筒密閉(bi)，員工(gong)分流安置工(gong)作(zuo)基本完成(cheng)。
在煤電(dian)(dian)(dian)去產(chan)能方(fang)面(mian)。國家電(dian)(dian)(dian)投(tou)按照國家發(fa)改委、國家能源(yuan)局《關(guan)于促進我國煤電(dian)(dian)(dian)有序發(fa)展(zhan)的(de)通知》等一(yi)(yi)系(xi)列政策要(yao)求(qiu)，對系(xi)統(tong)內煤電(dian)(dian)(dian)項目進行全面(mian)梳(shu)理，嚴格控制煤電(dian)(dian)(dian)發(fa)展(zhan)節(jie)奏和發(fa)展(zhan)布局，嚴格落實國家“取消一(yi)(yi)批、緩核一(yi)(yi)批、緩建一(yi)(yi)批”的(de)政策；制訂淘汰落后產(chan)能煤電(dian)(dian)(dian)機組(zu)計(ji)劃，“十三五”期間，關(guan)停煤電(dian)(dian)(dian)機組(zu)23臺、裝機135.3萬千瓦。
在(zai)虧(kui)損企(qi)(qi)業(ye)治理(li)上。國(guo)(guo)家電(dian)投(tou)結合國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)有(you)(you)關(guan)要(yao)求，結合集(ji)團(tuan)公司實(shi)際，制訂(ding)了(le)《國(guo)(guo)家電(dian)投(tou)“僵(jiang)尸企(qi)(qi)業(ye)”處(chu)置和(he)特困(kun)企(qi)(qi)業(ye)專(zhuan)項(xiang)治理(li)工作方案》及任(ren)務分(fen)解表(biao)，目前(qian)該方案已(yi)經通過國(guo)(guo)家電(dian)投(tou)董(dong)事(shi)會審(shen)核(he)。為了(le)確保工作開展取得實(shi)效，國(guo)(guo)家電(dian)投(tou)與(yu)相關(guan)二級單位簽訂(ding)目標(biao)責任(ren)書。國(guo)(guo)家電(dian)投(tou)表(biao)示，到2017年，虧(kui)損企(qi)(qi)業(ye)的(de)虧(kui)損金額，較2014年下降至少50%。屆時，這將(jiang)又是(shi)一個壯士割腕的(de)壯舉。2015年，國(guo)(guo)家電(dian)投(tou)在(zai)系統內開展“虧(kui)損企(qi)(qi)業(ye)專(zhuan)項(xiang)治理(li)”，對(dui)天泰、鼎泰、啟(qi)明星等(deng)扭虧(kui)無(wu)望的(de)企(qi)(qi)業(ye)實(shi)施清算(suan)，關(guan)停電(dian)解鋁(lv)(lv)產能28.3萬噸(dun)；對(dui)虧(kui)損嚴(yan)重(zhong)的(de)電(dian)解鋁(lv)(lv)企(qi)(qi)業(ye)果斷限(xian)產，停產37萬噸(dun)。通過瘦(shou)身(shen)健體(ti)，2015年國(guo)(guo)家電(dian)投(tou)鋁(lv)(lv)業(ye)虧(kui)損得到了(le)有(you)(you)效控(kong)制。
在清理低(di)效無效資產方面(mian)。國家電(dian)投(tou)堅持“一企一策(ce)”，有計劃地(di)清理小煤(mei)炭、小水電(dian)以(yi)及煤(mei)化工、化工、鐵合(he)金、房地(di)產、水泥和化肥等資產。同時(shi)按照(zhao)2018年全面(mian)完成(cheng)“三供一業(ye)”分離移交(jiao)任務，剝(bo)離企業(ye)辦社會職能(neng)，解決寧夏能(neng)源鋁業(ye)等企業(ye)歷史遺留問題(ti)。