文章(zhang)來源：中國民(min)航信息集(ji)團公司 發布時間：2016-07-27
當先進科技的(de)理念與貧(pin)窮落后的(de)現狀相遇，要怎樣才(cai)能探索出(chu)一(yi)條脫貧(pin)致富(fu)的(de)康莊大道？
山西省(sheng)忻州市(shi)神池(chi)縣，地(di)處(chu)晉西北黃(huang)土高(gao)原，這(zhe)個(ge)始建于(yu)春秋(qiu)時期的農業縣，歷經千年(nian)滄(cang)桑至今(jin)，全縣轄3鎮7鄉(xiang)241個(ge)行(xing)政(zheng)村(cun)(cun)，其(qi)中(zhong)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)村(cun)(cun)莊(zhuang)138個(ge)；全縣總(zong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)10.77萬(wan)人(ren)(ren)，其(qi)中(zhong)農村(cun)(cun)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)7．07萬(wan)人(ren)(ren)，貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)3.04萬(wan)人(ren)(ren)，貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)占全縣總(zong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)的28.2%，占農民總(zong)數的42.9%。神池(chi)縣貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)占比(bi)大，貧(pin)(pin)困(kun)(kun)程度深(shen)，返貧(pin)(pin)率高(gao)。
中國(guo)(guo)民航信息(xi)集團公司，總部位于北京、60余(yu)(yu)家分(fen)子公司遍布全國(guo)(guo)和海內外，是國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委監管的(de)(de)(de)大型國(guo)(guo)有獨資(zi)高(gao)科(ke)技(ji)企(qi)業，經過30多(duo)年(nian)的(de)(de)(de)發展(zhan)，所運營的(de)(de)(de)信息(xi)系統被稱為“中國(guo)(guo)民航健康運行的(de)(de)(de)神(shen)經”，擁有6000余(yu)(yu)名(ming)高(gao)素質的(de)(de)(de)員工隊伍，平均年(nian)齡(ling)30歲，本科(ke)及以上(shang)學(xue)歷占員工總數的(de)(de)(de)85%。
國家賦予(yu)使命，中央企業是定點扶(fu)貧(pin)的主力(li)軍，神(shen)池縣成(cheng)為中國航(hang)(hang)信(xin)定點扶(fu)貧(pin)縣；歷史安排攜手，“不脫(tuo)貧(pin)、不脫(tuo)鉤”的決心已(yi)下，中國航(hang)(hang)信(xin)與神(shen)池縣共赴面向未來的趕考。
三大考題待破解
神池(chi)的(de)基礎是繞不過去的(de)考題：群山綿亙，溝壑縱橫。土(tu)地貧(pin)瘠，高寒(han)冷涼、風(feng)大沙多、十年九(jiu)旱，農(nong)業(ye)發(fa)展受(shou)限，工業(ye)基礎更加薄弱。
神池(chi)的(de)(de)(de)現狀是物(wu)力維艱的(de)(de)(de)考題(ti)：縣(xian)城中只(zhi)有(you)(you)一幢高于6層的(de)(de)(de)大(da)樓，全縣(xian)僅有(you)(you)4處紅綠(lv)燈，沒有(you)(you)電影院，沒有(you)(you)圖書館，曾經有(you)(you)工(gong)商銀(yin)行的(de)(de)(de)網點(dian)，后來也撤走了。廣播、電視、移動(dong)網絡還(huan)未能覆蓋(gai)到(dao)所有(you)(you)村莊與農戶，有(you)(you)些貧困地區還(huan)存在人畜(chu)飲水困難問題(ti)。
神池(chi)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)是朝思夕(xi)計的(de)(de)考題：羊(yang)肉、胡麻、莜麥是神池(chi)特色農(nong)副(fu)產品，大力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)綠色農(nong)牧業(ye)(ye)是發(fa)展(zhan)(zhan)方向，但在(zai)資(zi)金、技(ji)術、人才(cai)、市(shi)場(chang)、品牌(pai)等方面都有很(hen)大困難，需要(yao)(yao)外(wai)界給(gei)以大力(li)支持和幫助。在(zai)現(xian)有的(de)(de)傳(chuan)(chuan)統種(zhong)養殖(zhi)模式下，農(nong)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)和農(nong)民增收的(de)(de)空(kong)間十(shi)分有限，需要(yao)(yao)在(zai)規模化、科學化和信(xin)息(xi)化方面有所突破。在(zai)大眾創業(ye)(ye)、萬眾創新的(de)(de)浪潮中(zhong)，要(yao)(yao)思考如(ru)何才(cai)能(neng)給(gei)神池(chi)的(de)(de)傳(chuan)(chuan)統農(nong)牧業(ye)(ye)加一雙“互聯網+”的(de)(de)翅膀(bang)。
智力幫扶破迷局
中央經濟工作會議指出(chu)，扶(fu)貧(pin)工作要因地(di)制宜發展特(te)色經濟，而絕非(fei)千篇一律(lv)地(di)送(song)物資和金錢，避(bi)免再鬧出(chu)“扶(fu)貧(pin)羊(yang)”變“餐(can)桌羊(yang)”、“致富(fu)樹(shu)”變“蓋房樹(shu)”的笑話。如何真(zhen)正讓農(nong)民群(qun)眾脫貧(pin)致富(fu)？中國(guo)航信和神池進行(xing)了深入地(di)溝通、充分(fen)地(di)調(diao)研和嚴謹地(di)論證。中國(guo)航信黨(dang)委(wei)書記(ji)等(deng)公司領導(dao)多次(ci)赴神池走訪調(diao)研，成(cheng)立扶(fu)貧(pin)工作領導(dao)小組落實責任(ren)，選派掛(gua)職干部深入接觸民情... ...
中(zhong)(zhong)國航(hang)信(xin)(xin)(xin)從事民航(hang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)技(ji)術(shu)服(fu)務領(ling)域(yu)30多年，現已積聚(ju)起一整(zheng)套成熟的信(xin)(xin)(xin)息(xi)技(ji)術(shu)服(fu)務能力和管理體系，并(bing)培養(yang)造就了有(you)(you)技(ji)術(shu)、懂(dong)管理、善經(jing)營(ying)并(bing)富(fu)有(you)(you)創新精神的人才隊伍。中(zhong)(zhong)國航(hang)信(xin)(xin)(xin)運(yun)營(ying)管理的民航(hang)商務信(xin)(xin)(xin)息(xi)網絡，通(tong)過(guo)機(ji)票預(yu)訂、旅客乘(cheng)機(ji)服(fu)務及其他旅游信(xin)(xin)(xin)息(xi)服(fu)務過(guo)程，直接或間接地(di)服(fu)務3億以(yi)上的旅客，在民航(hang)旅游電(dian)子商務領(ling)域(yu)占(zhan)據(ju)重要的地(di)位。
因此，中國(guo)航信的(de)(de)技(ji)術業務特點和人力資源優(you)勢將(jiang)(jiang)是幫扶(fu)神(shen)(shen)池(chi)的(de)(de)重要(yao)基礎，同時，中國(guo)航信的(de)(de)信息系統也將(jiang)(jiang)成為連(lian)接神(shen)(shen)池(chi)與外(wai)界的(de)(de)重要(yao)橋梁和紐帶。
五年規劃定方向
經過(guo)與神池(chi)(chi)縣政府多次協商、共同(tong)研究，一部將影(ying)響和作用(yong)于今(jin)后五年乃至更長一段時間的定點扶貧工作藍(lan)圖——《中(zhong)國(guo)航(hang)信定點幫扶神池(chi)(chi)工作規劃(hua)（2015-2020）》正式(shi)出臺。
根(gen)據(ju)《規劃》，中國航(hang)信(xin)將發揮自(zi)身(shen)科(ke)技(ji)優(you)勢(shi)，堅(jian)持“科(ke)學(xue)扶貧(pin)(pin)、精準(zhun)扶貧(pin)(pin)”的(de)理念，把“緊緊依靠貧(pin)(pin)困地區的(de)主(zhu)體力量(liang)、緊密結合幫扶單(dan)位的(de)特點優(you)勢(shi)”作為扶貧(pin)(pin)工作開(kai)(kai)展的(de)重要原則(ze)，通過投入資(zi)金、技(ji)術(shu)、信(xin)息(xi)和人(ren)才智力資(zi)源，按照“科(ke)技(ji)扶貧(pin)(pin)、信(xin)息(xi)扶貧(pin)(pin)，全員扶貧(pin)(pin)、精準(zhun)扶貧(pin)(pin)”的(de)思(si)路(lu)來開(kai)(kai)展工作，以“不(bu)脫貧(pin)(pin)、不(bu)脫鉤”的(de)決心，全力幫扶神池，為神池經濟(ji)社會整(zheng)體發展和百姓增收致富做出(chu)貢(gong)獻。
但愿蒼(cang)生俱飽暖。在(zai)面向未來的趕考路(lu)上，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)航信(xin)和(he)神(shen)(shen)池(chi)縣首先要面對的是農民(min)群(qun)眾(zhong)的民(min)生問題。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)航信(xin)將(jiang)提(ti)供(gong)資金支(zhi)持，開(kai)展(zhan)貧困(kun)(kun)地區(qu)“通(tong)(tong)水、通(tong)(tong)電、通(tong)(tong)路(lu)”等專項幫扶。第1年，選擇重(zhong)點鄉(xiang)鎮(zhen)開(kai)展(zhan)“通(tong)(tong)水”困(kun)(kun)難(nan)幫扶。第2-3年，覆(fu)蓋全縣集中(zhong)(zhong)(zhong)解決(jue)貧困(kun)(kun)地區(qu)人畜飲水困(kun)(kun)難(nan)問題。3年以后，支(zhi)持神(shen)(shen)池(chi)在(zai)“通(tong)(tong)路(lu)”、“通(tong)(tong)電”及互(hu)聯網基礎設(she)(she)施、生態文明建設(she)(she)方(fang)面取得進展(zhan)。這(zhe)些都將(jiang)助力改(gai)善神(shen)(shen)池(chi)基礎設(she)(she)施條(tiao)件(jian)，為加快(kuai)貧困(kun)(kun)地區(qu)發(fa)展(zhan)奠定(ding)基礎。
同心協力(li)泰山(shan)移(yi)。中國航信還將(jiang)通過搭建扶貧助困(kun)信息(xi)平臺(tai)，發動全員(yuan)力(li)量(liang)開展(zhan)幫扶。第(di)1年(nian)(nian)，建成信息(xi)平臺(tai)，并(bing)選擇貧困(kun)鄉鎮作為試點，收集整(zheng)理(li)貧困(kun)家庭信息(xi)開展(zhan)幫扶。第(di)2-3年(nian)(nian)，覆(fu)蓋(gai)全縣(xian)鄉鎮開展(zhan)幫扶，并(bing)努力(li)促成中國航信員(yuan)工與(yu)貧困(kun)家庭結(jie)對子，持續精(jing)準扶助。3年(nian)(nian)以(yi)后，向(xiang)社會(hui)(hui)推廣，爭取社會(hui)(hui)力(li)量(liang)關注(zhu)幫助神池困(kun)難(nan)群(qun)體。
蒼茫河山收拾好。神池人民，飽含對故鄉(xiang)這(zhe)(zhe)山這(zhe)(zhe)水的(de)熱愛，懷著對脫貧致(zhi)富(fu)的(de)期(qi)盼，他們需要一(yi)把(ba)鑰(yao)匙，一(yi)把(ba)科技的(de)金鑰(yao)匙來打開致(zhi)富(fu)的(de)大(da)門(men)。古(gu)有(you)諸(zhu)葛錦(jin)囊三妙計，今有(you)信息技術(shu)引變(bian)革。中國航信，肩負著國家和人民托(tuo)付的(de)重任，為今日神池帶來三個致(zhi)富(fu)錦(jin)囊。
錦囊三計助脫貧
錦囊相(xiang)助(zhu)(zhu)第一計(ji)，設(she)立教(jiao)育文(wen)化(hua)基金(jin)，支(zhi)持(chi)神(shen)池(chi)教(jiao)育文(wen)化(hua)事業發展。第1年(nian)，設(she)立基金(jin)，明(ming)確運作方式，以(yi)獎勵優(you)秀教(jiao)師(shi)為(wei)重(zhong)點資助(zhu)(zhu)基礎教(jiao)育。第2-3年(nian)，擴(kuo)(kuo)大獎勵資助(zhu)(zhu)范圍，并可向職業教(jiao)育擴(kuo)(kuo)展。3年(nian)以(yi)后，可繼續(xu)擴(kuo)(kuo)展為(wei)支(zhi)持(chi)文(wen)化(hua)事業，如支(zhi)持(chi)神(shen)池(chi)道(dao)情等當(dang)地特色文(wen)化(hua)及(ji)體(ti)育活動，繁榮當(dang)地文(wen)化(hua)旅游產(chan)業。
錦囊(nang)相助第二(er)計，支持(chi)建設(she)科技信(xin)息(xi)服(fu)(fu)務平(ping)臺(tai)，服(fu)(fu)務三(san)農(nong)及小微企(qi)業。平(ping)臺(tai)提供(gong)(gong)農(nong)技信(xin)息(xi)、農(nong)產品供(gong)(gong)求信(xin)息(xi)及市場(chang)價格信(xin)息(xi)服(fu)(fu)務，加(jia)速神池產業發展(zhan)和轉型(xing)。第1年(nian)，建成信(xin)息(xi)平(ping)臺(tai)，并(bing)形成信(xin)息(xi)溝通渠道，提供(gong)(gong)三(san)農(nong)信(xin)息(xi)服(fu)(fu)務。第2-3年(nian)，建成全(quan)面服(fu)(fu)務三(san)農(nong)和小微企(qi)業的信(xin)息(xi)平(ping)臺(tai)及運維體系。3年(nian)以(yi)后，可在信(xin)息(xi)平(ping)臺(tai)基礎上拓展(zhan)電子商(shang)務營銷功能，進一步完善信(xin)息(xi)系統。
錦囊相助第三計，發揮中國航信系統優勢，宣傳推廣神(shen)池特(te)色(se)品牌(pai)。第1年(nian)，先對神(shen)池的整(zheng)體形象進(jin)行宣傳，提升神(shen)池及(ji)特(te)色(se)農產品知(zhi)名度。第2-3年(nian)，側重宣傳神(shen)池的特(te)色(se)產品及(ji)品牌(pai)。3年(nian)以后(hou)，努力(li)建立神(shen)池特(te)有的品牌(pai)宣傳體系并持(chi)續運作，使之成為(wei)神(shen)池招商(shang)的一(yi)大(da)優勢。
站(zhan)在21世(shi)紀發展(zhan)路口(kou)的(de)(de)神池，正努(nu)力創(chuang)新(xin)發展(zhan)脫貧奔小(xiao)康。作為中央企業的(de)(de)中國航(hang)信，也正努(nu)力“做大做強(qiang)做優(you)”躋身世(shi)界一流(liu)。在面向未來的(de)(de)趕考之路上(shang)，中國航(hang)信將(jiang)以(yi)更加(jia)積極(ji)的(de)(de)姿態(tai)，深化改革(ge)發展(zhan)，踐行(xing)社會責任，與(yu)神池攜手(shou)共(gong)進，步步探索，直至海闊天空。