文(wen)章來源：中國民航信息集團公司 發布時間：2016-07-27
當(dang)先進科技的理(li)念與貧窮落后的現狀相遇，要怎樣才能探索出一條(tiao)脫貧致富的康莊大(da)道(dao)？
山西(xi)省忻州市神池(chi)縣(xian)，地處(chu)晉西(xi)北黃土高(gao)原，這(zhe)個始建于(yu)春秋(qiu)時期的(de)農業(ye)縣(xian)，歷經千年滄桑至今，全縣(xian)轄3鎮7鄉241個行政村，其(qi)中(zhong)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)村莊138個；全縣(xian)總人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)10.77萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，其(qi)中(zhong)農村人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)7．07萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)3.04萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)占(zhan)全縣(xian)總人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)的(de)28.2%，占(zhan)農民總數的(de)42.9%。神池(chi)縣(xian)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)占(zhan)比(bi)大，貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)程度深，返貧(pin)(pin)(pin)率高(gao)。
中國(guo)民航信(xin)(xin)息集團公(gong)司(si)，總部位于北京、60余家分子(zi)公(gong)司(si)遍(bian)布全國(guo)和海(hai)內外，是國(guo)務院國(guo)資委(wei)監管的大型國(guo)有獨資高科技企業，經過30多年的發展，所運營的信(xin)(xin)息系(xi)統被稱為“中國(guo)民航健(jian)康運行的神經”，擁(yong)有6000余名高素(su)質(zhi)的員(yuan)工隊(dui)伍，平均(jun)年齡(ling)30歲，本科及(ji)以(yi)上學(xue)歷占員(yuan)工總數的85%。
國家(jia)賦予使命，中央企業(ye)是定點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)的(de)(de)主力軍，神池縣成為中國航信定點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)縣；歷(li)史安(an)排攜手，“不脫貧(pin)、不脫鉤”的(de)(de)決心已下，中國航信與神池縣共(gong)赴面向未來的(de)(de)趕考。
三大考題待破解
神(shen)池(chi)的(de)基礎是(shi)繞不過去的(de)考題(ti)：群山綿亙，溝壑縱(zong)橫。土地(di)貧瘠，高寒冷(leng)涼、風大沙(sha)多(duo)、十年九旱，農業發(fa)展(zhan)受限，工(gong)業基礎更加(jia)薄(bo)弱。
神池的(de)現狀(zhuang)是(shi)物力維艱的(de)考題：縣城中只有一幢高于6層的(de)大樓，全縣僅有4處紅綠燈(deng)，沒有電影院，沒有圖書館(guan)，曾經有工商銀行(xing)的(de)網點(dian)，后來也撤走了。廣(guang)播、電視、移動網絡還未(wei)能(neng)覆(fu)蓋到所(suo)有村莊與農戶(hu)，有些貧困地區還存在人(ren)畜(chu)飲水困難(nan)問題。
神(shen)池(chi)的(de)發展(zhan)(zhan)是(shi)朝思夕計的(de)考題(ti)：羊肉(rou)、胡麻、莜麥是(shi)神(shen)池(chi)特(te)色農(nong)副(fu)產(chan)品(pin)，大(da)力發展(zhan)(zhan)綠色農(nong)牧業是(shi)發展(zhan)(zhan)方(fang)向，但(dan)在(zai)(zai)資金(jin)、技術、人(ren)才、市(shi)場(chang)、品(pin)牌(pai)等方(fang)面(mian)(mian)都有(you)很大(da)困難，需要(yao)外界(jie)給以大(da)力支持(chi)和(he)幫助。在(zai)(zai)現有(you)的(de)傳統(tong)種養殖模(mo)式(shi)下，農(nong)業發展(zhan)(zhan)和(he)農(nong)民增收的(de)空間(jian)十(shi)分有(you)限，需要(yao)在(zai)(zai)規模(mo)化(hua)、科學(xue)化(hua)和(he)信息化(hua)方(fang)面(mian)(mian)有(you)所突破。在(zai)(zai)大(da)眾(zhong)創業、萬眾(zhong)創新的(de)浪潮中(zhong)，要(yao)思考如何(he)才能給神(shen)池(chi)的(de)傳統(tong)農(nong)牧業加一雙“互聯網+”的(de)翅膀(bang)。
智力幫扶破迷局
中央(yang)經濟工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會議指出(chu)，扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要因地制宜發展特色經濟，而絕(jue)非千篇一律地送物資和(he)金錢，避(bi)免(mian)再鬧出(chu)“扶(fu)(fu)貧(pin)羊(yang)”變(bian)“餐(can)桌羊(yang)”、“致(zhi)(zhi)富(fu)樹”變(bian)“蓋房樹”的笑(xiao)話(hua)。如何(he)真正讓農民群眾脫貧(pin)致(zhi)(zhi)富(fu)？中國(guo)航(hang)信和(he)神池進行了深(shen)入地溝通、充分地調研(yan)和(he)嚴謹地論證。中國(guo)航(hang)信黨委書記等(deng)公司領(ling)導多(duo)次赴神池走訪調研(yan)，成立扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導小組落實責(ze)任(ren)，選派掛職干部深(shen)入接觸民情... ...
中國航(hang)(hang)信從事民航(hang)(hang)信息(xi)技(ji)術服(fu)務(wu)領(ling)域30多年，現已積聚起一整(zheng)套成熟的信息(xi)技(ji)術服(fu)務(wu)能力和管理體系，并培養(yang)造就了有(you)技(ji)術、懂(dong)管理、善經營并富有(you)創新精神的人才隊伍。中國航(hang)(hang)信運營管理的民航(hang)(hang)商務(wu)信息(xi)網絡(luo)，通(tong)過(guo)機票(piao)預訂、旅客乘機服(fu)務(wu)及其他旅游(you)(you)信息(xi)服(fu)務(wu)過(guo)程，直接或間接地服(fu)務(wu)3億以(yi)上的旅客，在民航(hang)(hang)旅游(you)(you)電子商務(wu)領(ling)域占據重要的地位。
因此，中國航信(xin)的技術業務(wu)特點和(he)(he)人(ren)力資源(yuan)優(you)勢(shi)將是幫扶(fu)神池的重(zhong)要基礎，同時，中國航信(xin)的信(xin)息系統也(ye)將成為連接神池與外界(jie)的重(zhong)要橋(qiao)梁和(he)(he)紐(niu)帶。
五年規劃定方向
經過與神池(chi)縣政府多次協(xie)商、共同研(yan)究，一部將影(ying)響(xiang)和(he)作用于(yu)今后五年乃至更長一段時間的定點(dian)扶貧(pin)工(gong)作藍圖——《中國航信定點(dian)幫扶神池(chi)工(gong)作規(gui)劃（2015-2020）》正式出臺。
根據《規(gui)劃(hua)》，中(zhong)國航信將發(fa)揮自(zi)身(shen)科(ke)(ke)技優勢，堅持“科(ke)(ke)學(xue)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)、精準(zhun)(zhun)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)”的(de)理念，把(ba)“緊(jin)緊(jin)依靠(kao)貧(pin)困地區的(de)主體力量(liang)、緊(jin)密(mi)結合幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)單位的(de)特(te)點優勢”作(zuo)為扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工作(zuo)開(kai)展的(de)重(zhong)要原(yuan)則，通過投入資金、技術、信息和(he)(he)人才智力資源，按照(zhao)“科(ke)(ke)技扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)、信息扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)，全員扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)、精準(zhun)(zhun)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)”的(de)思路來開(kai)展工作(zuo)，以(yi)“不(bu)(bu)脫(tuo)貧(pin)、不(bu)(bu)脫(tuo)鉤(gou)”的(de)決心，全力幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)神池(chi)(chi)，為神池(chi)(chi)經濟(ji)社會整體發(fa)展和(he)(he)百(bai)姓增(zeng)收致富(fu)做出貢獻。
但愿蒼生俱飽暖。在面向未來的趕考路上(shang)，中(zhong)(zhong)國航信(xin)和神池(chi)縣首先要面對的是(shi)農民群眾的民生問題。中(zhong)(zhong)國航信(xin)將(jiang)提供資金(jin)支持，開展貧(pin)困地(di)區“通(tong)(tong)水、通(tong)(tong)電、通(tong)(tong)路”等專項幫扶(fu)。第1年，選擇重點鄉鎮(zhen)開展“通(tong)(tong)水”困難幫扶(fu)。第2-3年，覆蓋全(quan)縣集中(zhong)(zhong)解決貧(pin)困地(di)區人畜飲水困難問題。3年以后，支持神池(chi)在“通(tong)(tong)路”、“通(tong)(tong)電”及互聯網(wang)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)、生態文明(ming)建設方面取得進展。這些都將(jiang)助力改善神池(chi)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)條(tiao)件，為加快貧(pin)困地(di)區發(fa)展奠(dian)定基(ji)(ji)礎(chu)(chu)。
同心(xin)協力(li)泰山移。中(zhong)國(guo)航信(xin)(xin)還將通過搭建扶(fu)貧(pin)助困(kun)(kun)(kun)信(xin)(xin)息(xi)平臺(tai)，發動全員力(li)量開(kai)展幫(bang)扶(fu)。第(di)1年，建成信(xin)(xin)息(xi)平臺(tai)，并選(xuan)擇貧(pin)困(kun)(kun)(kun)鄉(xiang)鎮(zhen)作為試點，收(shou)集整理貧(pin)困(kun)(kun)(kun)家(jia)庭(ting)信(xin)(xin)息(xi)開(kai)展幫(bang)扶(fu)。第(di)2-3年，覆(fu)蓋全縣鄉(xiang)鎮(zhen)開(kai)展幫(bang)扶(fu)，并努(nu)力(li)促成中(zhong)國(guo)航信(xin)(xin)員工與(yu)貧(pin)困(kun)(kun)(kun)家(jia)庭(ting)結(jie)對子，持續精準(zhun)扶(fu)助。3年以后，向社(she)(she)會推廣，爭取社(she)(she)會力(li)量關(guan)注(zhu)幫(bang)助神池困(kun)(kun)(kun)難群體。
蒼茫河山(shan)收拾好。神(shen)(shen)池人民，飽含對故鄉(xiang)這山(shan)這水的(de)熱愛，懷著對脫貧致富的(de)期(qi)盼，他們需(xu)要一(yi)(yi)把(ba)鑰(yao)匙(chi)，一(yi)(yi)把(ba)科技的(de)金鑰(yao)匙(chi)來(lai)打(da)開致富的(de)大門。古(gu)有諸葛錦囊三(san)妙計，今有信息技術引變革。中國航信，肩負著國家和人民托付的(de)重任，為今日神(shen)(shen)池帶來(lai)三(san)個致富錦囊。
錦囊三計助脫貧
錦囊相助(zhu)第(di)一計，設(she)立(li)教育(yu)文(wen)(wen)化(hua)(hua)基(ji)金，支持神(shen)池教育(yu)文(wen)(wen)化(hua)(hua)事(shi)業(ye)發展(zhan)(zhan)。第(di)1年，設(she)立(li)基(ji)金，明確運(yun)作方式，以(yi)(yi)獎(jiang)勵優秀(xiu)教師為重(zhong)點(dian)資助(zhu)基(ji)礎教育(yu)。第(di)2-3年，擴大獎(jiang)勵資助(zhu)范(fan)圍，并可(ke)向(xiang)職業(ye)教育(yu)擴展(zhan)(zhan)。3年以(yi)(yi)后，可(ke)繼續擴展(zhan)(zhan)為支持文(wen)(wen)化(hua)(hua)事(shi)業(ye)，如支持神(shen)池道情等(deng)當(dang)地特色(se)文(wen)(wen)化(hua)(hua)及體(ti)育(yu)活動，繁榮當(dang)地文(wen)(wen)化(hua)(hua)旅游產業(ye)。
錦囊(nang)相助第(di)(di)二計，支持建設科(ke)技(ji)信(xin)(xin)(xin)息(xi)服務(wu)(wu)(wu)平臺(tai)，服務(wu)(wu)(wu)三農(nong)及小微企(qi)業。平臺(tai)提供農(nong)技(ji)信(xin)(xin)(xin)息(xi)、農(nong)產品供求信(xin)(xin)(xin)息(xi)及市(shi)場價格信(xin)(xin)(xin)息(xi)服務(wu)(wu)(wu)，加速神池產業發展和(he)轉型。第(di)(di)1年，建成信(xin)(xin)(xin)息(xi)平臺(tai)，并形成信(xin)(xin)(xin)息(xi)溝(gou)通渠(qu)道，提供三農(nong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)服務(wu)(wu)(wu)。第(di)(di)2-3年，建成全面服務(wu)(wu)(wu)三農(nong)和(he)小微企(qi)業的信(xin)(xin)(xin)息(xi)平臺(tai)及運(yun)維(wei)體系。3年以后(hou)，可(ke)在信(xin)(xin)(xin)息(xi)平臺(tai)基礎上拓展電子商務(wu)(wu)(wu)營銷功能，進一步完善(shan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)系統。
錦囊(nang)相助第三計(ji)，發(fa)揮(hui)中國航信系(xi)統優勢(shi)，宣傳(chuan)(chuan)推廣神(shen)(shen)池(chi)(chi)特色品牌。第1年(nian)，先對(dui)神(shen)(shen)池(chi)(chi)的(de)(de)整體(ti)形象進行宣傳(chuan)(chuan)，提升神(shen)(shen)池(chi)(chi)及特色農產品知名度。第2-3年(nian)，側重宣傳(chuan)(chuan)神(shen)(shen)池(chi)(chi)的(de)(de)特色產品及品牌。3年(nian)以(yi)后，努力建立(li)神(shen)(shen)池(chi)(chi)特有(you)的(de)(de)品牌宣傳(chuan)(chuan)體(ti)系(xi)并(bing)持(chi)續(xu)運作(zuo)，使之成(cheng)為神(shen)(shen)池(chi)(chi)招(zhao)商的(de)(de)一大優勢(shi)。
站在(zai)21世紀發展路口的(de)神池，正(zheng)努力創新發展脫貧奔(ben)小(xiao)康。作為中央企業的(de)中國航(hang)信，也正(zheng)努力“做大做強做優”躋身(shen)世界一流。在(zai)面(mian)向未來的(de)趕考(kao)之路上，中國航(hang)信將(jiang)以更(geng)加積極的(de)姿態(tai)，深化改革發展，踐行社會(hui)責(ze)任，與(yu)神池攜手共進，步步探索，直至海闊天空。