文章來源：中國石油(you)天然氣集(ji)團公(gong)司 發(fa)布時(shi)間：2016-02-25
近日，中國石油(you)(you)集團重點(dian)油(you)(you)區治安整治“百(bai)日會戰(zhan)”圓滿落下帷幕。此次會戰(zhan)，各(ge)(ge)地政府、各(ge)(ge)級公安機關、各(ge)(ge)油(you)(you)氣企(qi)業艱(jian)苦奮戰(zhan)、共同努力，津冀魯豫、遼(liao)吉黑內(nei)蒙(meng)古、陜甘寧內(nei)蒙(meng)古三大油(you)(you)區牽頭(tou)省份，成立(li)聯合會戰(zhan)指揮(hui)部和前方會戰(zhan)指揮(hui)部，深入(ru)油(you)(you)區整治一線，督導落實(shi)治安整治工作。
多方參與成效顯著
油(you)氣田(tian)及(ji)輸油(you)氣管道(dao)生產(chan)治安秩序整治專項(xiang)行動(dong)已(yi)連(lian)續開展12年(nian)。此次“百日會(hui)(hui)戰(zhan)(zhan)”是部際(ji)聯(lian)席會(hui)(hui)議10年(nian)來首次大范(fan)圍集中統一行動(dong)，在全國11個省區市(shi)和(he)18家(jia)油(you)氣企業(ye)掀起齊心協力、艱苦奮戰(zhan)(zhan)的(de)會(hui)(hui)戰(zhan)(zhan)熱(re)潮(chao)。
2014年(nian)10月10日至2015年(nian)1月20日，“百日會戰”共破獲涉(she)油(you)刑(xing)事案(an)件(jian)(jian)1118起(qi)(qi)，查處(chu)治安案(an)件(jian)(jian)1141起(qi)(qi)，抓獲犯(fan)罪嫌疑人(ren)1134人(ren)，打(da)掉犯(fan)罪團伙63個，抓捕涉(she)案(an)逃(tao)犯(fan)、流竄犯(fan)169人(ren)，查扣(kou)涉(she)油(you)車輛769臺(tai)，收繳被(bei)盜(dao)原油(you)3594.1噸，挽回直(zhi)接經濟損失1818.4萬元；涉(she)油(you)刑(xing)事案(an)件(jian)(jian)同(tong)(tong)(tong)比(bi)下降28.9%，治安案(an)件(jian)(jian)同(tong)(tong)(tong)比(bi)下降15.7%，其中打(da)孔盜(dao)油(you)發案(an)同(tong)(tong)(tong)比(bi)下降29.2%，開井放油(you)發案(an)同(tong)(tong)(tong)比(bi)下降32.9%。內蒙古、陜西、寧夏實現了打(da)孔盜(dao)油(you)“零(ling)發案(an)”。
經(jing)過各方(fang)面(mian)大(da)量艱苦細(xi)致的(de)工(gong)作，涉(she)油違法犯(fan)(fan)罪(zui)得到(dao)有效遏制，重要(yao)油氣(qi)設施安全(quan)平穩(wen)運(yun)行(xing)得到(dao)保障，油區治(zhi)安環境不斷好轉；從源頭到(dao)通(tong)(tong)道(dao)(dao)各環節進行(xing)治(zhi)理，對販運(yun)通(tong)(tong)道(dao)(dao)控制有力，促進了(le)打擊違法犯(fan)(fan)罪(zui)行(xing)為。各戰區在重要(yao)路(lu)(lu)口(kou)設卡堵截(jie)，路(lu)(lu)查路(lu)(lu)檢4410次(ci)，檢查車(che)輛(liang)3.8913萬臺(tai)次(ci)，截(jie)獲涉(she)油車(che)輛(liang)480臺(tai)，收繳原油1638噸(dun)，摸排出主要(yao)販運(yun)通(tong)(tong)道(dao)(dao)17個，治(zhi)理販運(yun)、煉制原油跨界區域44個。
地企聯動保障有力
對于以(yi)往一個地(di)區、一個部(bu)門難(nan)以(yi)治理的突出(chu)問題(ti)，此次三大油區加強(qiang)了(le)協作區建設，依靠區域協作平臺，解(jie)決突出(chu)問題(ti)。各企業(ye)主動與(yu)公(gong)安機關(guan)對接，緊盯(ding)打(da)孔(kong)盜油、開井放油等涉油刑事犯罪，聚焦(jiao)重(zhong)點(dian)亂點(dian)地(di)區和跨界(jie)薄弱地(di)帶，打(da)現行、破積案(an)，打(da)流竄、追逃(tao)犯，打(da)團伙(huo)、挖幕后，形成(cheng)了(le)嚴打(da)態勢(shi)。
大慶油(you)田與黑龍(long)江省各級公安(an)機關無縫對接、捆綁(bang)行動，高壓(ya)清剿反彈(dan)地區，鐵腕嚴打(da)涉(she)油(you)犯罪(zui)，重拳(quan)打(da)擊涉(she)油(you)團伙。長(chang)慶油(you)田發揮5個(ge)公安(an)分局執(zhi)法優勢(shi)，公安(an)保衛協同作戰(zhan)，組織(zhi)破(po)案集群戰(zhan)役，運用微信追(zhui)逃、特情(qing)耳目等技戰(zhan)法，嚴打(da)涉(she)油(you)刑事犯罪(zui)。華北油(you)田會同冀中公安(an)局，追(zhui)溯近3年盜油(you)案件，對大案、團伙、積(ji)案、逃犯實施全警攻(gong)堅。
除油(you)(you)田區(qu)域外，還對周(zhou)邊突出問題加大(da)(da)了整治(zhi)力(li)(li)度。吉林油(you)(you)田組織開(kai)展取締涉油(you)(you)廠(chang)點(dian)、圍堵販運原油(you)(you)、整治(zhi)盜(dao)用電(dian)力(li)(li)等(deng)6個攻堅戰(zhan)役。大(da)(da)港油(you)(you)田聯合天津、河(he)北等(deng)地公安機關，深(shen)化(hua)(hua)警企聯防聯動機制(zhi)和(he)跨省警務協(xie)作機制(zhi)，重(zhong)點(dian)治(zhi)理(li)非法收購(gou)、盜(dao)運、販賣原油(you)(you)問題。冀東油(you)(you)田深(shen)化(hua)(hua)“政(zheng)企警民”四位一體的防護工(gong)作機制(zhi)，大(da)(da)力(li)(li)開(kai)展“四查四清”活動，重(zhong)點(dian)治(zhi)理(li)各類(lei)治(zhi)安隱(yin)患。
建立健全長效機制
“百日會戰(zhan)”取得的顯著成(cheng)效，得益(yi)于油氣企業(ye)堅持(chi)的“五個(ge)必(bi)(bi)須”，即必(bi)(bi)須充(chong)分發揮企業(ye)各級黨(dang)委總覽全局、協調各方的領導核心(xin)作(zuo)用(yong)，必(bi)(bi)須牢固(gu)樹(shu)立安保(bao)也(ye)是生產力(li)的理(li)念，必(bi)(bi)須緊(jin)緊(jin)依靠部際聯席會議有效機制和公(gong)安機關的嚴打鐵(tie)拳，必(bi)(bi)須始(shi)終堅持(chi)專(zhuan)群結合的工作(zuo)方針，必(bi)(bi)須全面推進專(zhuan)項(xiang)工作(zuo)常態(tai)化、常態(tai)工作(zuo)專(zhuan)項(xiang)化。
同(tong)時，針對“百日會戰”期間暴露的(de)問(wen)題，地企聯合探索建立(li)新機(ji)制。例如(ru)，符合依(yi)法行(xing)政和市場(chang)規律的(de)管道巡護機(ji)制，滿(man)足定期整治實際的(de)區(qu)域“輪值”機(ji)制，切斷販油通(tong)道的(de)路(lu)(lu)查路(lu)(lu)檢常態機(ji)制，實現信息共享的(de)涉(she)油問(wen)題會商(shang)通(tong)報機(ji)制，強化責(ze)任落實的(de)督(du)導考核機(ji)制。這(zhe)些機(ji)制不僅保證了(le)會戰動(dong)作(zuo)環環緊扣(kou)、堅實有力，而且對推動(dong)今(jin)后工作(zuo)發揮了(le)重要作(zuo)用。
面對今后的常態化整治，三(san)大油區研究(jiu)探(tan)索治安整治的有效辦(ban)法，完善了長(chang)遠發展的工作機(ji)制。各地進(jin)一步完善現有的聯席會議、地企(qi)共(gong)建、警(jing)企(qi)聯動等(deng)工作機(ji)制，并(bing)根(gen)據實(shi)際需要，建立(li)涉油信息共(gong)享和預(yu)警(jing)機(ji)制、涉油案件責任倒查機(ji)制、督導檢查機(ji)制。
油氣企(qi)業不斷(duan)鞏(gong)固和拓展同各(ge)級政府(fu)的(de)地企(qi)協(xie)作(zuo)、同各(ge)級公安機關的(de)警企(qi)協(xie)作(zuo)，并深(shen)化同其他行業和企(qi)業內部(bu)的(de)協(xie)作(zuo)，目前已建成市級協(xie)作(zuo)區137個、縣級協(xie)作(zuo)區203個。
“百(bai)日(ri)會戰(zhan)”促(cu)進(jin)了(le)油(you)區(qu)治(zhi)安治(zhi)理環境(jing)(jing)整(zheng)潔，維護(hu)了(le)企業的合(he)法權益和人(ren)民群(qun)眾的正當(dang)權利(li)，營造了(le)良好環境(jing)(jing)，促(cu)進(jin)了(le)油(you)氣業務(wu)健康發展(zhan)，為(wei)油(you)區(qu)長治(zhi)久安打下堅實基礎，也為(wei)集團公司依法治(zhi)企、全(quan)面深化改革，實現(xian)有(you)質量、有(you)效(xiao)益、可持(chi)續發展(zhan)發揮了(le)積極的促(cu)進(jin)作(zuo)用。