文章(zhang)來(lai)源:經濟參考報(bao) 發(fa)布時間(jian):2025-03-08
政府工(gong)作(zuo)報告在談及(ji)今年重點工(gong)作(zuo)時強調,“積極(ji)穩妥推(tui)進碳(tan)達峰碳(tan)中和”,并提(ti)出,“提(ti)升(sheng)碳(tan)排放統(tong)計核算核查能力,建立(li)碳(tan)足跡管理(li)體系,擴大全國(guo)碳(tan)市場行(xing)業覆蓋范圍(wei)。”
全國政協委員、中國華(hua)能集團有(you)限公司黨組書記、董事長溫樞剛在接受《經濟(ji)參考報》記者采(cai)訪時建(jian)議(yi),進一步加(jia)強我國碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)總量和強度雙控(kong)(以下簡(jian)稱“碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)雙控(kong)”)基礎能力建(jian)設(she)(she),加(jia)快建(jian)設(she)(she)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)連(lian)續監測(ce)體系(xi),全面加(jia)強碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)標準(zhun)體系(xi)建(jian)設(she)(she),建(jian)立健全產品碳(tan)(tan)(tan)足跡檢測(ce)認證體系(xi)。

全國政協委員、中國華能集團有限公司黨組書記、董事長溫樞剛
2023年(nian)7月11日(ri),中央全面深化改革(ge)委(wei)員會(hui)第(di)二次會(hui)議(yi)審議(yi)通過了(le)《關于推動(dong)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)雙(shuang)(shuang)控(kong)(kong)逐(zhu)(zhu)步轉(zhuan)向(xiang)碳(tan)排(pai)放(fang)雙(shuang)(shuang)控(kong)(kong)的意見》。會(hui)議(yi)指(zhi)出,要(yao)立足我國生態文明建(jian)設已進(jin)入(ru)以(yi)降(jiang)碳(tan)為重點戰略方向(xiang)的關鍵時(shi)期,完(wan)善能(neng)(neng)源消耗(hao)(hao)(hao)總量和(he)強(qiang)度調控(kong)(kong),逐(zhu)(zhu)步轉(zhuan)向(xiang)碳(tan)排(pai)放(fang)總量和(he)強(qiang)度雙(shuang)(shuang)控(kong)(kong)制度。從能(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)雙(shuang)(shuang)控(kong)(kong)逐(zhu)(zhu)步轉(zhuan)向(xiang)碳(tan)排(pai)放(fang)雙(shuang)(shuang)控(kong)(kong),要(yao)堅持先立后(hou)破,完(wan)善能(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)雙(shuang)(shuang)控(kong)(kong)制度,優化完(wan)善調控(kong)(kong)方式,加(jia)強(qiang)碳(tan)排(pai)放(fang)雙(shuang)(shuang)控(kong)(kong)基(ji)礎能(neng)(neng)力建(jian)設,健全碳(tan)排(pai)放(fang)雙(shuang)(shuang)控(kong)(kong)各(ge)項配套制度,為建(jian)立和(he)實(shi)施(shi)碳(tan)排(pai)放(fang)雙(shuang)(shuang)控(kong)(kong)制度積(ji)極創(chuang)造條件。
“積(ji)極(ji)穩妥(tuo)推進碳達峰碳中和,有(you)序推進碳排放雙控,當務之急是先(xian)摸清‘碳家(jia)底(di)’,這(zhe)必(bi)須要以準確的計量、健全的標準和可信的認證(zheng)為(wei)基礎。”溫樞剛委(wei)員稱。
為此,他建議,組(zu)織產學(xue)研聯合攻關,加快研發高準確度煙氣流(liu)量(liang)測(ce)(ce)(ce)量(liang)技術,擴大碳(tan)監測(ce)(ce)(ce)試點(dian)行(xing)(xing)業覆蓋范(fan)圍,增加參試企業,健全監測(ce)(ce)(ce)數(shu)據質(zhi)量(liang)控制評價體(ti)系(xi)。構建全國碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)在線監測(ce)(ce)(ce)管理平臺,應用(yong)數(shu)字化技術實(shi)(shi)現重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)數(shu)據實(shi)(shi)時監測(ce)(ce)(ce)、自(zi)動校驗(yan)和(he)智(zhi)能預警。逐步將碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)連續監測(ce)(ce)(ce)納入全國碳(tan)市(shi)場碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)核(he)(he)算體(ti)系(xi),與核(he)(he)算法形成(cheng)數(shu)據交叉驗(yan)證,提高全國碳(tan)市(shi)場碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)數(shu)據質(zhi)量(liang)和(he)報送效率。
與(yu)此(ci)同時(shi),碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準體系(xi)建(jian)設也有待加快(kuai)。溫(wen)樞剛委員建(jian)議,由政府(fu)部門引(yin)導,行(xing)業協(xie)會組織,龍頭企(qi)業牽(qian)頭,匯聚產(chan)業鏈上(shang)下游(you)(you)力量,抓緊(jin)研制(zhi)火電碳(tan)(tan)監(jian)測和產(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足跡(ji)核(he)算標(biao)準。行(xing)業協(xie)會牽(qian)頭搭(da)建(jian)碳(tan)(tan)足跡(ji)數據中心(xin),共(gong)享(xiang)上(shang)下游(you)(you)數據資(zi)源,逐步建(jian)立(li)重點產(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足跡(ji)背景(jing)數據庫。加快(kuai)推進(jin)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)國(guo)際(ji)標(biao)準工作,鼓(gu)勵龍頭企(qi)業發揮技術(shu)和產(chan)業優勢,依托國(guo)際(ji)標(biao)準組織,積極主導制(zhi)定碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)國(guo)際(ji)標(biao)準,推進(jin)國(guo)內(nei)標(biao)準成果向國(guo)際(ji)標(biao)準轉化。
溫(wen)樞剛委員還認(ren)(ren)(ren)為,我國(guo)亟(ji)需(xu)建立健全產(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足跡(ji)(ji)檢測認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)體系(xi),推進碳(tan)(tan)足跡(ji)(ji)核(he)(he)算(suan)(suan)(suan)與認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)國(guo)際(ji)銜接(jie)互認(ren)(ren)(ren)。他建議,定期(qi)發布(bu)國(guo)家(jia)、區(qu)域和省級電網排放因子,并形成動(dong)態更新(xin)機(ji)制。規范碳(tan)(tan)足跡(ji)(ji)核(he)(he)算(suan)(suan)(suan)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)構市場準入(ru)管理,支(zhi)持將(jiang)碳(tan)(tan)足跡(ji)(ji)納(na)入(ru)綠色政府采購(gou)、企業綠色供應鏈建設和產(chan)品(pin)市場準入(ru)體系(xi),鼓勵采信國(guo)內第三方機(ji)構核(he)(he)算(suan)(suan)(suan)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)結果(guo),培育我國(guo)碳(tan)(tan)核(he)(he)算(suan)(suan)(suan)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)服務龍頭企業。同(tong)時(shi),與主要貿易伙伴建立碳(tan)(tan)足跡(ji)(ji)核(he)(he)算(suan)(suan)(suan)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)構資質互認(ren)(ren)(ren)機(ji)制,提高國(guo)內認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)構國(guo)際(ji)認(ren)(ren)(ren)可度。
【責任編輯:俞昭(zhao)君】