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全國人大代表，中國通用技術（集團）控股有限責任公司黨組書記、董事長于旭波

長期護(hu)(hu)理(li)保(bao)(bao)險(xian)(xian)（以(yi)下(xia)簡稱長護(hu)(hu)險(xian)(xian)）被稱為(wei)(wei)養老、醫(yi)(yi)療、工傷、失業、生(sheng)育(yu)5項(xiang)社(she)(she)會保(bao)(bao)險(xian)(xian)之外(wai)的(de)“第六險(xian)(xian)”，是指為(wei)(wei)長期失能(neng)(neng)人(ren)員的(de)基(ji)本生(sheng)活照(zhao)料和醫(yi)(yi)療護(hu)(hu)理(li)提供資金或服務(wu)保(bao)(bao)障的(de)社(she)(she)會保(bao)(bao)險(xian)(xian)。隨著(zhu)人(ren)口老齡化趨勢加(jia)劇(ju)，“一人(ren)失能(neng)(neng)，全家失衡”日益成為(wei)(wei)社(she)(she)會難題。為(wei)(wei)此，國家多次開出(chu)“良方”：長護(hu)(hu)險(xian)(xian)試點城市從(cong)15個(ge)增至49個(ge)，出(chu)臺長護(hu)(hu)險(xian)(xian)失能(neng)(neng)等級評估相關管理(li)辦(ban)法，推(tui)動二(er)級及(ji)以(yi)下(xia)醫(yi)(yi)療機構(gou)擴大(da)老年護(hu)(hu)理(li)和長期照(zhao)護(hu)(hu)服務(wu)。

2016年至今，長護險參保人數達到1.7億人，200多萬(wan)人享受了(le)相(xiang)關待遇，失能(neng)人員家庭經濟和事務負擔年人均減少約1.4萬(wan)元，試(shi)點取得(de)了(le)顯著(zhu)成效。但是，長護險在各(ge)地具體實踐中仍然面(mian)臨籌資責(ze)任不(bu)清、運(yun)行管理機制不(bu)健全、各(ge)類涉老社會保障功能(neng)銜(xian)接不(bu)到位、失能(neng)評估標(biao)準體系不(bu)一致等問題(ti)。

我(wo)建議，將(jiang)長(chang)(chang)(chang)護險作(zuo)為獨立(li)險種納(na)入(ru)《中華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)社會保險法》，推動長(chang)(chang)(chang)護險規(gui)范(fan)化(hua)、法治化(hua)、正規(gui)化(hua)。同時，建立(li)統一規(gui)范(fan)的籌資(zi)(zi)機制(zhi)，通過優化(hua)使用(yong)醫療保險個(ge)人(ren)賬戶資(zi)(zi)金、統籌管理(li)和(he)(he)集約使用(yong)國(guo)家(jia)各項涉老(lao)資(zi)(zi)金等方式，為長(chang)(chang)(chang)護險留出(chu)充足的籌資(zi)(zi)來源，全面(mian)推進實施(shi)長(chang)(chang)(chang)護險制(zhi)度，真(zhen)正實現(xian)失能人(ren)員(yuan)“老(lao)有(you)所護”。

【責任編輯(ji)：俞昭君(jun)】