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全國人大代表，中國通用技術（集團）控股有限責任公司黨組書記、董事長于旭波

長(chang)期護(hu)理(li)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)（以(yi)下簡稱(cheng)長(chang)護(hu)險(xian)(xian)(xian)(xian)）被稱(cheng)為(wei)養老(lao)、醫療(liao)、工傷(shang)、失業、生育5項社(she)(she)會保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)之外的“第六險(xian)(xian)(xian)(xian)”，是指為(wei)長(chang)期失能(neng)人員的基本生活(huo)照料(liao)和(he)醫療(liao)護(hu)理(li)提(ti)供資金或服務保(bao)(bao)障的社(she)(she)會保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)。隨著(zhu)人口老(lao)齡化(hua)趨勢加劇，“一人失能(neng)，全家失衡”日(ri)益成為(wei)社(she)(she)會難題。為(wei)此，國家多次開(kai)出“良(liang)方”：長(chang)護(hu)險(xian)(xian)(xian)(xian)試點城(cheng)市從15個增至(zhi)49個，出臺(tai)長(chang)護(hu)險(xian)(xian)(xian)(xian)失能(neng)等級(ji)(ji)評估相關管理(li)辦(ban)法，推動二級(ji)(ji)及以(yi)下醫療(liao)機構(gou)擴大老(lao)年護(hu)理(li)和(he)長(chang)期照護(hu)服務。

2016年(nian)(nian)至今，長(chang)護(hu)險參(can)保人(ren)數(shu)達(da)到(dao)1.7億人(ren)，200多萬人(ren)享受了(le)相關(guan)待遇，失能人(ren)員(yuan)家庭經濟(ji)和(he)事(shi)務(wu)負擔(dan)年(nian)(nian)人(ren)均減少約1.4萬元(yuan)，試點取得了(le)顯著成效(xiao)。但是，長(chang)護(hu)險在各地(di)具體實踐中仍然(ran)面臨籌資(zi)責任不清、運行管理機制(zhi)不健全、各類(lei)涉(she)老社會保障功能銜(xian)接(jie)不到(dao)位、失能評估標準體系不一致等問題。

我建議，將(jiang)長(chang)(chang)護(hu)險(xian)(xian)作為(wei)獨立險(xian)(xian)種納入《中華人民共和國(guo)社會保險(xian)(xian)法》，推動長(chang)(chang)護(hu)險(xian)(xian)規范(fan)化(hua)、法治化(hua)、正(zheng)規化(hua)。同(tong)時，建立統(tong)一(yi)規范(fan)的籌資機制，通過優化(hua)使(shi)用(yong)醫療保險(xian)(xian)個人賬戶資金、統(tong)籌管理和集約(yue)使(shi)用(yong)國(guo)家各(ge)項涉老(lao)(lao)資金等方式(shi)，為(wei)長(chang)(chang)護(hu)險(xian)(xian)留出充足(zu)的籌資來源，全面推進(jin)實施(shi)長(chang)(chang)護(hu)險(xian)(xian)制度，真正(zheng)實現失能人員“老(lao)(lao)有所護(hu)”。

【責(ze)任(ren)編輯(ji)：俞昭(zhao)君】