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農業機(ji)械關(guan)乎糧食安全(quan)和(he)國家(jia)鄉(xiang)村振(zhen)興戰略的實現。農機(ji)購置(zhi)補(bu)貼政(zheng)策實施以來，經過(guo)二十余年發展，我國農機(ji)裝備整體水平得到大幅提升，主糧作物基本實現全(quan)程機(ji)械化。

今(jin)年全(quan)國(guo)兩會期間，全(quan)國(guo)人大(da)代表、國(guo)機(ji)(ji)集團下屬中(zhong)國(guo)一拖集團有限公(gong)司黨(dang)委(wei)書記、董事長劉(liu)繼國(guo)帶來了《關于加(jia)快(kuai)(kuai)實施農(nong)(nong)(nong)業(ye)機(ji)(ji)械(xie)“優機(ji)(ji)優補”的建議(yi)》《關于加(jia)大(da)高(gao)端(duan)(duan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)機(ji)(ji)械(xie)科技研發(fa)投入的建議(yi)》《關于加(jia)大(da)高(gao)端(duan)(duan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)機(ji)(ji)械(xie)科技研發(fa)投入的建議(yi)》，為(wei)加(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)動我國(guo)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)裝備(bei)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)及農(nong)(nong)(nong)業(ye)機(ji)(ji)械(xie)化向全(quan)程全(quan)面高(gao)質(zhi)高(gao)效轉型升(sheng)級建言獻策。

劉繼國(guo)介紹，經過多年(nian)發(fa)展，我國(guo)農(nong)機裝(zhuang)備整體水(shui)平得(de)到大幅(fu)提(ti)升，但農(nong)機行業供給總(zong)量過剩和結構性短缺的矛盾依然(ran)突出：一是(shi)農(nong)機裝(zhuang)備產(chan)業水(shui)平不高，產(chan)品研發(fa)制造(zao)能力(li)亟待加強。二是(shi)國(guo)內企業大型高端智能化產(chan)品短缺。

為加快(kuai)推動我國(guo)農(nong)機(ji)裝備高(gao)質量發展及農(nong)業(ye)機(ji)械化向全(quan)程(cheng)全(quan)面高(gao)質高(gao)效轉型升級，劉繼國(guo)建議(yi)國(guo)家從農(nong)機(ji)農(nong)業(ye)整(zheng)體(ti)產業(ye)層級統(tong)籌考慮，強化頂層設計。

一(yi)是(shi)以“優(you)機(ji)(ji)優(you)補(bu)”為方向，增加200馬力及(ji)以上(shang)(shang)全自動(dong)(dong)變(bian)速(su)(su)（含(han)國產(chan)化4速(su)(su)及(ji)以上(shang)(shang)動(dong)(dong)力換擋、無級變(bian)速(su)(su)、混合動(dong)(dong)力等）具(ju)有自主知識產(chan)權的智能拖拉機(ji)(ji)的分(fen)類分(fen)檔，提高補(bu)貼(tie)標準，鼓勵企業(ye)對短板弱項裝備(bei)及(ji)“卡脖子”技術的研(yan)發(fa)應用。

二是對現有拖拉(la)機生產(chan)企業工廠條件審核標準進(jin)行(xing)升級(ji)，加(jia)(jia)入具(ju)有自主(zhu)知識產(chan)權、研(yan)發能(neng)力、試(shi)驗測試(shi)能(neng)力、制造工藝保障能(neng)力、智能(neng)化應用等方(fang)面評審，鼓勵企業加(jia)(jia)大研(yan)發投(tou)入，逐步實(shi)現國內農機全產(chan)業鏈的均衡發展。

劉繼國(guo)(guo)表示(shi)，從(cong)目(mu)前的(de)實際情況來看，國(guo)(guo)內企業(ye)大(da)型高(gao)端(duan)(duan)智能化產品(pin)(pin)短缺(que)，為了推動高(gao)端(duan)(duan)農(nong)業(ye)機械快速實現(xian)國(guo)(guo)產化生產制(zhi)造(zao)，從(cong)性能和品(pin)(pin)質上能夠全面(mian)地替(ti)代進(jin)口產品(pin)(pin)，建議國(guo)(guo)家(jia)對高(gao)端(duan)(duan)農(nong)業(ye)機械進(jin)行專(zhuan)項政策支持。

劉繼國(guo)建議(yi)，加大(da)對農(nong)機(ji)企業(ye)(ye)在(zai)技術及(ji)產品研(yan)發(fa)(fa)創新方(fang)面的(de)支持力度。在(zai)現(xian)有支持政策的(de)基(ji)礎(chu)上配套(tao)專項資金，鼓勵企業(ye)(ye)進行高(gao)端(duan)農(nong)業(ye)(ye)機(ji)械方(fang)面的(de)基(ji)礎(chu)研(yan)究。可設立(li)農(nong)機(ji)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展創新基(ji)金，在(zai)高(gao)端(duan)裝備研(yan)發(fa)(fa)、信息(xi)化應(ying)用、智(zhi)能(neng)和(he)智(zhi)慧(hui)農(nong)業(ye)(ye)等方(fang)面提供支持。

“加大對(dui)關(guan)鍵(jian)零部件(jian)的(de)(de)制(zhi)(zhi)造過程予以扶持。在國(guo)家層面設立(li)產業(ye)鏈制(zhi)(zhi)造能力(li)提升專項基(ji)金，由(you)鏈長(chang)單位(wei)統籌(chou)調配(pei)，發(fa)揮鏈長(chang)帶(dai)頭作用(yong)，結合產業(ye)鏈上下(xia)游(you)國(guo)內零部件(jian)企業(ye)，加大對(dui)核心技術攻關(guan)方面的(de)(de)制(zhi)(zhi)造能力(li)投入，帶(dai)動產業(ye)鏈協同發(fa)展。”劉繼國(guo)建(jian)議(yi)。

劉繼國(guo)(guo)建議，優化國(guo)(guo)資(zi)央企的(de)投(tou)資(zi)審(shen)核和績效(xiao)(xiao)考(kao)評(ping)政策(ce)。對承擔國(guo)(guo)家補短(duan)板任務和技術攻關的(de)項目，在企業(ye)投(tou)資(zi)審(shen)核及績效(xiao)(xiao)考(kao)評(ping)上與當期經營工作(zuo)區(qu)別對待，鼓勵國(guo)(guo)資(zi)央企積(ji)極投(tou)資(zi)這些中長期攻關任務。

此外，農機(ji)運(yun)行和管理數(shu)(shu)字化是(shi)農業數(shu)(shu)字化發展的重(zhong)要環節，對(dui)于(yu)建(jian)設全(quan)國(guo)農機(ji)數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)，劉繼國(guo)建(jian)議(yi)統(tong)籌接入目前各(ge)省、市農機(ji)運(yun)行、管理數(shu)(shu)據(ju)，聯合農業農村部(bu)農機(ji)購置與應用(yong)(yong)補貼信息化監(jian)管系統(tong)、生態環境部(bu)國(guo)家非道路移動機(ji)械排放監(jian)管平臺等(deng)應用(yong)(yong)平臺，實(shi)現與全(quan)國(guo)農機(ji)數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)數(shu)(shu)據(ju)交(jiao)互、資源共享與協同。

“推進農(nong)(nong)機(ji)數據(ju)應用(yong)，構(gou)建面向農(nong)(nong)業(ye)領(ling)域的(de)物聯網應用(yong)平(ping)臺(tai)，掌握我國(guo)農(nong)(nong)機(ji)的(de)產供(gong)(gong)銷和(he)(he)農(nong)(nong)機(ji)作業(ye)的(de)詳細情況(kuang)，為國(guo)家政(zheng)策制定(ding)、農(nong)(nong)業(ye)生產情況(kuang)分析(xi)、農(nong)(nong)機(ji)排放分析(xi)等提(ti)供(gong)(gong)準確(que)信息。”劉繼國(guo)建議，同時，為用(yong)戶提(ti)供(gong)(gong)農(nong)(nong)機(ji)安全(quan)監(jian)控(kong)、農(nong)(nong)機(ji)作業(ye)調度、作業(ye)管(guan)理和(he)(he)監(jian)控(kong)、農(nong)(nong)機(ji)故障診斷和(he)(he)保養提(ti)醒、農(nong)(nong)機(ji)公共(gong)服務等全(quan)生命周期產品(pin)管(guan)理服務，并基(ji)于(yu)農(nong)(nong)機(ji)大數據(ju)分析(xi)應用(yong)為農(nong)(nong)機(ji)產品(pin)改進、農(nong)(nong)機(ji)農(nong)(nong)藝融合提(ti)供(gong)(gong)基(ji)礎數據(ju)。

劉繼國建議，基(ji)于農(nong)(nong)機數據(ju)分(fen)析應用(yong)，完善農(nong)(nong)機購置與應用(yong)補貼政策，探索與作業(ye)量掛鉤的補貼辦(ban)法，引(yin)導農(nong)(nong)機購置補貼逐(zhu)步轉向(xiang)“農(nong)(nong)機優(you)機優(you)補、農(nong)(nong)機作業(ye)補貼”等補貼形式。通過農(nong)(nong)機作業(ye)量反映農(nong)(nong)機技術及質量水平，提(ti)升(sheng)高質量農(nong)(nong)機的市場競爭力(li)，帶動我(wo)國農(nong)(nong)機作業(ye)效(xiao)(xiao)益(yi)和(he)農(nong)(nong)機使用(yong)效(xiao)(xiao)率的提(ti)升(sheng)。

【責任編輯：俞(yu)昭君】