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農(nong)業機(ji)械關乎(hu)糧食安全和國(guo)(guo)家鄉村振(zhen)興戰略的實現。農(nong)機(ji)購置補(bu)貼政策實施以來，經過(guo)二十余年(nian)發展(zhan)，我國(guo)(guo)農(nong)機(ji)裝備整(zheng)體水平得到大幅提升，主(zhu)糧作物基本實現全程機(ji)械化。

今年全國(guo)(guo)兩會(hui)期(qi)間(jian)，全國(guo)(guo)人大代表、國(guo)(guo)機(ji)(ji)集(ji)團(tuan)下屬中國(guo)(guo)一(yi)拖(tuo)集(ji)團(tuan)有限公司黨委書記、董事長劉繼國(guo)(guo)帶來了《關于加快實施農業機(ji)(ji)械(xie)“優機(ji)(ji)優補”的建(jian)議》《關于加大高端農業機(ji)(ji)械(xie)科技研發(fa)投(tou)(tou)入的建(jian)議》《關于加大高端農業機(ji)(ji)械(xie)科技研發(fa)投(tou)(tou)入的建(jian)議》，為加快推動我國(guo)(guo)農機(ji)(ji)裝備高質量發(fa)展及農業機(ji)(ji)械(xie)化(hua)向全程全面(mian)高質高效轉型升級建(jian)言(yan)獻策。

劉繼國(guo)(guo)介紹，經過(guo)多年發展，我國(guo)(guo)農機裝(zhuang)(zhuang)備(bei)整(zheng)體水平得到(dao)大(da)幅提升，但農機行業(ye)供給總量過(guo)剩和結構性短缺(que)的矛盾(dun)依然突出：一是(shi)農機裝(zhuang)(zhuang)備(bei)產(chan)業(ye)水平不高，產(chan)品研(yan)發制造能力亟待加強。二是(shi)國(guo)(guo)內企(qi)業(ye)大(da)型(xing)高端智能化產(chan)品短缺(que)。

為加快推動我(wo)國農機裝(zhuang)備高質量(liang)發展(zhan)及農業(ye)機械化向全程全面高質高效轉型升(sheng)級，劉(liu)繼國建議國家從(cong)農機農業(ye)整體產業(ye)層級統籌考慮，強化頂層設(she)計。

一是以(yi)“優機優補”為方向，增(zeng)加200馬力(li)(li)及以(yi)上全(quan)自動變速（含國產(chan)(chan)化4速及以(yi)上動力(li)(li)換擋、無級變速、混合動力(li)(li)等）具有自主知識產(chan)(chan)權的(de)智能拖拉機的(de)分類分檔(dang)，提高補貼(tie)標準，鼓勵(li)企業(ye)對短板弱項裝備及“卡脖子”技術的(de)研發應用。

二(er)是對現有(you)拖拉機生(sheng)產(chan)企(qi)業工廠條件審核標準進行(xing)升(sheng)級(ji)，加(jia)入具有(you)自主知識產(chan)權、研(yan)(yan)發(fa)能力、試(shi)驗(yan)測試(shi)能力、制(zhi)造工藝(yi)保障(zhang)能力、智(zhi)能化(hua)應用等方面評(ping)審，鼓勵(li)企(qi)業加(jia)大(da)研(yan)(yan)發(fa)投入，逐步實現國內農機全產(chan)業鏈的均衡發(fa)展。

劉(liu)繼國表示，從目前的實(shi)際情況來看，國內企業大(da)型高(gao)端智能化(hua)產(chan)品(pin)短缺，為了推動高(gao)端農業機(ji)械快速實(shi)現國產(chan)化(hua)生產(chan)制造，從性能和品(pin)質上能夠全面地替(ti)代進(jin)口(kou)產(chan)品(pin)，建(jian)議國家對高(gao)端農業機(ji)械進(jin)行(xing)專項政策支持(chi)。

劉繼國(guo)建議(yi)，加(jia)大對農(nong)機企業(ye)在(zai)技術及產品(pin)研(yan)發(fa)創新方面(mian)的支持(chi)(chi)力度。在(zai)現有支持(chi)(chi)政策的基礎(chu)上配套專項資金，鼓勵企業(ye)進行高端農(nong)業(ye)機械方面(mian)的基礎(chu)研(yan)究。可設(she)立(li)農(nong)機產業(ye)發(fa)展(zhan)創新基金，在(zai)高端裝(zhuang)備研(yan)發(fa)、信息化應用、智(zhi)能(neng)和(he)智(zhi)慧農(nong)業(ye)等方面(mian)提供支持(chi)(chi)。

“加(jia)(jia)大對關(guan)鍵零部件的(de)制(zhi)造過程予以扶持。在國(guo)家層(ceng)面設立產業(ye)鏈(lian)(lian)制(zhi)造能力(li)提升專項(xiang)基金，由鏈(lian)(lian)長單位統(tong)籌調(diao)配，發(fa)揮鏈(lian)(lian)長帶(dai)頭作(zuo)用，結(jie)合產業(ye)鏈(lian)(lian)上下游(you)國(guo)內零部件企(qi)業(ye)，加(jia)(jia)大對核心技術攻關(guan)方面的(de)制(zhi)造能力(li)投(tou)入，帶(dai)動產業(ye)鏈(lian)(lian)協(xie)同發(fa)展。”劉(liu)繼國(guo)建(jian)議。

劉繼國(guo)建議，優化(hua)國(guo)資(zi)央企(qi)的(de)投資(zi)審(shen)核(he)和績(ji)效考評政策。對承擔國(guo)家補短板任務(wu)和技術攻關的(de)項目，在(zai)企(qi)業投資(zi)審(shen)核(he)及(ji)績(ji)效考評上與當期經營工作區別對待，鼓勵國(guo)資(zi)央企(qi)積極(ji)投資(zi)這些中長期攻關任務(wu)。

此(ci)外，農(nong)(nong)機(ji)運行(xing)(xing)和管(guan)(guan)理數(shu)字化(hua)是農(nong)(nong)業數(shu)字化(hua)發展的重要環節，對于建(jian)設全國(guo)農(nong)(nong)機(ji)數(shu)據中心，劉繼國(guo)建(jian)議(yi)統籌接入目(mu)前各省(sheng)、市(shi)農(nong)(nong)機(ji)運行(xing)(xing)、管(guan)(guan)理數(shu)據，聯合農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)部農(nong)(nong)機(ji)購置與應用補貼(tie)信息(xi)化(hua)監管(guan)(guan)系統、生態環境部國(guo)家非(fei)道路(lu)移動(dong)機(ji)械排(pai)放監管(guan)(guan)平臺(tai)(tai)等(deng)應用平臺(tai)(tai)，實現與全國(guo)農(nong)(nong)機(ji)數(shu)據中心數(shu)據交(jiao)互、資源共享與協同(tong)。

“推(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)數(shu)據應(ying)用，構(gou)建面(mian)向農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業領(ling)域的物聯(lian)網應(ying)用平臺，掌(zhang)握我國農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)的產(chan)(chan)供(gong)(gong)銷(xiao)和農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)作業的詳細情(qing)況，為(wei)國家政策制定、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)情(qing)況分(fen)析、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)排放分(fen)析等(deng)提(ti)供(gong)(gong)準確(que)信息。”劉繼(ji)國建議，同時(shi)，為(wei)用戶提(ti)供(gong)(gong)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)安全監控(kong)(kong)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)作業調度、作業管理和監控(kong)(kong)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)故障診斷和保養提(ti)醒、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)公共服(fu)務等(deng)全生(sheng)(sheng)命周期(qi)產(chan)(chan)品管理服(fu)務，并(bing)基于農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)大數(shu)據分(fen)析應(ying)用為(wei)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)產(chan)(chan)品改進、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藝融合提(ti)供(gong)(gong)基礎數(shu)據。

劉繼國建議，基于農(nong)機數據分析(xi)應用，完善農(nong)機購(gou)置與應用補貼(tie)政策(ce)，探索與作(zuo)業量掛鉤的補貼(tie)辦法，引導(dao)農(nong)機購(gou)置補貼(tie)逐步轉向“農(nong)機優(you)機優(you)補、農(nong)機作(zuo)業補貼(tie)”等補貼(tie)形式。通過農(nong)機作(zuo)業量反映農(nong)機技術(shu)及質(zhi)量水平，提(ti)升高質(zhi)量農(nong)機的市場競爭力(li)，帶動我國農(nong)機作(zuo)業效益和農(nong)機使(shi)用效率(lv)的提(ti)升。

【責任編輯：俞昭君】