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當前(qian)，我國能(neng)源(yuan)行業在(zai)碳(tan)達峰碳(tan)中和目標指引(yin)下，正加快(kuai)推進綠色(se)低碳(tan)轉型(xing)，建設(she)包括新型(xing)能(neng)源(yuan)在(zai)內的多(duo)元能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)體系。

全國政協委(wei)員、南(nan)方(fang)電(dian)(dian)網公司董事長孟振平認為，建設(she)全國統(tong)一(yi)(yi)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場體系，是(shi)我國實(shi)現(xian)能(neng)源結構(gou)轉型的必經之路，是(shi)助力(li)(li)(li)實(shi)現(xian)“雙(shuang)碳”目標的重要(yao)舉措。目前全國電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場體系尚不健全，電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場發(fa)(fa)現(xian)價格、調節供需(xu)、配(pei)置(zhi)資(zi)(zi)源的功能(neng)還未(wei)充分發(fa)(fa)揮(hui)。對此，孟振平建議，加快(kuai)建設(she)多層(ceng)次統(tong)一(yi)(yi)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場體系，依托區域電(dian)(dian)網建設(she)區域電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場，促進電(dian)(dian)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源在更大(da)范(fan)圍內(nei)(nei)優化配(pei)置(zhi)。一(yi)(yi)是(shi)完善跨(kua)省(sheng)(sheng)(sheng)跨(kua)區和(he)省(sheng)(sheng)(sheng)內(nei)(nei)市(shi)場的銜接機(ji)(ji)制，推動打破省(sheng)(sheng)(sheng)間交易(yi)壁壘，促進多層(ceng)次電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場協同(tong)運行。二是(shi)加快(kuai)跨(kua)省(sheng)(sheng)(sheng)跨(kua)區輸電(dian)(dian)價格等(deng)配(pei)套機(ji)(ji)制改革，完善價格傳導機(ji)(ji)制，疏導一(yi)(yi)次能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)成本，進一(yi)(yi)步發(fa)(fa)揮(hui)市(shi)場優化資(zi)(zi)源配(pei)置(zhi)和(he)保供穩價積極作用。

“雙碳”目標下，大(da)力發展新(xin)(xin)能源是保障我國能源安全和應對(dui)氣候變化的重要舉措。以南方區域為例，預計“十(shi)四五(wu)”期間新(xin)(xin)能源新(xin)(xin)增(zeng)裝機(ji)(ji)1億(yi)(yi)千瓦(wa)以上，“十(shi)五(wu)五(wu)”期間新(xin)(xin)能源再新(xin)(xin)增(zeng)約1億(yi)(yi)千瓦(wa)，到(dao)2030年南方五(wu)省(sheng)區新(xin)(xin)能源裝機(ji)(ji)規模將擴(kuo)大(da)至2.5億(yi)(yi)千瓦(wa)。

孟振平建(jian)議，在(zai)建(jian)設(she)多層(ceng)次統一(yi)電(dian)(dian)力市(shi)(shi)場(chang)體系的(de)(de)進程中，加(jia)快構建(jian)適應新型能(neng)源體系的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)，有序(xu)推動新能(neng)源參與(yu)市(shi)(shi)場(chang)交易，完善發(fa)電(dian)(dian)容量(liang)補償機(ji)制(zhi)，保(bao)(bao)障火電(dian)(dian)、抽水蓄能(neng)、新型儲能(neng)等(deng)調節性資源和安全保(bao)(bao)供(gong)電(dian)(dian)源的(de)(de)建(jian)設(she)運行成本合(he)理回收。

電力(li)需(xu)求側響應是(shi)全球通用(yong)的負荷管理手段，主要是(shi)利用(yong)市(shi)場化方式引(yin)導電力(li)用(yong)戶(hu)主動錯峰(feng)、避峰(feng)，同時得到一(yi)定(ding)的經(jing)濟補償。《“十四五(wu)”現代(dai)能(neng)(neng)源體系規劃(hua)》提出，大力(li)提升電力(li)負荷彈性，加強電力(li)需(xu)求側響應能(neng)(neng)力(li)建設，力(li)爭到2025年，電力(li)需(xu)求側響應能(neng)(neng)力(li)達到最大負荷的3%至5%。

目前(qian)，參(can)與電力需求(qiu)響(xiang)應的(de)主(zhu)體種類較為單一，以大(da)(da)型工(gong)商業(ye)用戶為主(zhu)，而(er)小型工(gong)商業(ye)和居民(min)負荷響(xiang)應潛(qian)力巨大(da)(da)，但(dan)缺乏(fa)參(can)與響(xiang)應的(de)便捷渠道。此外(wai)，激勵手段過度(du)依賴財政補(bu)貼，缺乏(fa)長效機制，難(nan)以形(xing)成可持續(xu)的(de)商業(ye)模式。

對此，孟振平建議，進一步完善需求側(ce)(ce)響應市場(chang)化激勵機制，充分發(fa)揮(hui)電價(jia)引(yin)導作用(yong)，優(you)化調(diao)整分時(shi)電價(jia)的時(shi)段、價(jia)差和實施范圍，將需求側(ce)(ce)響應費用(yong)向不參與響應的用(yong)戶疏導。同時(shi)，深(shen)入挖掘彈(dan)性(xing)負(fu)荷、用(yong)戶側(ce)(ce)儲(chu)能、虛擬電廠、電動汽車等靈活調(diao)節資(zi)源(yuan)，替代發(fa)電側(ce)(ce)深(shen)度調(diao)峰等傳(chuan)統調(diao)節手(shou)段，有效(xiao)降低調(diao)節成本。

【責任(ren)編(bian)輯：俞昭君】