文(wen)章(zhang)來源:中(zhong)國建(jian)筑集團有限(xian)公司 發布時(shi)間(jian):2024-03-06

本次兩(liang)會,全國(guo)人大代表,全國(guo)工程勘察設(she)計(ji)大師,中國(guo)建筑西南設(she)計(ji)研究院有限公(gong)司總工程師馮遠帶去《關于加大四川地質災害防治及山(shan)區房屋安(an)全保(bao)障力度(du)的建議》。
四川是(shi)全國地(di)(di)質(zhi)災(zai)害(hai)(hai)(hai)最為嚴(yan)重的省份之一。全省山(shan)地(di)(di)占比(bi)達(da)79.52%,地(di)(di)質(zhi)災(zai)害(hai)(hai)(hai)頻繁(fan)且類型多樣,危害(hai)(hai)(hai)十分巨(ju)大(da)。如2008年的汶川大(da)地(di)(di)震(zhen)和隨后(hou)發(fa)(fa)生的“9·24”泥石(shi)(shi)流(liu),2013年的蘆(lu)山(shan)地(di)(di)震(zhen)和汶川“7·10”特大(da)山(shan)洪泥石(shi)(shi)流(liu),以及2022年的“9·5”瀘定地(di)(di)震(zhen)引發(fa)(fa)地(di)(di)質(zhi)災(zai)害(hai)(hai)(hai)等(deng),都對(dui)人民生命財產造成了巨(ju)大(da)損(sun)失,同時也(ye)對(dui)山(shan)區(qu)(qu)房(fang)屋安(an)全提出了嚴(yan)峻考驗(yan)。而且四川地(di)(di)質(zhi)環境脆(cui)弱(ruo)區(qu)(qu)與長江、黃河上游生態保護區(qu)(qu)及“川藏(zang)鐵路”“西電東(dong)送”等(deng)重大(da)基礎設(she)施、能(neng)源基地(di)(di)建(jian)設(she)區(qu)(qu)等(deng)存在(zai)重合(he)情況,一旦成災(zai),損(sun)失嚴(yan)重,影響巨(ju)大(da),亟需加大(da)地(di)(di)災(zai)防治力度,切實保障(zhang)房(fang)屋建(jian)筑安(an)全。
經過調研,馮(feng)遠了解到,截至目(mu)前(qian),四(si)川全省排查(cha)發現的(de)(de)地質災(zai)害隱患點(dian)近2.27萬(wan)處(chu),專業機構建議實施工程治理的(de)(de)有4703處(chu)、采取避險搬遷的(de)(de)上萬(wan)人,資金需求大,整治任(ren)務(wu)極為繁重。
同時,四川是(shi)人口(kou)大省,現有(you)人口(kou)8372萬,其中鄉(xiang)村人口(kou)約占(zhan)總(zong)人口(kou)的(de)42%,大多(duo)農村房(fang)屋(wu)位于山區,村民普(pu)遍缺(que)乏科(ke)學(xue)選址(zhi)意識,很多(duo)房(fang)屋(wu)都(dou)修建在陡坡陡坎上,這些(xie)地帶容易發(fa)生滑坡、崩塌(ta)、滾(gun)石、泥石流等(deng)災害。由于資(zi)金、監(jian)管(guan)等(deng)原因,這些(xie)建筑很少有(you)正規的(de)設計流程(cheng),建造過程(cheng)中,大多(duo)是(shi)依靠(kao)當(dang)地臨時拼湊(cou)的(de)農村工(gong)匠,專業知識、技(ji)能(neng)和設備不夠,導致房(fang)屋(wu)在面對地質(zhi)災害時,抵御(yu)能(neng)力弱。
此外,近(jin)年來(lai)隨著鄉(xiang)村振(zhen)興和(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設的(de)快速發展,旅游(you)業興旺(wang),一(yi)些(xie)風(feng)景區也(ye)在大(da)(da)規(gui)模地(di)(di)修建(jian)(jian)康養(yang)基(ji)地(di)(di)、旅游(you)酒店這(zhe)類建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu),這(zhe)類建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)不(bu)同(tong)于一(yi)般農房,規(gui)模大(da)(da)、功能復雜,可能會對(dui)場地(di)(di)的(de)穩定(ding)性造成一(yi)定(ding)影(ying)響,而(er)往往,開發商和(he)設計施(shi)工人(ren)員(yuan)對(dui)山區建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)又(you)缺乏足夠的(de)了(le)解,很(hen)(hen)多康養(yang)基(ji)地(di)(di)和(he)旅游(you)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)都沒有采(cai)取任何(he)護坡(po)穩坡(po)措施(shi),在地(di)(di)震地(di)(di)質災害(hai)時,很(hen)(hen)容易(yi)發生重大(da)(da)安(an)全(quan)事故。
為此,馮遠建議:
一(yi)是加大政策資(zi)金支(zhi)持力度(du),提高四川地(di)災防(fang)治(zhi)能力。主要是建(jian)議財政部和自然資(zi)源部對四川在地(di)災防(fang)治(zhi)科技研(yan)發、高風險地(di)災隱患點治(zhi)理(li)等方面進一(yi)步(bu)加大政策、項目和資(zi)金支(zhi)持力度(du),為(wei)我國長(chang)江(jiang)上(shang)游生態屏障地(di)區四川省地(di)質災害防(fang)治(zhi)工作的高質量開展提供(gong)支(zhi)撐。
二是加大(da)勘測(ce)與科普力(li)度,科學(xue)合理確(que)定(ding)建設規模(mo)和(he)選(xuan)址(zhi)。主要是加強山地(di)(di)城鎮(zhen)、康(kang)養基(ji)地(di)(di)、旅(lv)游酒店等建設用地(di)(di)的(de)(de)勘察(cha)和(he)監管,盡(jin)量(liang)避免大(da)挖大(da)填,防止人為破壞(huai)原有生態系統的(de)(de)穩定(ding)性;同時也要對(dui)現有的(de)(de)四(si)川山地(di)(di)建筑的(de)(de)分布與安全進行調查和(he)質量(liang)檢查,建立(li)重點(dian)關注臺賬,對(dui)危險程(cheng)度高、影(ying)響范圍大(da)的(de)(de)建筑及時采取措施。此外,也要加強對(dui)山地(di)(di)居(ju)民(min)的(de)(de)宣傳培訓,幫助(zhu)他(ta)們科學(xue)選(xuan)址(zhi),培養群眾建筑防災抗(kang)災的(de)(de)自主意(yi)識(shi)。
三(san)是提高(gao)山區房屋(wu)(wu)設計建(jian)(jian)(jian)(jian)造水平,增強抗(kang)災(zai)能力。主(zhu)要是提高(gao)山地建(jian)(jian)(jian)(jian)筑及場(chang)地邊坡的抗(kang)震抗(kang)地災(zai)設計與建(jian)(jian)(jian)(jian)造水平并加(jia)強管理,加(jia)強對(dui)農村建(jian)(jian)(jian)(jian)筑工匠的業務培(pei)訓,提高(gao)他們的專業技能,加(jia)強山區改擴建(jian)(jian)(jian)(jian)工程(cheng)、自建(jian)(jian)(jian)(jian)民宿(su)房屋(wu)(wu)的過(guo)程(cheng)監管等(deng)。
總之,馮遠(yuan)認為,既要從源(yuan)頭端不(bu)斷提(ti)升地(di)質災害的防范(fan)與(yu)治理水平,減(jian)少災害發生(sheng),也要從防護端提(ti)高我們農房、民(min)宿(su)、康養基地(di)等建筑(zhu)的避災抗災能力,盡量減(jian)輕地(di)災影響,兩(liang)端一齊發力,切實保(bao)障山區房屋安(an)全,讓(rang)人民(min)生(sheng)命財產免受損失。
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