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　　“裝(zhuang)備制造(zao)業(ye)是制造(zao)業(ye)的核(he)心(xin)組成部分，事(shi)關國家經濟增長和國家安(an)全(quan)(quan)。增強裝(zhuang)備制造(zao)業(ye)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)自主(zhu)可(ke)控能力(li)(li)，不僅可(ke)以(yi)保障我國產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)安(an)全(quan)(quan)穩定，同(tong)時也對增強我國制造(zao)業(ye)的競爭優勢具有重要作(zuo)用。”今(jin)年全(quan)(quan)國兩(liang)會期間(jian)，全(quan)(quan)國政協委(wei)員，哈電集(ji)團黨委(wei)書記、董事(shi)長曹志安(an)建議，增強裝(zhuang)備制造(zao)業(ye)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)自主(zhu)可(ke)控能力(li)(li)。

　　目前，我國(guo)裝(zhuang)備制造(zao)業(ye)產業(ye)體(ti)系(xi)完備，且不斷向中高端發展，正(zheng)加(jia)速融(rong)入全球產業(ye)鏈(lian)(lian)，競爭力持續提升，但產業(ye)鏈(lian)(lian)存在“卡脖子”短板問題。加(jia)快增強裝(zhuang)備制造(zao)業(ye)產業(ye)鏈(lian)(lian)自主可控能力是擺在我們面前一項現實而緊迫的任務(wu)。

　　曹志(zhi)安認為，雖然我國(guo)擁有最完整的(de)(de)工業(ye)(ye)(ye)(ye)體系，但是(shi)“大而(er)不強”“全而(er)不優(you)”的(de)(de)問題(ti)仍(reng)然突出，產業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎依然薄弱，裝備(bei)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈還存在(zai)“卡脖子”短(duan)板。同(tong)時，部分(fen)基(ji)礎材料、關鍵部件(jian)等面臨著(zhu)國(guo)產化(hua)推廣受阻的(de)(de)困(kun)境(jing)。國(guo)內部分(fen)企業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)采購裝備(bei)時，指定或者信(xin)賴國(guo)外(wai)產品(pin)的(de)(de)情況(kuang)還較多，在(zai)招標文(wen)件(jian)、合同(tong)及(ji)技術協議中(zhong)明確指定采用進口產品(pin)，導致(zhi)國(guo)產化(hua)應用推廣進程(cheng)受阻。

　　為此，曹志安(an)提出三點(dian)建議(yi)：

　　一是加大裝備(bei)(bei)制(zhi)造行(xing)業(ye)(ye)關鍵(jian)核心(xin)技術(shu)(shu)攻(gong)關支持(chi)力度。建(jian)議國家(jia)有關部(bu)委系(xi)統梳理裝備(bei)(bei)制(zhi)造業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)卡點堵點問(wen)題，將裝備(bei)(bei)制(zhi)造長期(qi)依賴(lai)進(jin)(jin)口的核心(xin)技術(shu)(shu)零(ling)部(bu)件(jian)和元(yuan)器件(jian)、關鍵(jian)基礎材(cai)料(liao)原材(cai)料(liao)等(deng)列入“卡脖子”清單，按照(zhao)“揭榜掛帥”“賽(sai)馬”等(deng)機制(zhi)，組織實施、壓茬推進(jin)(jin)關鍵(jian)核心(xin)技術(shu)(shu)攻(gong)關，指導行(xing)業(ye)(ye)內相(xiang)關單位(wei)開展攻(gong)關或者(zhe)聯合攻(gong)關，并給予政策和研發資金支持(chi)，提升裝備(bei)(bei)制(zhi)造業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)自主可控(kong)水(shui)平。

　　二是優化(hua)關鍵(jian)設備、重要原材料(liao)國(guo)(guo)(guo)產(chan)化(hua)應用環(huan)境。建議國(guo)(guo)(guo)家有關部委出臺政(zheng)(zheng)策，對新(xin)審(shen)批項目的特定設備規定較(jiao)高比例的國(guo)(guo)(guo)產(chan)化(hua)率，并以(yi)示范項目、首臺套項目、政(zheng)(zheng)策補(bu)貼等多種方式(shi)促進項目投(tou)資方積極使用優秀的國(guo)(guo)(guo)內產(chan)品(pin)，從而(er)擴大國(guo)(guo)(guo)內的產(chan)業(ye)應用規模(mo)，加快形成(cheng)國(guo)(guo)(guo)家集群式(shi)產(chan)業(ye)優勢，打造關鍵(jian)設備、重要原材料(liao)國(guo)(guo)(guo)產(chan)化(hua)良好產(chan)業(ye)生(sheng)態和應用環(huan)境。

　　三(san)是加強裝備(bei)制造業(ye)(ye)國際產業(ye)(ye)鏈合(he)作。建議多措(cuo)并舉穩定(ding)外貿，引導企(qi)業(ye)(ye)優化國際市場(chang)布局，對于我國有(you)優勢的(de)領域(yu)，比(bi)如高鐵(tie)、新能源(yuan)電(dian)力裝備(bei)、動力電(dian)池等領域(yu)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)(ye)“走出(chu)去”，搶占全球向(xiang)綠色低碳和數(shu)字化轉(zhuan)型機遇。同時要鼓(gu)勵(li)相關企(qi)業(ye)(ye)積極參與國際標準的(de)制定(ding)，發揮我國市場(chang)大、產業(ye)(ye)化進展快的(de)優勢，提升國際標準制定(ding)話語權。

【責任編輯：俞昭君】