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　　“裝備制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)是制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)的核心組(zu)成部分，事(shi)關國(guo)(guo)(guo)家經濟增(zeng)長(chang)和國(guo)(guo)(guo)家安(an)全(quan)。增(zeng)強裝備制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈自(zi)主可(ke)控能(neng)力，不僅可(ke)以(yi)保(bao)障我國(guo)(guo)(guo)產(chan)業(ye)(ye)鏈供應鏈安(an)全(quan)穩定，同(tong)時(shi)也對(dui)增(zeng)強我國(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)的競爭優勢具有重(zhong)要作用。”今年全(quan)國(guo)(guo)(guo)兩(liang)會期間，全(quan)國(guo)(guo)(guo)政協委(wei)員，哈電集團黨委(wei)書記、董事(shi)長(chang)曹(cao)志安(an)建議，增(zeng)強裝備制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈自(zi)主可(ke)控能(neng)力。

　　目前，我(wo)國裝(zhuang)備(bei)制造業產(chan)業體(ti)系完(wan)備(bei)，且不斷(duan)向中高端發(fa)展，正加(jia)速融(rong)入全球(qiu)產(chan)業鏈(lian)(lian)，競爭力持續提升，但產(chan)業鏈(lian)(lian)存在(zai)“卡脖子(zi)”短(duan)板問題。加(jia)快增強裝(zhuang)備(bei)制造業產(chan)業鏈(lian)(lian)自主可控能力是擺在(zai)我(wo)們(men)面前一項現實而(er)緊迫(po)的任(ren)務。

　　曹志安認(ren)為，雖然(ran)(ran)我國(guo)擁(yong)有最完整的(de)工業(ye)體系，但是“大而不(bu)強”“全而不(bu)優”的(de)問題仍然(ran)(ran)突出，產(chan)業(ye)基礎依然(ran)(ran)薄弱，裝備制造業(ye)產(chan)業(ye)鏈還(huan)存在“卡(ka)脖子”短板。同時(shi)，部分基礎材料(liao)、關(guan)鍵部件(jian)等面臨著國(guo)產(chan)化推廣受阻的(de)困境。國(guo)內部分企業(ye)在采購(gou)裝備時(shi)，指(zhi)定或者信賴國(guo)外(wai)產(chan)品(pin)的(de)情(qing)況還(huan)較多，在招標文件(jian)、合同及技術(shu)協(xie)議中明確指(zhi)定采用進口產(chan)品(pin)，導(dao)致國(guo)產(chan)化應用推廣進程(cheng)受阻。

　　為此，曹志安提出(chu)三點建議：

　　一是加大裝(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)行業(ye)(ye)關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵核(he)心(xin)技術攻(gong)(gong)關(guan)(guan)(guan)(guan)支持力度(du)。建議(yi)國家有關(guan)(guan)(guan)(guan)部委系統梳理裝(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)卡(ka)點堵點問題，將(jiang)裝(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)長期依(yi)賴進(jin)口(kou)的核(he)心(xin)技術零部件和(he)元器件、關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵基礎材料原(yuan)材料等列入“卡(ka)脖(bo)子”清單，按照“揭榜掛帥”“賽馬”等機制(zhi)(zhi)，組織實施、壓茬推(tui)進(jin)關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵核(he)心(xin)技術攻(gong)(gong)關(guan)(guan)(guan)(guan)，指導(dao)行業(ye)(ye)內相關(guan)(guan)(guan)(guan)單位開展攻(gong)(gong)關(guan)(guan)(guan)(guan)或者聯合攻(gong)(gong)關(guan)(guan)(guan)(guan)，并給予政策和(he)研發資金(jin)支持，提升裝(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)自主可(ke)控水平。

　　二(er)是優(you)(you)(you)化(hua)關鍵設備、重(zhong)要原材(cai)(cai)料國產(chan)(chan)化(hua)應用環境。建議(yi)國家有關部委出臺政(zheng)(zheng)策，對新審批項(xiang)(xiang)目的特定設備規定較高比例的國產(chan)(chan)化(hua)率，并以示范(fan)項(xiang)(xiang)目、首臺套項(xiang)(xiang)目、政(zheng)(zheng)策補(bu)貼等多種(zhong)方式促進項(xiang)(xiang)目投資(zi)方積極使(shi)用優(you)(you)(you)秀的國內(nei)產(chan)(chan)品，從(cong)而擴大國內(nei)的產(chan)(chan)業(ye)應用規模，加快形成(cheng)國家集群式產(chan)(chan)業(ye)優(you)(you)(you)勢，打造關鍵設備、重(zhong)要原材(cai)(cai)料國產(chan)(chan)化(hua)良(liang)好產(chan)(chan)業(ye)生態和應用環境。

　　三是加強(qiang)裝備(bei)制(zhi)(zhi)造業(ye)國(guo)(guo)際(ji)產(chan)業(ye)鏈合作(zuo)。建議多措(cuo)并舉穩定外貿，引導企(qi)業(ye)優(you)(you)化國(guo)(guo)際(ji)市(shi)場(chang)布局，對(dui)于我(wo)國(guo)(guo)有優(you)(you)勢的(de)領域(yu)(yu)，比如高(gao)鐵、新能源電力裝備(bei)、動(dong)力電池等領域(yu)(yu)，鼓勵(li)企(qi)業(ye)“走(zou)出(chu)去”，搶占全球向綠色低碳(tan)和數字化轉型機(ji)遇(yu)。同時要鼓勵(li)相關(guan)企(qi)業(ye)積極參與(yu)國(guo)(guo)際(ji)標準的(de)制(zhi)(zhi)定，發(fa)揮我(wo)國(guo)(guo)市(shi)場(chang)大、產(chan)業(ye)化進展(zhan)快的(de)優(you)(you)勢，提升國(guo)(guo)際(ji)標準制(zhi)(zhi)定話語權(quan)。

【責任編輯：俞昭君】