文章來源：中國誠通控股集(ji)團有限公司 發布時(shi)間(jian)：2024-02-24
中國誠(cheng)通(tong)控(kong)股集(ji)團有限公司認(ren)真貫徹落(luo)實國資委部署(shu)要求，扎實深入推進對標(biao)世(shi)界一流管理提升工作，切實加強管理體系和管理能力建設，為更好(hao)承擔國有資本運(yun)營公司使命責任、發(fa)揮服務國資央(yang)企高質量發(fa)展的“改革工具箱”作用(yong)奠定(ding)了(le)堅實基礎。
堅持“一個引領、三個突出” 管理理念持續優化
堅持黨建引領。中國誠通(tong)把黨的領導融(rong)入管(guan)(guan)理(li)提升全(quan)過程和各領域，著(zhu)力實現從“審(shen)批式管(guan)(guan)理(li)”向(xiang)“通(tong)過公司治理(li)機制行權”的轉變，治理(li)體(ti)系、組(zu)織架(jia)構(gou)和管(guan)(guan)控運(yun)行機制持續健(jian)全(quan)。
突出使(shi)命定(ding)位。中國(guo)誠(cheng)通作為運營公司，立(li)足(zu)國(guo)有資本市場化運作專業(ye)平(ping)臺定(ding)位，對標梳理管(guan)理短板(ban)，確(que)定(ding)提升(sheng)目標和路(lu)徑措施，運營公司管(guan)理特點更加鮮(xian)明、運營規模效益持(chi)續提升(sheng)、服(fu)務推動國(guo)有企業(ye)優化布局和結構調(diao)整的能力(li)顯著(zhu)增強(qiang)。
突出穩健發展。中國誠(cheng)通契合轉型運營公司后(hou)風(feng)險(xian)特(te)征的深刻變化，通過對(dui)標找差距，把穩增(zeng)長放在更加突出位置，扎實開(kai)展提(ti)質(zhi)增(zeng)效工作(zuo)，確保企業穩健發展。樹牢底(di)線思(si)維，從戰略、投(tou)融資(zi)、運營、財務、風(feng)控等方面(mian)全方位改進管(guan)理體系、提(ti)升管(guan)理能(neng)力(li)，并(bing)以優化組織架構、人(ren)力(li)資(zi)源和推進數(shu)字(zi)化轉型提(ti)供有力(li)支撐。
突出(chu)免费菠(bo)萝视频(pin)app下载。中國(guo)誠通更加(jia)注重(zhong)在經營管理(li)實(shi)踐，特(te)別是(shi)承擔(dan)國(guo)企改革重(zhong)大專項任(ren)務中，弘揚、錘煉“勇挑千斤擔(dan)、敢(gan)啃硬骨(gu)頭(tou)”的(de)(de)企業(ye)精神，自覺培(pei)育具有(you)誠通特(te)色(se)的(de)(de)國(guo)有(you)企業(ye)管理(li)文化。
塑造一個管控模式、兩大管理格局，管理體系日趨成型
健全“戰(zhan)略+財務”管控模式，突出(chu)“管資本(ben)”要(yao)求。中國(guo)誠通強化獨立市場主體(ti)自(zi)主決策(ce)能(neng)力和內生動(dong)力，明確黨委(wei)與(yu)(yu)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會、經理(li)層的權責(ze)邊界。納入應建(jian)范圍的132戶子企(qi)(qi)業(ye)全部(bu)實現(xian)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會應建(jian)盡(jin)建(jian)、外(wai)部(bu)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)占多數；持續優化外(wai)部(bu)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人才庫，開展董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)履(lv)(lv)職能(neng)力提升(sheng)專項培(pei)訓，健全外(wai)部(bu)董(dong)監事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)履(lv)(lv)職保(bao)障制度(du)體(ti)系，董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會運(yun)行質(zhi)量明顯(xian)提升(sheng)。28家重要(yao)子企(qi)(qi)業(ye)全面落實董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會職權，實現(xian)分(fen)(fen)批、分(fen)(fen)類、差異化，制定(ding)完善配套管理(li)制度(du)。優化《總部(bu)權力與(yu)(yu)責(ze)任清(qing)單》，根(gen)據企(qi)(qi)業(ye)功(gong)能(neng)定(ding)位、發展情(qing)況、行業(ye)特點等實行“一企(qi)(qi)一策(ce)”精(jing)準授(shou)放權和動(dong)態管理(li)，形成(cheng)管控資本(ben)、履(lv)(lv)行出(chu)資人和股東職責(ze)的有效渠道。
構建“強(qiang)總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)、大(da)運營”格局，加(jia)強(qiang)集團總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)建設(she)。中國誠通突出集團總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)戰(zhan)略引領(ling)、資本運營、風險管(guan)控、政策研究、管(guan)理(li)創(chuang)新(xin)(xin)、治理(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)創(chuang)新(xin)(xin)、資源優(you)(you)化(hua)(hua)配置7大(da)核(he)心功能(neng)，明確72項(xiang)(xiang)主要職能(neng)。持續(xu)開展(zhan)“強(qiang)總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)”建設(she)，完成(cheng)新(xin)(xin)一輪總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)組織(zhi)機(ji)(ji)構優(you)(you)化(hua)(hua)調整(zheng)，整(zheng)合優(you)(you)化(hua)(hua)總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)部(bu)(bu)門(men)職能(neng)。結合“總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)機(ji)(ji)關化(hua)(hua)”整(zheng)改，精簡(jian)規(gui)范審批備案流程(cheng)及事項(xiang)(xiang)，原審批備案事項(xiang)(xiang)70項(xiang)(xiang)，取消11項(xiang)(xiang)、下放4項(xiang)(xiang)，總(zong)(zong)(zong)(zong)體(ti)減(jian)少約22%。打造高素質(zhi)專業化(hua)(hua)干部(bu)(bu)隊伍，制(zhi)(zhi)定中長期人(ren)(ren)才工作規(gui)劃(hua)和總(zong)(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)人(ren)(ren)才隊伍建設(she)規(gui)劃(hua)，加(jia)大(da)培(pei)養(yang)和引進(jin)力度，健(jian)全(quan)公(gong)開招聘、競爭上(shang)崗、優(you)(you)勝劣汰等機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，人(ren)(ren)才結構不斷優(you)(you)化(hua)(hua)。
構(gou)建“大監督”格局，立體協同管(guan)理風(feng)險。中國(guo)誠通強(qiang)化全面風(feng)險管(guan)理“三道(dao)防(fang)線”。修訂集團(tuan)總部流程238項并發(fa)布《內部控制手(shou)冊》，明確各(ge)部門風(feng)控定位與職(zhi)責，夯(hang)實第一道(dao)防(fang)線；風(feng)險管(guan)理委員會有效(xiao)履行政(zheng)策制定、溝通協調和服務中心職(zhi)責，筑(zhu)牢第二道(dao)防(fang)線；董事(shi)會審計委員會發(fa)揮獨立、關鍵作用，加(jia)強(qiang)境外資(zi)產、股票(piao)投資(zi)、兩非剝離(li)等管(guan)理重點的(de)風(feng)控檢查評價，強(qiang)化第三道(dao)防(fang)線。深(shen)化紀(ji)檢體制改革,針對(dui)資(zi)本運營市場化程度高(gao)、專業性強(qiang)的(de)特點，綜合紀(ji)檢、巡視巡察、審計監督等手(shou)段，把(ba)管(guan)資(zi)本為主和對(dui)人(ren)監督結合起來,創新探(tan)索向資(zi)本運營平臺派出紀(ji)檢組工作模式。
聚焦“四個維度”，管理方法和手段持續完善
聚(ju)焦企(qi)業(ye)(ye)(ye)特(te)點。作(zuo)為(wei)運(yun)營公司，中(zhong)國(guo)誠通對標提升注重(zhong)緊(jin)密結合企(qi)業(ye)(ye)(ye)實際(ji)開展(zhan)管(guan)(guan)理(li)創(chuang)新(xin)。進一(yi)步明(ming)晰打造“改(gai)革工具箱”要(yao)(yao)求，明(ming)確(que)“4+1”功(gong)能(neng)板塊布局，總(zong)部明(ming)確(que)相應業(ye)(ye)(ye)務管(guan)(guan)理(li)部門(men)，突出各(ge)板塊企(qi)業(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)定位和發展(zhan)要(yao)(yao)求。探索“通聯企(qi)業(ye)(ye)(ye)”生態圈管(guan)(guan)理(li)，隨著深(shen)度(du)參與(yu)央企(qi)股權多元化改(gai)革，加(jia)強(qiang)投資運(yun)營管(guan)(guan)理(li)方式探索，研究建立生態圈管(guan)(guan)理(li)體系，強(qiang)化互(hu)動管(guan)(guan)理(li)、相互(hu)賦(fu)能(neng)，更好發揮(hui)股東作(zuo)用。創(chuang)新(xin)資本運(yun)營類企(qi)業(ye)(ye)(ye)全流程(cheng)專業(ye)(ye)(ye)化管(guan)(guan)理(li)、市場(chang)化運(yun)營，服務國(guo)有經濟，助力國(guo)資央企(qi)高(gao)質量發展(zhan)的路徑更加(jia)清晰、機制(zhi)更加(jia)有效。
聚焦質(zhi)效導向(xiang)(xiang)。中(zhong)(zhong)國誠通圍繞主要(yao)經營指標要(yao)求，緊(jin)密結合(he)提(ti)質(zhi)增(zeng)效穩增(zeng)長(chang)中(zhong)(zhong)心任務，突出(chu)業績考核引領，強化(hua)正向(xiang)(xiang)激(ji)勵，把提(ti)質(zhi)增(zeng)效工(gong)作情況納入企(qi)(qi)業領導班子、領導人員綜(zong)合(he)評價，實(shi)施綜(zong)合(he)激(ji)勵。嚴控企(qi)(qi)業負責人履職待遇、業務支(zhi)出(chu)預(yu)算管理。加強工(gong)資總(zong)額管控，嚴格執行(xing)工(gong)資總(zong)額效益聯動機制(zhi)，規(gui)范收入分配行(xing)為，糾(jiu)治超(chao)提(ti)超(chao)發。
聚焦系(xi)統思維(wei)。中國誠通著力(li)解決管(guan)理(li)(li)職(zhi)能單(dan)打獨斗等(deng)問題(ti)，強化(hua)閉環(huan)(huan)管(guan)理(li)(li)，放大(da)管(guan)理(li)(li)合力(li)。完(wan)善戰(zhan)略(lve)管(guan)理(li)(li)閉環(huan)(huan)，戰(zhan)略(lve)管(guan)理(li)(li)貫穿編制(zhi)、執行、檢視(shi)、修正(zheng)、監督(du)各環(huan)(huan)節。集團“十(shi)四五(wu)”規(gui)劃(hua)完(wan)善資(zi)(zi)本運(yun)(yun)營邏輯體系(xi)，各所出資(zi)(zi)企業對(dui)標(biao)集團戰(zhan)略(lve)目(mu)標(biao)和自(zi)身定位，制(zhi)訂(ding)本企業“十(shi)四五(wu)”規(gui)劃(hua)。完(wan)善投(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)理(li)(li)閉環(huan)(huan)，嚴把主(zhu)業投(tou)(tou)資(zi)(zi)，審慎新增投(tou)(tou)資(zi)(zi)。開展投(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)理(li)(li)自(zi)查自(zi)糾、“控股(gu)不控權”問題(ti)專項整(zheng)治等(deng)工(gong)作，完(wan)善防范治理(li)(li)掛(gua)靠問題(ti)、規(gui)范參(can)股(gu)等(deng)管(guan)理(li)(li)規(gui)定。進一步(bu)發揮投(tou)(tou)資(zi)(zi)后(hou)評(ping)價作用，提升投(tou)(tou)資(zi)(zi)全周期管(guan)理(li)(li)能力(li)。完(wan)善考核管(guan)理(li)(li)閉環(huan)(huan)，“戰(zhan)略(lve)+預算(suan)+績(ji)效(xiao)”聯動，強化(hua)業績(ji)考核剛(gang)性和考核結果運(yun)(yun)用。
聚焦標(biao)(biao)(biao)準(zhun)量化(hua)。中國(guo)誠(cheng)通吸收借鑒先進管(guan)理(li)方法和(he)工(gong)具，提升(sheng)管(guan)理(li)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)、數量化(hua)水平(ping)。健全國(guo)有(you)資本運營指標(biao)(biao)(biao)體系，建立3層級(ji)、4維度、共79項指標(biao)(biao)(biao)組(zu)成的指標(biao)(biao)(biao)體系庫，有(you)效支持(chi)資源配(pei)置、經營決策、考核評價、風險(xian)預警。明確銀行等(deng)10類合(he)作金(jin)融(rong)(rong)機構標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，規范與(yu)金(jin)融(rong)(rong)機構合(he)作管(guan)理(li)，有(you)效降低財務成本，防范金(jin)融(rong)(rong)風險(xian)和(he)腐敗行為。動態實施安(an)全、環(huan)保風險(xian)分(fen)級(ji)管(guan)控，根據(ju)風險(xian)程度開展穿透式督(du)查，推動單(dan)位能耗等(deng)重點環(huan)境指標(biao)(biao)(biao)持(chi)續(xu)改善(shan)。
抓好“三個加強”，管理基礎不斷夯實
加強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系建(jian)設(she)，完善基礎管理規(gui)范(fan)。中(zhong)國誠通加快健全符合(he)運營公司管控需(xu)要的制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系，全級(ji)次梳理規(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)14165項，推(tui)進(jin)(jin)1364項新(xin)立、2147項修(xiu)訂、783項廢止工作。對標(biao)領先(xian)央企，適應運營公司改組定型和“管資(zi)本”要求，進(jin)(jin)一(yi)步完善黨的建(jian)設(she)、公司治理、三項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)、風險內(nei)控、紀檢巡(xun)視等領域管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)；健全參股(gu)投資(zi)、股(gu)東事務、金融(rong)業務、知識(shi)產權(quan)、招(zhao)標(biao)采購、突發公共衛生事件等一(yi)批管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，為全面(mian)加強(qiang)企業管理筑牢基礎。
加強數字化建(jian)設，改善基礎(chu)管理環(huan)境(jing)。中國誠通將數字化轉(zhuan)型與發展戰略相融(rong)合，全面融(rong)入基礎(chu)管理各(ge)領(ling)(ling)域、各(ge)環(huan)節。對標領(ling)(ling)先央企(qi)找差距(ju)，開展數智化提升專項行(xing)動，部署推進(jin)20項重(zhong)點措施(shi)(shi)，完成三(san)重(zhong)一(yi)大(da)、資本運(yun)營監測等(deng)一(yi)批重(zhong)點信息(xi)系(xi)(xi)統和“誠通云”等(deng)一(yi)批重(zhong)要網信基礎(chu)設施(shi)(shi)建(jian)設，推進(jin)OA系(xi)(xi)統全級(ji)次覆蓋、法治合規等(deng)系(xi)(xi)統全級(ji)次集中建(jian)設。
加強(qiang)專(zhuan)項(xiang)(xiang)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)領(ling)域問題排查(cha)(cha)和(he)整(zheng)改(gai)提升，補齊基礎(chu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)短板。中國誠通以一系列(lie)國資監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)重大(da)專(zhuan)項(xiang)(xiang)任(ren)務為契機和(he)抓手(shou)，深(shen)查(cha)(cha)各類(lei)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)缺陷，堵塞管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)漏洞，鞏(gong)固管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)基礎(chu)。對全級次企業開展違規掛靠、參股經營(ying)、制(zhi)度“立(li)改(gai)廢(fei)”、靠企吃企等(deng)問題“大(da)起底”，落實問題和(he)整(zheng)改(gai)清單。深(shen)入開展綜合(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)專(zhuan)項(xiang)(xiang)行動，強(qiang)化(hua)排查(cha)(cha)問題清單動態管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)和(he)問題整(zheng)治(zhi)(zhi)閉環管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。鞏(gong)固“合(he)規管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)強(qiang)化(hua)年”專(zhuan)項(xiang)(xiang)工作成(cheng)效(xiao)，切實防(fang)范各類(lei)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)風險。
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