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中(zhong)國(guo)農業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)集(ji)團有限公司（以(yi)下簡稱中(zhong)國(guo)農發(fa)(fa)集(ji)團）以(yi)對標(biao)世界一流管理提(ti)升(sheng)行動（以(yi)下簡稱對標(biao)提(ti)升(sheng)行動）為契機(ji)，以(yi)企業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰略為引領(ling)，突出專(zhuan)業(ye)化、市(shi)場化、精細(xi)化，全方位提(ti)升(sheng)管理效能，取得(de)積極(ji)進展(zhan)成效。2022年，中(zhong)國(guo)農發(fa)(fa)集(ji)團營業(ye)收入、利潤總額、凈(jing)利潤分別同比增長20%、32.6%、33%，關鍵指標(biao)行業(ye)領(ling)先，形成了以(yi)對標(biao)促提(ti)升(sheng)的良好態勢，為高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)奠定堅(jian)實基礎。

突出專業化，夯實戰略管理

中國農(nong)發(fa)集團作為國資委監管的唯一一家(jia)以農(nong)業(ye)為主業(ye)的企(qi)業(ye)，立(li)足“三農(nong)”、服(fu)務“三農(nong)”，踐行(xing)“推進現代農(nong)業(ye)、引領健康生活”使命(ming)，圍繞國家(jia)糧食(shi)安全戰(zhan)略(lve)和企(qi)業(ye)核心競(jing)爭力(li)提升，堅持對標世(shi)界一流，以戰(zhan)略(lve)引領、管理提升促進企(qi)業(ye)健康發(fa)展。

確立戰(zhan)略(lve)方(fang)向。按照高質量(liang)發(fa)展要求，深入(ru)研(yan)究，對標行業(ye)(ye)優(you)秀企(qi)業(ye)(ye)，以做(zuo)中國現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)(ye)領(ling)軍企(qi)業(ye)(ye)為愿景，確立突出專業(ye)(ye)化戰(zhan)略(lve)方(fang)針。通(tong)過“聚焦主(zhu)業(ye)(ye)、創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)、整合(he)優(you)化、資(zi)本(ben)運營”的發(fa)展路(lu)徑，大力發(fa)展種(zhong)業(ye)(ye)，為農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)種(zhong)源自主(zhu)可控做(zuo)貢獻；加快發(fa)展水產(chan)(chan)(chan)捕(bu)撈、養殖(zhi)和加工，提(ti)供優(you)質蛋白產(chan)(chan)(chan)品(pin)；鞏固提(ti)升(sheng)畜牧業(ye)(ye)務(wu)，成為一流動(dong)保產(chan)(chan)(chan)品(pin)提(ti)供商；適度發(fa)展農(nong)機及裝備、現(xian)代(dai)農(nong)場、農(nong)業(ye)(ye)工程、農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)物流貿易。

完善投(tou)(tou)資(zi)(zi)機制(zhi)。堅(jian)持投(tou)(tou)資(zi)(zi)的“戰略、市(shi)場、資(zi)(zi)金、成本和效益”五(wu)大要素(su)，定期撰寫并發(fa)布行(xing)業(ye)(ye)研究(jiu)報告(gao)，建立投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目儲(chu)備(bei)庫，動(dong)態捕捉投(tou)(tou)資(zi)(zi)機會。通過投(tou)(tou)資(zi)(zi)制(zhi)度對(dui)所屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)施投(tou)(tou)資(zi)(zi)決(jue)策授權；通過權責清(qing)單對(dui)試點(dian)企(qi)業(ye)(ye)開展投(tou)(tou)資(zi)(zi)計(ji)劃調整授權；利用國企(qi)改(gai)革三年行(xing)動(dong)落實(shi)各(ge)所屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)的主體責任，通過授權、管理、優化措施，激(ji)活(huo)各(ge)企(qi)業(ye)(ye)的投(tou)(tou)資(zi)(zi)自主權，有效縮短投(tou)(tou)資(zi)(zi)管理鏈條、提升效率。

抓好閉環管(guan)理。突(tu)出(chu)抓好戰(zhan)略(lve)閉環管(guan)理，實現從戰(zhan)略(lve)規劃(hua)到年度計劃(hua)、運營管(guan)控、績效考核(he)的一體(ti)化(hua)管(guan)理。將對(dui)(dui)標(biao)提升(sheng)行動(dong)全方位導(dao)入戰(zhan)略(lve)管(guan)控體(ti)系中，按照“確立對(dui)(dui)標(biao)企業范圍、劃(hua)分對(dui)(dui)標(biao)分析(xi)維度、建(jian)立對(dui)(dui)標(biao)分析(xi)機制(zhi)、引入對(dui)(dui)標(biao)考核(he)指(zhi)標(biao)、推動(dong)對(dui)(dui)標(biao)差距改進”五(wu)個步(bu)驟，形(xing)成種業、漁業、畜(chu)牧(mu)制(zhi)藥(yao)、農(nong)業服務板塊對(dui)(dui)標(biao)池，圍繞提升(sheng)競爭(zheng)力(li)(li)(li)、創新力(li)(li)(li)、控制(zhi)力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)、抗風(feng)險能(neng)力(li)(li)(li)設置10項量化(hua)指(zhi)標(biao)，編制(zhi)年度對(dui)(dui)標(biao)分析(xi)報告，對(dui)(dui)標(biao)考核(he)權重占(zhan)到20%，切實推動(dong)戰(zhan)略(lve)目標(biao)落地生根。

突出市場化，提高運營能力

自對標提升行動開展以來，中國農發(fa)集團(tuan)從改觀念(nian)、樹文(wen)化入手，大力倡(chang)導經營理念(nian)提升，集團(tuan)上下(xia)形成了比學趕幫(bang)超(chao)的良好氛圍。

重新界定總部(bu)功能(neng)。將總部(bu)定位為(wei)戰略管(guan)控、KPI管(guan)理和(he)(he)黨建引領保障，是集團的戰略引領中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、經(jing)營準則中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、資(zi)源配置中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、風險(xian)管(guan)控中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、績(ji)效評價中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)和(he)(he)黨建管(guan)理中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)。突出(chu)基(ji)層導向(xiang)、經(jing)營導向(xiang)，將管(guan)理和(he)(he)監督蘊含于協調與服務之中(zhong)(zhong)。根據總部(bu)戰略管(guan)控型定位，為(wei)激(ji)發企業(ye)微觀主體(ti)活(huo)力，將涉及財務、投資(zi)、股權和(he)(he)資(zi)產管(guan)理等方面的27項具體(ti)事項，對所屬企業(ye)開展授(shou)權放(fang)權。

重塑經(jing)營(ying)模式。以(yi)共(gong)同(tong)構(gou)建發展(zhan)戰略、共(gong)同(tong)營(ying)造干(gan)事創業環境、共(gong)同(tong)打(da)造高效(xiao)溝通決策體(ti)制、共(gong)同(tong)踐行精細化管(guan)(guan)理、共(gong)同(tong)落實市場(chang)化機制、共(gong)同(tong)解決經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理發展(zhan)中的困難和問題(ti)、共(gong)同(tong)堅持(chi)嚴(yan)管(guan)(guan)厚(hou)愛的“七(qi)個共(gong)同(tong)”為導向，堅持(chi)效(xiao)率(lv)優先、效(xiao)益優先，落實價本(ben)利(li)(li)理念，外抓市場(chang)、內抓成本(ben)，針(zhen)對貿易業務，規范四(si)項(xiang)準則，即風(feng)控(kong)第(di)一、現(xian)金流第(di)二(er)、利(li)(li)潤(run)第(di)三、規模收(shou)入第(di)四(si)的管(guan)(guan)理順序，追求(qiu)有(you)利(li)(li)潤(run)的收(shou)入、有(you)現(xian)金流的利(li)(li)潤(run)，見人見物(wu)的行為準則。

建立指(zhi)標體系(xi)。確立“2415”指(zhi)標體系(xi)，24即兩利四率指(zhi)標，確保(bao)實(shi)現(xian)“兩增一(yi)控三(san)提高”，15即凈現(xian)金流(liu)、應收(shou)賬款、存(cun)貨、法(fa)人戶數、員工人數、其他應收(shou)款（含預付），確保(bao)實(shi)現(xian)“一(yi)穩(wen)五減”，凈現(xian)金流(liu)保(bao)持穩(wen)中有升，兩金增幅低于利潤與(yu)收(shou)入增幅，其他指(zhi)標相(xiang)應壓減。確立月(yue)度(du)經營分(fen)析會(hui)機制，企業(ye)層面曬指(zhi)標、列(lie)案(an)例、講措施、談思路(lu)、說(shuo)體會(hui)，集團層面統一(yi)點評、對比(bi)分(fen)析、部署安排。

突出精細化，提升組織效能

聚焦“三精(jing)”管理理念(nian)，按(an)照管理精(jing)細(xi)、機構精(jing)簡、人員精(jing)干的(de)要求，統籌推進總部(bu)機構改(gai)革與干部(bu)隊伍(wu)、外(wai)部(bu)董事隊伍(wu)建設。

實施總(zong)部(bu)(bu)(bu)機(ji)構改革(ge)。總(zong)部(bu)(bu)(bu)推行(xing)“大(da)部(bu)(bu)(bu)制”和(he)模塊化管(guan)理，精(jing)簡優化部(bu)(bu)(bu)門(men)設(she)(she)(she)(she)置，撤(che)銷職能(neng)部(bu)(bu)(bu)門(men)和(he)內設(she)(she)(she)(she)機(ji)構6個，通過外部(bu)(bu)(bu)對標，科(ke)學設(she)(she)(she)(she)定崗位和(he)人(ren)員編制，設(she)(she)(she)(she)置71個崗位，人(ren)員減少(shao)20%，中層干部(bu)(bu)(bu)數量下(xia)降36%。聚焦年輕(qing)干部(bu)(bu)(bu)配備，選拔優秀(xiu)年輕(qing)干部(bu)(bu)(bu)任部(bu)(bu)(bu)門(men)負責(ze)人(ren)，調整(zheng)后平均年齡下(xia)降6歲(sui)，總(zong)部(bu)(bu)(bu)干部(bu)(bu)(bu)隊伍(wu)年輕(qing)化得(de)到扎(zha)實推進(jin)。

充實子企(qi)業外(wai)部(bu)董(dong)事隊伍(wu)。9名經(jing)驗(yan)豐(feng)富的原中層正(zheng)職(zhi)(zhi)(zhi)以上干部(bu)轉任所屬企(qi)業專職(zhi)(zhi)(zhi)董(dong)事，出臺和落地外(wai)部(bu)董(dong)事管(guan)理制(zhi)度，探索建立(li)專職(zhi)(zhi)(zhi)外(wai)部(bu)董(dong)事與企(qi)業領導人(ren)員相(xiang)互(hu)轉化機制(zhi)，一批懂經(jing)營、懂管(guan)理、有貢獻(xian)、有經(jing)驗(yan)的同志(zhi)進(jin)入專職(zhi)(zhi)(zhi)董(dong)事隊伍(wu)。進(jin)一步規范企(qi)業董(dong)事會(hui)建設，科學配套董(dong)事，提升派出董(dong)事質量，以專職(zhi)(zhi)(zhi)化促進(jin)專業化，增強(qiang)董(dong)事會(hui)行權履職(zhi)(zhi)(zhi)能力，更好發(fa)揮(hui)董(dong)事會(hui)定戰略、做決策、防風險作用。

夯實(shi)(shi)專項管(guan)(guan)(guan)理基(ji)礎(chu)。持(chi)續完善管(guan)(guan)(guan)理標(biao)準、制(zhi)(zhi)度體(ti)系，更新總部級制(zhi)(zhi)度68項，扎實(shi)(shi)做好制(zhi)(zhi)度頂層(ceng)設計(ji)和宣貫執行，推動(dong)管(guan)(guan)(guan)理效益持(chi)續提(ti)(ti)升(sheng)。自行動(dong)開展以來，中國農發集團35項重(zhong)點(dian)任(ren)務按計(ji)劃推進，4大(da)板塊、14家實(shi)(shi)體(ti)企(qi)業領跑行業，管(guan)(guan)(guan)理體(ti)系不斷完善，管(guan)(guan)(guan)理能力(li)明顯(xian)增強，產品產量明顯(xian)提(ti)(ti)升(sheng)，價值(zhi)創(chuang)造能力(li)顯(xian)著增強，實(shi)(shi)現(xian)成本增幅(fu)低于收(shou)入增幅(fu)0.5個百分點(dian)。通過開展“總體(ti)提(ti)(ti)升(sheng)、局部突(tu)破(po)”活動(dong)，5大(da)單品市(shi)場占有率(lv)實(shi)(shi)現(xian)突(tu)破(po)。樹立內部標(biao)桿10個，按月推送典(dian)(dian)型案例，已推送32篇，發揮了典(dian)(dian)型引路促(cu)進管(guan)(guan)(guan)理提(ti)(ti)升(sheng)的積極作用。

【責任編輯：俞昭君】