文章(zhang)來源(yuan):中(zhong)國(guo)移(yi)動通信集團(tuan)有(you)限公司 發布時間:2023-03-10
“構建(jian)數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府均等(deng)化服務(wu)(wu)能力(li),已成(cheng)為落實(shi)國家(jia)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)信(xin)息化規劃的一項重要工作(zuo)。”今(jin)年兩會(hui),全國人大(da)代表、中國移動副總經(jing)理趙大(da)春圍繞(rao)“構建(jian)數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府均等(deng)化服務(wu)(wu)能力(li)”建(jian)言獻策。他建(jian)議,加(jia)強電子政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)基(ji)礎設施建(jian)設、加(jia)速構建(jian)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據要素體系、加(jia)大(da)數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府均等(deng)化服務(wu)(wu)能力(li)政(zheng)(zheng)策扶持力(li)度,持續提(ti)高數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府整體效能,提(ti)升政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)便利化水平。

提升數字政府均等化服務能力,是國之所需、民之所盼
“提(ti)(ti)升數(shu)(shu)字政府(fu)均(jun)等(deng)(deng)化(hua)服務能力意義重(zhong)大,這既是(shi)(shi)國之所(suo)需,也(ye)是(shi)(shi)民之所(suo)盼。”趙大春表(biao)示,提(ti)(ti)升數(shu)(shu)字政府(fu)均(jun)等(deng)(deng)化(hua)服務能力是(shi)(shi)數(shu)(shu)字中國戰略的重(zhong)要抓手(shou)、提(ti)(ti)高人(ren)民滿意度的重(zhong)要舉措,也(ye)是(shi)(shi)優化(hua)營商環(huan)境的“助推器(qi)”。
目前(qian),我國(guo)數字(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建設已進入快(kuai)車(che)道,頂層(ceng)設計和(he)工作機制(zhi)更(geng)加健全,制(zhi)度體系、標(biao)準規范、政(zheng)(zheng)(zheng)策舉措等協調性一致性不斷增(zeng)強,以國(guo)家政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺為總樞(shu)紐(niu)的全國(guo)一體化政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺已基本(ben)(ben)建成,在線政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)水平更(geng)是(shi)躍居全球領先行列。但是(shi),政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)能力(li)不均衡(heng)不充分的情況依然(ran)存在,跨(kua)(kua)城市、跨(kua)(kua)區域、跨(kua)(kua)城鄉(xiang)、跨(kua)(kua)人群的政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)數字(zi)化服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)能力(li)與現(xian)代化治理能力(li)建設要求和(he)構建人人享(xiang)有基本(ben)(ben)公(gong)共服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)要求仍有差(cha)距(ju)。例(li)如(ru),東西部之(zhi)間、城鄉(xiang)之(zhi)間政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)能力(li)差(cha)距(ju)較大、老年人等數字(zi)弱勢群體無法充分享(xiang)受便利(li)等。
在(zai)調研(yan)中,趙大春深刻感(gan)(gan)受到,應用數字技術提高面向基(ji)層、面向鄉鎮(zhen)、面向“數字弱(ruo)勢(shi)群體”的政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)和(he)治理能力(li),有(you)(you)助于全(quan)面提升(sheng)政(zheng)府(fu)效(xiao)能、提升(sheng)老百(bai)姓的幸福感(gan)(gan)。同時,提升(sheng)數字政(zheng)府(fu)均等化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)能力(li)有(you)(you)助于提高公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)資源配置能力(li)、增加服(fu)(fu)務(wu)(wu)供給、提升(sheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)質量,推(tui)動重(zhong)點(dian)領域非基(ji)本(ben)公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)普惠化(hua)發展,是扎實推(tui)動共(gong)同富裕的有(you)(you)力(li)保障(zhang)。
“近(jin)年來,我國(guo)數(shu)(shu)(shu)字(zi)設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)發展成效顯著,5G和千(qian)兆光網等(deng)新型(xing)信(xin)息基礎設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)和應(ying)用(yong)普及全(quan)(quan)面(mian)加速。電信(xin)運營商積(ji)極承擔社會責任,通過加快云網設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)、強(qiang)化信(xin)息安全(quan)(quan)保障(zhang)、提升(sheng)數(shu)(shu)(shu)據治理(li)能力等(deng),全(quan)(quan)方位加強(qiang)數(shu)(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)用(yong)創新,加速構建(jian)(jian)數(shu)(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)服務(wu)生態。”趙大春認為,我國(guo)數(shu)(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)產業支撐逐步完備,為提升(sheng)數(shu)(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)均等(deng)化服務(wu)能力奠(dian)定了堅實的基礎。
三項舉措加速構建數字政府均等化服務能力
我國數字政府建(jian)設(she)雖然取得顯著(zhu)成績,但均等化(hua)服(fu)務能力提升(sheng)面臨(lin)新形(xing)勢新挑戰。為深(shen)化(hua)數字政府建(jian)設(she),推動政府數字化(hua)服(fu)務均等化(hua),支撐國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代化(hua),趙大春(chun)在經過深(shen)入(ru)調查研究后提出三點建(jian)議。
“首先,強(qiang)化(hua)電(dian)子(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she),構建(jian)多(duo)要(yao)(yao)素融合(he)的(de)一體(ti)化(hua)數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)。”趙大春建(jian)議,推動5G、云計算、大數(shu)(shu)據(ju)(ju)、區(qu)塊鏈(lian)、人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)、邊緣計算、安(an)全(quan)(quan)等多(duo)要(yao)(yao)素融合(he)的(de)新(xin)型信(xin)(xin)息(xi)(xi)技術與(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)相(xiang)(xiang)融合(he)。一是鼓(gu)(gu)(gu)勵標準化(hua)組織(zhi)、基(ji)礎(chu)電(dian)信(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、數(shu)(shu)字(zi)化(hua)龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)與(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)府部(bu)門(men)加(jia)強(qiang)合(he)作(zuo)。重點針對5G、量子(zi)(zi)通信(xin)(xin)、區(qu)塊鏈(lian)與(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)網(wang)絡(luo)、政(zheng)(zheng)(zheng)府算力(li)(li)(li)服務(wu)、政(zheng)(zheng)(zheng)府企(qi)(qi)業(ye)(ye)間數(shu)(shu)據(ju)(ju)流轉等場景相(xiang)(xiang)融合(he)的(de)需要(yao)(yao),修訂建(jian)立電(dian)子(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)網(wang)絡(luo)的(de)國(guo)家、行業(ye)(ye)和地方(fang)(fang)標準,強(qiang)化(hua)標準供給;二是加(jia)強(qiang)縣域(yu)電(dian)子(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)云網(wang)設(she)(she)(she)施(shi)統(tong)籌建(jian)設(she)(she)(she),強(qiang)化(hua)鄉村電(dian)子(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)支(zhi)(zhi)撐能(neng)(neng)力(li)(li)(li)。依托(tuo)國(guo)家算力(li)(li)(li)體(ti)系(xi),鼓(gu)(gu)(gu)勵基(ji)礎(chu)電(dian)信(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、算力(li)(li)(li)服務(wu)商等開展合(he)作(zuo),構建(jian)數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府算力(li)(li)(li)網(wang)絡(luo)向基(ji)層、向縣域(yu)、向鄉村的(de)延伸支(zhi)(zhi)撐能(neng)(neng)力(li)(li)(li),使其像水電(dian)一樣,一點接(jie)入,即取即用。三是提升政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)的(de)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)安(an)全(quan)(quan)保障能(neng)(neng)力(li)(li)(li)。鼓(gu)(gu)(gu)勵人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)、區(qu)塊鏈(lian)技術在政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)網(wang)絡(luo)和數(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)全(quan)(quan)管理方(fang)(fang)面(mian)應(ying)用;圍繞跨(kua)區(qu)域(yu)、跨(kua)系(xi)統(tong)、跨(kua)層級安(an)全(quan)(quan)需求(qiu),推進政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)安(an)全(quan)(quan)大腦建(jian)設(she)(she)(she);鼓(gu)(gu)(gu)勵基(ji)礎(chu)電(dian)信(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、安(an)全(quan)(quan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)與(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)府機構等開展技術、人(ren)才合(he)作(zuo),建(jian)設(she)(she)(she)安(an)全(quan)(quan)平臺(tai),強(qiang)化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)安(an)全(quan)(quan)支(zhi)(zhi)撐。
“其(qi)次,構(gou)建(jian)(jian)(jian)政務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)要(yao)(yao)素(su)(su)體(ti)系(xi)(xi),提(ti)升(sheng)數(shu)據(ju)(ju)面向(xiang)治(zhi)(zhi)(zhi)理的(de)賦(fu)能(neng)(neng)(neng)支撐能(neng)(neng)(neng)力。”趙大春建(jian)(jian)(jian)議,加(jia)快(kuai)推動(dong)面向(xiang)治(zhi)(zhi)(zhi)理的(de)數(shu)據(ju)(ju)要(yao)(yao)素(su)(su)融(rong)合(he)(he)(he)。一是強化政務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)全(quan)(quan)(quan)生命周期質量(liang)管理。充分發揮(hui)人工智(zhi)能(neng)(neng)(neng)、區(qu)塊鏈技術(shu)的(de)不(bu)可篡改、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)合(he)(he)(he)約、可信(xin)計算等特性,圍繞(rao)(rao)跨行業(ye)(ye)、跨部(bu)門(men)、跨層(ceng)級政務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)共享交(jiao)(jiao)(jiao)換(huan)(huan)(huan),構(gou)建(jian)(jian)(jian)服務(wu)(wu)于(yu)政務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)治(zhi)(zhi)(zhi)理的(de)技術(shu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai),推動(dong)跨部(bu)門(men)跨行業(ye)(ye)數(shu)據(ju)(ju)融(rong)合(he)(he)(he)、提(ti)升(sheng)數(shu)據(ju)(ju)安全(quan)(quan)(quan)可信(xin)治(zhi)(zhi)(zhi)理能(neng)(neng)(neng)力。二(er)是建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)全(quan)(quan)(quan)國一體(ti)化政務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)共享交(jiao)(jiao)(jiao)換(huan)(huan)(huan)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)。依托國家(jia)算力樞紐體(ti)系(xi)(xi)和(he)基礎電(dian)信(xin)企業(ye)(ye)算力網絡,重(zhong)點圍繞(rao)(rao)面向(xiang)區(qu)域、面向(xiang)基層(ceng)、面向(xiang)鄉村的(de)共享交(jiao)(jiao)(jiao)換(huan)(huan)(huan)能(neng)(neng)(neng)力建(jian)(jian)(jian)設(she)(she),發揮(hui)我國數(shu)字設(she)(she)施覆蓋優勢,加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)全(quan)(quan)(quan)國一體(ti)化政務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)共享交(jiao)(jiao)(jiao)換(huan)(huan)(huan)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)。三是鼓勵政企學研開(kai)展合(he)(he)(he)作。建(jian)(jian)(jian)立(li)新型創新機構(gou),開(kai)展面向(xiang)治(zhi)(zhi)(zhi)理的(de)數(shu)據(ju)(ju)要(yao)(yao)素(su)(su)共享交(jiao)(jiao)(jiao)換(huan)(huan)(huan)技術(shu)研究(jiu)試(shi)點,圍繞(rao)(rao)協同治(zhi)(zhi)(zhi)理能(neng)(neng)(neng)力建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、政府輔助預測決策賦(fu)能(neng)(neng)(neng)、基層(ceng)治(zhi)(zhi)(zhi)理能(neng)(neng)(neng)力建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)等重(zhong)點需求,依托公共數(shu)據(ju)(ju)開(kai)放體(ti)系(xi)(xi),鼓勵電(dian)信(xin)運營商、高等院(yuan)校及(ji)數(shu)字化企業(ye)(ye)等開(kai)展合(he)(he)(he)作,打造數(shu)據(ju)(ju)要(yao)(yao)素(su)(su)融(rong)合(he)(he)(he)技術(shu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)、交(jiao)(jiao)(jiao)易平(ping)(ping)臺(tai)(tai)。
“最后,加大數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)均等(deng)化(hua)服務(wu)能力政(zheng)(zheng)(zheng)策扶(fu)(fu)持(chi)力度,持(chi)續提升數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)整(zheng)體效能。”趙大春建(jian)(jian)議,加大政(zheng)(zheng)(zheng)策扶(fu)(fu)持(chi)力度,推(tui)(tui)(tui)動5G與電(dian)子(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)網絡融合(he)示范試點建(jian)(jian)設和應(ying)用(yong)(yong)推(tui)(tui)(tui)廣。一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是以(yi)跨(kua)區(qu)(qu)(qu)域(yu)應(ying)用(yong)(yong)、重大應(ying)用(yong)(yong)、創(chuang)新(xin)應(ying)用(yong)(yong)為(wei)牽引,鼓勵(li)5G與電(dian)子(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)外網的技(ji)(ji)術(shu)融合(he)。通過技(ji)(ji)術(shu)驗(yan)證、示范試點加快構建(jian)(jian)覆蓋全國、技(ji)(ji)術(shu)先進(jin)、品質優(you)良的5G電(dian)子(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)專網。二是發揮財稅政(zheng)(zheng)(zheng)策、金融政(zheng)(zheng)(zheng)策、人才政(zheng)(zheng)(zheng)策及政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采購等(deng)牽引作用(yong)(yong)。鼓勵(li)和發展(zhan)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)批電(dian)子(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)網絡與5G融合(he)產品、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)批解決方案服務(wu)商、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)批5G政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)應(ying)用(yong)(yong)創(chuang)新(xin)企(qi)業。三是鼓勵(li)各級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)依(yi)托全國數(shu)據共享(xiang)交換體系(xi),深入應(ying)用(yong)(yong)遠(yuan)程視頻、區(qu)(qu)(qu)塊(kuai)鏈、智能算法等(deng)新(xin)技(ji)(ji)術(shu),進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步推(tui)(tui)(tui)進(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)跨(kua)省跨(kua)區(qu)(qu)(qu)安全可(ke)信辦理、推(tui)(tui)(tui)廣政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)機器人、打造(zao)永不落(luo)幕的線(xian)上政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)應(ying)用(yong)(yong)、推(tui)(tui)(tui)進(jin)更多政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)事項向(xiang)移(yi)(yi)動端延伸,提升政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)面向(xiang)區(qu)(qu)(qu)域(yu)、面向(xiang)基層、面向(xiang)鄉村(cun)協同的服務(wu)能力,實現政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)的移(yi)(yi)動化(hua)、精準化(hua)、便利化(hua),彌(mi)合(he)“數(shu)字(zi)鴻溝”,進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步提高便民服務(wu)水平,提升數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)整(zheng)體效能。
【責任編輯:溫存】